趙天宇

[摘要]隨著我國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的不斷加快，我國城鎮(zhèn)化建設取得了卓越成就，但也存在一些問題。比如在城鄉(xiāng)二元體制下的經濟發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)之間差距較大，農民的收入較低。為了縮小城鄉(xiāng)之間的差距，國家自上世紀90年代末提出城鎮(zhèn)化建設，但與此同時也出現了一些問題。城鎮(zhèn)化是人的城鎮(zhèn)化，在我國農民占人口的大多數。因此，中國的城鎮(zhèn)化能否取得成效，關鍵是解決好農民在城鎮(zhèn)化過程中的一系列問題，在城鎮(zhèn)化過程中要對農民進行必要的思想政治教育。

[關鍵詞]城鎮(zhèn)化；農民；思想政治教育

[中圖分類號]D64

[文獻標識碼]A

[文章編號]1671-5918（2018）05-0098-02

一、城鎮(zhèn)化過程中加強農民思想政治教育的意義

（一）加強農民思想政治教育，是新時期社會經濟發(fā)展的需要

當前，我國越來越重視農村經濟的發(fā)展，國家出臺了一系列支持農村經濟的發(fā)展政策，這些政策的出臺使廣大農民的收入有了顯著的提高，農民的生活水平有了顯著的改善，但逐漸富裕起來的農民在思想上沒有得到提升。部分農民滿足于生活的現狀，對城鎮(zhèn)化過程中政府的一些行為不支持和不理解，并沒有把城鎮(zhèn)化看成是推進國家經濟社會發(fā)展的一個重要任務。這種消極思想和行為的存在不利于城鎮(zhèn)化的發(fā)展。我國城鎮(zhèn)化順利的發(fā)展需要廣大農民群眾改變傳統(tǒng)守舊、保守的思想。這些思想的改變就需要對其進行耐心的教育，思想改變了農民就會發(fā)自內心支持政府的工作，這樣更有利于社會經濟的發(fā)展。

（二）加強農民思想政治教育，有利于確保農村社會政治的穩(wěn)定

社會和諧是一個國家長治久安必不可少的重要條件。思想政治工作是經濟工作和其他一些工作的“生命線”，加強農民思想政治教育工作對于推動我國城鎮(zhèn)化進程，維護社會穩(wěn)定具有重要的現實意義。由于，在城鎮(zhèn)化過程中農民失去了自身的土地，心理上不可避免產生失落，這就需要政府各部門及時地進行引導，對農民進行耐心的教育，有效的化解城鎮(zhèn)化過程中產生的各種矛盾。讓農民群眾群眾樹立大局意識，讓廣大人民群眾從內心深處認同黨和政府的領導。這樣，才能確保城鎮(zhèn)化過程中社會的穩(wěn)定，城鎮(zhèn)化的進程才能順利推進。

（三）加強農民思想政治教育，是農村社會主義精神文明建設的需要

“全面建設小康社會，必須大力發(fā)展社會主義文化，建設社會主義精神文明。文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中，全黨同志要深刻認識到文化建設的戰(zhàn)略意義，推動社會主義文化的發(fā)展繁榮。”加強農民思想政治教育，可以讓廣大農民群眾樹立正確的文化觀，主動接受先進文化，抵制腐朽文化，克服落后文化。對農民進行思想政治教育不僅是一個教育的過程，而且也是一個文化傳播的過程。同時，加強農民思想政治教育，可以提高廣大農民群眾的素質，有利于實現“有理想、有文化、有道德、有紀律”的公民的目標。因此，從精神文明建設的角度看加強農民思想政治教育同樣勢在必行。

二、城鎮(zhèn)化過程中農民思想政治教育存在的問題

（一）農民整體素質和文化水平落后，缺乏對思想政治教育的正確認識

在城鎮(zhèn)化的過程中，廣大農民群眾是城鎮(zhèn)化的主體，但由于自身科學文化的限制，許多農民對思想政治教育的具體內容不了解，甚至說對國家的大政方針并不知道。也有一些農民群眾認為這些大政方針和自身沒有什么關系，這些是廣大干部和政府部門做的事情。在城鎮(zhèn)化的過程中，更多的農民群眾是想通過城鎮(zhèn)化的一些政策，使自己過上更加富裕的生活，對于精神層面的提升，并沒有太多的渴望。與此同時，更有一些農民在城鎮(zhèn)化的過程中存在著不服從政府的領導，當“釘子戶”的現象，這種行為無非就是想從中多獲得一些物質上的補償。加之地方政府和村干部為了不影響城鎮(zhèn)化的整體進程，以及一系列工作的正常開展，通常對這類村民采取的是滿足其要求的措施。這就造成了此類事件的惡性循環(huán)，在社會中造成了不良的影響。這些事件的發(fā)生可以反映出在城鎮(zhèn)化的過程中農民的整體素質明顯偏低，缺少集體主義的觀念，并沒有把城鎮(zhèn)化看成是推動國家經濟發(fā)展，實現全面小康社會目標的一個重要任務，而是看成了提高自身物質條件的一個途徑。

