張周洲

隨著我國對(duì)高等教育重視程度的不斷提高，高校外籍教師隊(duì)伍日益壯大。如何科學(xué)地制定考評(píng)體系，來更好的提升外籍語言類教師的教學(xué)質(zhì)量一直是外籍教師管理中的重要課題。筆者對(duì)部分高校外籍教師管理人員進(jìn)行訪談和調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前外籍教師的聘用效益并不理想，這與對(duì)其考核考評(píng)體系不夠完善密切相關(guān)。因此，本文針對(duì)現(xiàn)階段高校外籍語言類教師聘用中存在的問題進(jìn)行闡述，并就如何構(gòu)建高效的考評(píng)體系提出對(duì)策，希望對(duì)相關(guān)教育工作者提供參考性建議。

1 引言

改革開放以來，我國高等教育的國際化進(jìn)程逐步加快，為各個(gè)領(lǐng)域的人才培養(yǎng)提供了支撐，越來越多的外籍教師被引入高校擔(dān)任語言類教師。2015年國務(wù)院制定的《國家中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出，教育的發(fā)展必須與時(shí)俱進(jìn)，不斷擴(kuò)大教育開放程度，提高各個(gè)學(xué)科的國際化水平，吸引世界一流的各領(lǐng)域?qū)＜摇W(xué)者來華從事教研工作。提高外籍語言類教師的聘用比例是大勢(shì)所趨，但如何在提高數(shù)量的同時(shí)使教學(xué)質(zhì)量得到保障是關(guān)鍵問題。因此，建立可持續(xù)發(fā)展型的外籍語言類教師考評(píng)體系，使其適應(yīng)國內(nèi)學(xué)生的發(fā)展需要和教學(xué)需要是必經(jīng)之路。

2 對(duì)高校外籍語言類教師考評(píng)體系中存在的問題

我們將從以下幾個(gè)方面就現(xiàn)階段高校外籍語言類教師評(píng)級(jí)體系的現(xiàn)狀進(jìn)行簡要分析。

2.1 系統(tǒng)化的外籍教師考評(píng)體系尚未全面建立

近日，筆者對(duì)江蘇地區(qū)的部分高校進(jìn)行了調(diào)查，各個(gè)高校都設(shè)有外事處，專門負(fù)責(zé)外籍語言類教師的管理和考核工作，但只有少部分的高校對(duì)外籍語言類教師定制了專門的考評(píng)體系。有些高校雖然制定了針對(duì)外籍教師的考評(píng)制度，但大多是由其二級(jí)學(xué)院出臺(tái)的，不僅內(nèi)容不夠系統(tǒng)全面，權(quán)威性也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于校級(jí)的制度。其次，通過對(duì)這些高校相關(guān)經(jīng)辦人員的訪談，筆者了解到大部分高校對(duì)外籍語言類教師的工作重心主要放在聘任和管理方面，而對(duì)考評(píng)考核體系缺乏足夠的重視，并沒有形成完善的制度。 再次，由于外籍教師的管理業(yè)務(wù)涉及面較廣，內(nèi)容精細(xì)，因此對(duì)管理人員要求較高，需具備一定的外語，法律、管理和處理突發(fā)情況的能力。能夠勝任的工作人員并不多，加之其還要參與其他方面的工作，如留學(xué)生管理、外事接待等，無暇顧及外籍教師的考評(píng)工作。

2.2 考評(píng)模式存在不合理之處

目前高校外籍語言類教師的考評(píng)體系主要有三種：教務(wù)部門考評(píng)模式、多部門綜合考評(píng)模式以及外事部門考評(píng)模式。教務(wù)部門的考評(píng)模式是由學(xué)校的教務(wù)處和外國語學(xué)院來執(zhí)行的，是將外籍教師與本土教師共同考核的一種考評(píng)體系，對(duì)二者的區(qū)分不明顯，統(tǒng)一執(zhí)行相同的考核辦法。多部門綜合考評(píng)模式是用人單位、外事處以及教務(wù)處共同進(jìn)行雙向考核體系，到學(xué)期末的時(shí)候，用人單位在工作表現(xiàn)材料上如實(shí)填寫情況，經(jīng)外事處審核后上交教務(wù)處存檔。而外事部門考評(píng)模式是由高校的外國語學(xué)院按照聘用合同的相關(guān)規(guī)定對(duì)外籍教師的日常教學(xué)進(jìn)行初步考評(píng)，最后將考評(píng)結(jié)果上交外事部門，由外事部門對(duì)外籍教師做出獎(jiǎng)懲、續(xù)聘或解約等處理。這也是絕大多數(shù)高等院校采用的考評(píng)體系。

