洪朝霞

年度統(tǒng)計(jì)工作對(duì)本單位年度各種數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理、分析，形成一定的咨詢意見，從而為單位管理者提供決策服務(wù)，是反映一個(gè)單位年度運(yùn)行情況的重要依據(jù)，對(duì)單位目前和未來(lái)的發(fā)展進(jìn)行全面掌握?；鶎邮聵I(yè)單位作為政府職能的基層延伸，是國(guó)家統(tǒng)計(jì)的源頭，其統(tǒng)計(jì)質(zhì)量關(guān)乎國(guó)家上層宏觀政策的制定，但同時(shí)也面臨著工作事務(wù)繁多、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及自身管理管理局限的特點(diǎn)。基于此，本文從基層事業(yè)單位年度統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀出發(fā)，來(lái)探討做好本單位年度統(tǒng)計(jì)工作的方式方法。

十九大報(bào)告中指出新時(shí)代要滿足人民對(duì)美好生活的向往，基層事業(yè)單位的年度統(tǒng)計(jì)是人民生活最真實(shí)的反映，統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量一定程度上是衡量人民生活質(zhì)量高低的重要依據(jù)，為此要特別重視基層事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作、制定完善的統(tǒng)計(jì)制度和科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法。

一、精準(zhǔn)定位，明確基層事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀

（一）社會(huì)和本單位內(nèi)部對(duì)基層事業(yè)單位年度統(tǒng)計(jì)工作的重視程度不夠

社會(huì)上許多人對(duì)基層統(tǒng)計(jì)工作重視程度不夠，特別是對(duì)基層事業(yè)單位的年度統(tǒng)計(jì)工作，認(rèn)為基層事業(yè)單位所受理業(yè)務(wù)范圍較窄，是整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作中微乎其微的部分，且還有政府部門的權(quán)威統(tǒng)計(jì)，所以在基層事業(yè)單位中統(tǒng)計(jì)工作的崗位人員較少，甚至是兼職。加之近年來(lái)基層事業(yè)單位配合國(guó)家統(tǒng)計(jì)的工作增多，對(duì)本單位的年度統(tǒng)計(jì)工作也放置一邊了。

（二）社會(huì)上對(duì)基層事業(yè)單位年度統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)知上存在偏差

基層事業(yè)單位面對(duì)的服務(wù)群體和服務(wù)方式都是最直接的，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的民眾，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作認(rèn)知存在偏差。認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作是國(guó)家的事情，和自身關(guān)系不大，且民眾最關(guān)心是與自己切身利益相關(guān)的信息，對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作不感興趣，所以就不會(huì)盡最大可能予以配合，這就會(huì)導(dǎo)致一方面基層事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)的國(guó)家基層的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，無(wú)法體現(xiàn)基層最真實(shí)的情況；另一方面由于基層事業(yè)單位執(zhí)法的局限性，加之民眾的不配合，可能使統(tǒng)計(jì)工作受阻。

（三）基層事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)手段方法有待提高

由于基層事業(yè)單位面對(duì)的是基層民眾，一方面基層民眾采集數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，甚至還停留在手動(dòng)統(tǒng)計(jì)的情況；另一方面基層事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)設(shè)備也不能滿足當(dāng)今統(tǒng)計(jì)工作的需要。這就導(dǎo)致了基層統(tǒng)計(jì)工作沒有形成統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)，各部門之間的統(tǒng)計(jì)工作無(wú)法形成“統(tǒng)一步調(diào)”，這就對(duì)于基層統(tǒng)計(jì)工作大打折扣。此外，基層事業(yè)單位由于其特殊性，也沒有注重平時(shí)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的宣傳，這就在統(tǒng)計(jì)工作中無(wú)法最大程度調(diào)動(dòng)起民眾的積極性。

二、精準(zhǔn)舉措，針對(duì)性做好基層事業(yè)單位的工作建議

（一）做好宣傳，增強(qiáng)社會(huì)和本單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)