（二）對農民教育的整體水平不高，缺乏穩(wěn)定的規(guī)制

在城鎮(zhèn)化的過程中，廣大農民是城鎮(zhèn)化的參與者，在這個過程中農民要完成自身角色的轉變。同時，在城鎮(zhèn)化過程中也是農民思想的轉變，這個過程不僅是生活方式、生產方式的轉變，同時也是農民思想文化觀念的一個重大轉變，這個過程的轉變就需要廣大思想教育工作者來實現。只有農民思想觀念的徹底大轉變，我國的城鎮(zhèn)化進程才能持續(xù)健康發(fā)展。由于我國現在還處于社會主義初級階段，社會經濟發(fā)展相對于發(fā)達國家比較緩慢。國家對農民思想政治教育整體重視程度并不夠，資金和人才的投入力度還相對較少，缺乏一整套完善的關于農民思想政治教育的政策、法規(guī)。城鎮(zhèn)化過程中農民可以完成從農民向市民的轉變，但思想觀念的轉變卻不能短時間內迅速轉變，這就需要廣大思想政治教育工作者，發(fā)揮其塑造人的作用。因此，各階級各部門政府要統(tǒng)籌規(guī)劃教育，制訂一整套農民思想政治教育的方案。在資金、人才等方面加大對農民思想政治教育的投入。

（三）缺乏穩(wěn)定的農村思想政治教育基地、師資力量不足

基地建設在農村思想政治教育中起著基礎性作用，沒有穩(wěn)固的基地建設農村思想政治教育就會缺少陣地。在當前農村思想政治教育中并沒有設立專門的教育基地。許多地方都是選擇用村委會等政府辦公地點作為思想政治教育基地，這就嚴重影響了思想政治教育的效果。思想政治教育是教育主體對教育客體施加的規(guī)范性活動。“教育主體是指教育過程中有目的地施加教育影響的教育者，教育客體則是指接受教育影響的受教育者，兩者的雙向互動構成思想政治教育過程?！币脒_到思想政治教育的目的及預期的效果就要求教育者要盡可能地讓受教育者接受自己所講授的內容，這就要求教育者要注重講授的方式，盡可能采取直觀、新穎的講授方式而要避免傳統(tǒng)的說教形式。教育者在思想政治教育的過程中起著關鍵性的作用。但在我國農村思想政治教育中，授課者大多數都不是思想政治教育專業(yè)的工作者，對這項工作的授課許多地區(qū)都是采取臨時安排或隨意找個代課老師安排方式，并沒有專門從事該門課程的講授人員，這在很大程度上降低了思想政治教育的實效。

三、加強農民思想政治教育的對策

（一）健全城鎮(zhèn)化過程中農民思想政治教育體制機制

在城鎮(zhèn)化的過程中，各級政府部門并沒有制定一套行之有效的考核機制，這就使思想政治教育形同虛設，教育效不到位。因此，各級政府要制定一整套完善的關于農民思想政治教育考核體制，使每個領導干部都有明確的任務、責任明確，落實到每個人，并將其考核結果與職稱評定、工資掛鉤。同時也要發(fā)揮模范的先鋒作用，在廣大干部中宣傳做得好的干部和部門，給他們以物質上和精神上的獎勵，從而提高他們工作的積極性和主動性，自覺地做好農村思想政治教育這項工作。

（二）在保證農民基本生活的前提下，培養(yǎng)農民集體榮譽感

城鎮(zhèn)化過程中許多問題的出現，都源于農民對當今生活和未來生活的擔憂?！皞鹘y(tǒng)的農業(yè)經濟使土地成為重要的資本和唯一可靠的財富，具有獨特和無與倫比的價值?！敝袊鴰浊陙韨鹘y(tǒng)的農耕經濟都是以土地為生，城鎮(zhèn)化中農民失去了自己祖輩耕種多年的土地，心理上不免產生焦慮和擔憂，消除農民內心的恐懼和擔憂就成了城鎮(zhèn)化過程中思想政治教育工作者的另一項中重要工作。這就要求我們政府和廣大干部要妥善處理好農民在失去土地后的就業(yè)和社會保障和子女教育問題。要加大對農民群眾的就業(yè)扶持力度，鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和非農產業(yè)，讓他們無后顧之憂的投入參與城鎮(zhèn)化建設中。“新型城鎮(zhèn)化建設在本質上是人的城鎮(zhèn)化，獲得人的自由全面的發(fā)展?！蔽覀兠總€人都是國家的一員，國家的繁榮昌盛需要我們每一位公民做出努力，國家的繁榮昌盛又會影響到我們每個公民的生活?！叭说乃刭|的提升是內在主觀因素和外界客觀因素的相互作用的結果。”因此，在對農民集體榮譽感培養(yǎng)的同時，還要更多的讓農民進行自我教育。

（三）加大城鎮(zhèn)化中各項政策的宣傳，提高農民思想認識

為了更好地推進城鎮(zhèn)化，國家制定了一系列政策，但由于農民自身文化水平的限制以及信息上獲取途徑的有限性，許多政策農民并不知道，對其中一些細節(jié)更無從得知。這就需要各級政府部門加大宣傳，通過各種途徑宣傳城鎮(zhèn)化的政策。例如：構建信息平臺、設置咨詢辦公室等。同時采取廣大農民群眾喜聞樂見的思想政治教育形式。例如：公益漫畫、公益電影等。通過采取這些簡單易懂的宣傳形式，廣大農民群眾可以從內心深處了解和接受城鎮(zhèn)化，可以積極主動的參與城鎮(zhèn)化進程中。這樣的宣傳形式才能使農村的城鎮(zhèn)化進程才能得到長遠的推動。

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