這三種考評(píng)模式各有利弊，其考核主體、考評(píng)單位和考核方式都有所差異，會(huì)從不同角度影響對(duì)外籍教師考評(píng)的工作方式和效率。教務(wù)部門考評(píng)模式對(duì)本土教師和外籍教師考評(píng)的區(qū)分不大，因此更具公平性，但卻忽視了外籍教師在教學(xué)方法和理念上與我國的差異。多部門綜合考評(píng)模式使對(duì)外籍教師的評(píng)價(jià)更為全面和具體，可以全方位、多角度的對(duì)外籍語言類教師的行為進(jìn)行監(jiān)督，但由于審核工作難以落實(shí)，使評(píng)價(jià)流于形式，難以發(fā)揮真正的作用。外事部門考評(píng)模式明確了部門責(zé)任，規(guī)范了管理流程和細(xì)節(jié)，但考評(píng)主體的單一化以及考評(píng)主體所占權(quán)重的不科學(xué)性，容易使外籍教師產(chǎn)生質(zhì)疑，在一定程度上影響了其工作的積極性。同時(shí)，考評(píng)指標(biāo)的不完善使考評(píng)體系的強(qiáng)制力有所下降。主要體現(xiàn)在有些應(yīng)該量化的指標(biāo)沒有量化，使之對(duì)外籍教師所產(chǎn)生的約束力不足。此外，考核體系形式化現(xiàn)象十分普遍，外籍教師在一定程度上處于“管理真空”的狀態(tài)，他們?cè)诮虒W(xué)上的隨意性較大，往往按照自己的理解進(jìn)行教學(xué)，忽視了與中國學(xué)生實(shí)際情況的結(jié)合。

3 完善高校外籍語言類教師考評(píng)體系的對(duì)策

針對(duì)以上問題和現(xiàn)狀，下面，我們就如何完善高校外籍語言類教師考評(píng)體系提出建議。

3.1 建立三級(jí)考評(píng)指標(biāo)體系

對(duì)于高校外籍語言類教師的考評(píng)，既要參考本土教師的考評(píng)規(guī)則，又要區(qū)別對(duì)待，由于外籍教師在價(jià)值觀念、宗教信仰、生活習(xí)慣與我們有較大差異，因此不便做統(tǒng)一要求。對(duì)于外籍教師的考核主要集中在工作任務(wù)完成的數(shù)量、質(zhì)量、效率等方面，建立完整的考核考評(píng)體系，層層分級(jí)，如表1所示。

該體系將外籍教師的教學(xué)任務(wù)和目標(biāo)做了明確規(guī)定，在教學(xué)態(tài)度、教學(xué)方法和效率等方面進(jìn)行了詳細(xì)的考評(píng)，使其能夠自覺規(guī)范教學(xué)行為。針對(duì)三級(jí)考評(píng)指標(biāo)體系，不少高水平院校出臺(tái)了政策落實(shí)監(jiān)督管理工作，例如上海外國語大學(xué)、南京大學(xué)等都建立了校級(jí)外事信息交流平臺(tái)，要求外教出勤打卡，并通過電子化平臺(tái)完善教師信息，其批改的作業(yè)和對(duì)學(xué)生的反饋要發(fā)到平臺(tái)上做到資源共享、公開透明。

3.2 建立行之有效的綜合考評(píng)模式

首先，高等院校的管理者應(yīng)充分意識(shí)到跨文化交際的重要意義，以及外籍教師在其中發(fā)揮的作用，通過健全綜合考評(píng)模式來提高外教的教學(xué)質(zhì)量。一方面，要嚴(yán)格按照外籍教師聘用制度，選拔合格的外籍教育人才任教，有些高校的外教雖然國籍來自英美澳等英語母語國家，但之前從事的是與教學(xué)無關(guān)的行業(yè)，這類教師在聘用時(shí)應(yīng)適當(dāng)降低比例。另一方面，要建立完善的管理制度來支撐考評(píng)體系，如聘任管理、教學(xué)管理以及生活管理制度等，使其與考評(píng)體系互相補(bǔ)充。

其次，對(duì)外籍語言類教師的考評(píng)要注重過程性考評(píng)與結(jié)果性考評(píng)緊密結(jié)合，不僅要做好學(xué)期考評(píng)和聘期考評(píng)，還要對(duì)其日常教學(xué)進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)，將結(jié)果分為A、B、C三個(gè)等級(jí)，C為不合格，并及時(shí)告知外籍教師，督促其糾正教學(xué)行為，聘期結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行續(xù)聘、獎(jiǎng)懲或解雇等測(cè)評(píng)處理。

4 總結(jié)

綜上所述，建立科學(xué)完善的高校外籍語言類教師考評(píng)體系是保障外語教學(xué)任務(wù)順利開展的有效保障，不僅能督促外籍教師提高教學(xué)質(zhì)量，也能充分發(fā)掘其潛力，這需要管理者秉承以學(xué)生為本的管理理念，探索新的管理思路以提高外籍教師的工作積極性，為培養(yǎng)出更多的高校國際化人才貢獻(xiàn)力量。

（作者單位：南通大學(xué)）