首先要加強(qiáng)本單位對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)，基層事業(yè)單位的年度統(tǒng)計(jì)工作關(guān)乎大局，俗話說(shuō)“基礎(chǔ)不牢地動(dòng)山搖”，本單位對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性要及時(shí)傳遞給本單位人員，特別是讓統(tǒng)計(jì)工作參與人員肩負(fù)責(zé)任感、使命感。其次，要加大全社會(huì)宣傳力度，讓民眾感受到自身與統(tǒng)計(jì)工作的必然聯(lián)系和利益關(guān)系，從而激發(fā)民眾參與統(tǒng)計(jì)工作的積極性、主動(dòng)性，以便提供最真實(shí)的數(shù)據(jù)和配合統(tǒng)計(jì)單位的相關(guān)工作。

（二）加強(qiáng)建設(shè)，提高基層事業(yè)單位年度統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)

基層統(tǒng)計(jì)工作面臨的數(shù)據(jù)和服務(wù)對(duì)象錯(cuò)綜復(fù)雜，需要統(tǒng)計(jì)工作人員加強(qiáng)自身專業(yè)能力，由此，一方面要在人員補(bǔ)充上做好人員引進(jìn)、更新，特別是要豐富掌握信息科技的人才數(shù)量，完善基層事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的人才結(jié)構(gòu)；另一方面要落實(shí)好激勵(lì)、培訓(xùn)機(jī)制，與信息技術(shù)、統(tǒng)計(jì)科技最新、最前沿技術(shù)相對(duì)接；再者，統(tǒng)計(jì)工作者本身也要具備較強(qiáng)的統(tǒng)計(jì)專業(yè)能力，了解和掌握統(tǒng)計(jì)可以前沿的研究思路，善于利用先進(jìn)的科技引導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作。此外，統(tǒng)計(jì)工作者還要注意國(guó)家政策的學(xué)習(xí)和掌握，并積極運(yùn)用到實(shí)際統(tǒng)計(jì)工作之中，進(jìn)行技術(shù)結(jié)合與創(chuàng)新，提高統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)效。

（三）提升條件，推進(jìn)基層事業(yè)單位年度統(tǒng)計(jì)工作的方法

完善的統(tǒng)計(jì)工作離不開資金的支持，無(wú)論是在提高民眾認(rèn)識(shí)方面，還是在增強(qiáng)技術(shù)人員素質(zhì)方面都需要資金的保障。目前，在事業(yè)單位的資金基本由政府財(cái)政進(jìn)行支持，每年的政府投入也十分有限，且統(tǒng)計(jì)工作本身也不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。這不僅無(wú)法滿足從業(yè)人員的日常保障，激發(fā)不了從業(yè)者的積極性，也會(huì)使得基層民眾參與的熱情和信心，更無(wú)法適應(yīng)日益發(fā)展的統(tǒng)計(jì)工作需求。

為此，一方面政府應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)際需要加大財(cái)政投入和資金管理；另一方要加大基層事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的信息化建設(shè)，充分利用信息技術(shù)來(lái)提升統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量；最后，還應(yīng)該充分發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的作用，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、以民眾更好生活需要為目標(biāo)，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量參與到統(tǒng)計(jì)工作中來(lái)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，基層事業(yè)單位年度統(tǒng)計(jì)工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前，不能一直沿用之前傳統(tǒng)的、舊的觀念，若沿用舊的觀念，將無(wú)法得到更好的發(fā)展，因此，只有改變固有觀念、增強(qiáng)重視程度，科學(xué)制定統(tǒng)計(jì)工作的方式方法，才能確保和提高基層事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量、時(shí)效，真正為本單位和上一級(jí)決策機(jī)構(gòu)對(duì)存在的問題進(jìn)行分析與決策，發(fā)揮基層統(tǒng)計(jì)工作的“排頭兵”作用。（作者單位為淮安市漣水縣梁岔鎮(zhèn)人民政府）