盧祖剛

摘要：工程變更主要涉及了六個方面，即項目變更、設計變更、工程量變更、施工計劃變更和施工條件變更，其中，設計變更具有非常重要的影響作用，對此，必須發(fā)揮監(jiān)理制度的作用，全面做好監(jiān)理工作，控制好變更狀況，節(jié)約造價成本，確保施工質量。

關鍵詞：市政公用工程；設計變更；監(jiān)理

對于市政公用工程來講，設計變更一項非常重要的環(huán)節(jié)， 也是監(jiān)理工作中的要點，如果不能采取有效控制措施，必然會造成不必要的浪費，甚至會影響工程質量。因此，要做好施工圖紙審核工作，控制施工過程，并不斷完善專檢制度。

一、做好施工圖紙審核工作

在整個市政公用工程施工過程中，施工圖紙審核是基礎性工作，也是非常重要的環(huán)節(jié)之一，全面提升圖紙會審和管理質量，為市政公用工程后期施工奠定穩(wěn)固的基礎，必須做好五步工作，第一，要細化施工階段，為不同施工階段的要求設計和審核相應的圖紙，如地基施工圖紙、剪力墻施工圖紙和圈梁施工圖紙等，而且要注意對所有圖紙進行統一保管，以此提升施工圖紙的精準度與完整性；第二，要做好圖紙設計交底與審核工作，在市政公用工程施工前，監(jiān)理工程師可以先把施工圖紙?zhí)峤唤o專業(yè)技術管理人員和建筑工程項目施工管理員，這樣可以讓他們更加熟悉圖紙，通過商討來及時發(fā)現圖紙中的問題，并不斷完善施工圖紙；第三，在完成圖紙設計交底與審核工作之后，要對圖紙進行審核設計，即結合施工圖紙的具體要求組建施工隊伍組織，監(jiān)理企業(yè)應聯合建筑企業(yè)在建筑工程施工之前審核整個施工組織，預測施工過程中的變更，并提前制定相應的變更方案。其次，監(jiān)理工程師應該協同專業(yè)技術管理人員和市政公用工程項目施工管理員結合施工圖紙與計劃方案，編撰完整的圖紙預算文案和施工預算書，對施工材料采購進行科學有效地控制。再次，監(jiān)理工程師應該做好技術交底工作，針對所有施工作業(yè)編撰完整的指導書，用書面形式指明施工要點，市政公用工程項目經理和各施工班組也應該提交本組織技術交底的數碼文獻，而且，施工組織應該建立穩(wěn)固鋼筋翻樣、成品落實、加工預埋件以及半成品的貨源地；第四，監(jiān)理企業(yè)管理部門要結合國家的要求審核所有施工圖紙，為每個施工人員分發(fā)一冊標準的施工圖集，及時標識圖紙中的變更要點；第五，在施工圖紙審核與管理工作中，監(jiān)理工程師應該依據施工要求，認真核查圖紙是否與施工技術及其理論存在偏差，為圖紙標注清晰的文字說明，確保施工圖紙和施工技術以及地質資料的一致性。

二、 控制施工過程

施工過程中所出現的設計變更會嚴重影響后期的施工進度，因此，要嚴格控制市政公用工程的施工過程，遵守國家對設計變更的六項規(guī)定，規(guī)定內容如下：

第一， 一般情況下，應該盡力避免變更以免造成浪費，如果無法避免， 不管是等候變更指令還是立刻停工都會造成損失，這樣就要盡力降低損失，不能讓變更過晚。

第二， 在進行變更之前，應該對比各種方案（主要包括經濟核算方案、施工技術方案、施工現場管理方案）， 而且要綜合考慮當前的工程進度、施工力量與施工現場條件， 如果設計變更對工程造價有重大影響， 就要予以精細核算，對比采用最佳解決方案。此外，對于建筑企業(yè)和承包單位所提出的設計變更，應該進行全面考慮， 明確變更的必要性， 然后綜合分析市政公共工程設計變更對造價費用和工期的影響，并將分析結果通報給建筑企業(yè)， 適當修改施工計劃，盡可能地降低設計變更對市政公共工程的負面響。

第三， 監(jiān)理工程師應該詳細總結變更內容與范圍， 確保用詞嚴謹， 明確設計變更規(guī)格、方法、數量和變更前后的差異及其變化，落實監(jiān)理目標。

第四， 在進行變更時，要注意維持人力資源和物力資源、施工主體與施工輔體、施工材料供應和消耗、專業(yè)性與協作性、持續(xù)性和間接性的平衡關系，在確保工程質量的前提下降低施工成本。

第五， 在發(fā)出市政公共工程變更指令后，監(jiān)理工程師應指導建筑企業(yè)迅速落實施工， 全面修改相關文件。如果承包人未能在第一時間全面落實變更指令， 就要自負擴大的損失。監(jiān)理工程師理應詳細記錄市政公共工程變更前后的所有情況， 防止承包人因職責分工不明確故意擴大影響而加重索賠的情況發(fā)生。

第六， 市政公共工程變更影響范圍非常廣泛，持續(xù)時間也比較長， 對此，監(jiān)理工程師應做好全面預測和分析工作，按照不同施工階段，定期總結具體時段的設計變更狀況， 收集市政公共工程變更的落實現狀，并對比具體變更要求， 控制好施工現場與施工進度，及時優(yōu)化和調整施工方案，盡量避免重復計量以此降低損失。

三、 完善專檢制度

“專檢”是市政公用工程監(jiān)理的重要環(huán)節(jié)，一般情況下，該項工作主要是由監(jiān)理工程師和專業(yè)檢測人員合作完成，在專檢工作中，他們要持續(xù)考核與評定市政公用工程施工環(huán)節(jié)的動態(tài)質量，第一環(huán)節(jié)考核達標方能進展第二環(huán)節(jié)。此外，監(jiān)理工程師和專業(yè)檢測人員應協助施工企業(yè)不斷優(yōu)化專檢制度，全面檢測施工材料與施工設備，記錄每一項存在問題，控制好設計變更，并預定解決方案，及時處理問題，盡量降低施工誤差。

另一方面，監(jiān)理企業(yè)應重視優(yōu)化監(jiān)理制度，加強監(jiān)理工程師們的職業(yè)技能與道德素養(yǎng)，引導監(jiān)理工程師苦練基本功，在執(zhí)行監(jiān)理工作的過程中應注意切中要害，不斷加強自身的責任意識。而且，監(jiān)理企業(yè)可以開展各項激勵活動，通過必要地物質獎勵和精神嘉獎來激發(fā)監(jiān)理工程師的工作熱情與道德意識。除此之外，監(jiān)理企業(yè)應該明確所有監(jiān)理工程師的職責、權限與管理范圍， 規(guī)范他們在工程變更簽證過程中的工作行為， 控制好市政公用工程設計變更的簽批流程及其手續(xù)， 全面推進市政公用工程變更的制度化與規(guī)范化。

結束語：

綜上所述，全面做好市政公用工程設計變更的監(jiān)理工作，監(jiān)理工程師應該努力提升施工圖紙審核質量，確保圖紙的精確度，嚴格控制市政公用工程的施工過程，遵守國家對設計變更的六項規(guī)定；監(jiān)理企業(yè)應該不斷優(yōu)化專檢制度和監(jiān)理制度，加強監(jiān)理工程師們的職業(yè)技能與道德素養(yǎng)，明確所有監(jiān)理工程師的職責、權限與管理范圍。

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