安樂 張應(yīng)剛 馬娟

【摘 要】我國60歲以上的老年人比例逐年提升，人口老齡化逐年加重，而健康養(yǎng)老人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求矛盾日益加劇，經(jīng)濟(jì)落后的中西部地區(qū)人才缺口尤為突出，而銅仁市作為武陵山區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)較為落后的地區(qū)之一，課題組成員通過調(diào)研、分析，探索建立了適應(yīng)西部落后地區(qū)，具有銅仁特色的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系。

【關(guān)鍵詞】人口老齡化；西部地區(qū)；銅仁市；人才培養(yǎng)體系

【中圖分類號(hào)】R753.31 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1672-3783（2018）02-03-0-01

截至2016年底，全國60歲及以上老年人口23086萬人，占總?cè)丝诘?6.7%[1]，且老年人口還將持續(xù)增加。而目前各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施服務(wù)人員不足50萬人，持證人員不足2萬人，全國養(yǎng)老服務(wù)人才需求缺口巨大[2]，且銅仁市更為嚴(yán)重。

目前像德國、日本等發(fā)達(dá)國家，均通過依托職業(yè)教育機(jī)構(gòu)與高等院校，開設(shè)了養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)課程，構(gòu)建形成了多層次、系統(tǒng)化、規(guī)模化和整體化的養(yǎng)老人才培養(yǎng)體系[3]，近年來，雖然國內(nèi)健康養(yǎng)老人才培養(yǎng)規(guī)模明顯增大，但仍存在人才類別單一，社會(huì)培訓(xùn)仍占主導(dǎo)，沒有形成系統(tǒng)的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系。

鑒于此，課程組為探索建立適應(yīng)西部落后地區(qū)，具有銅仁特色的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系，2017年1-12月通過調(diào)研、分析，得出如下結(jié)論。

1 銅仁市養(yǎng)老人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

銅仁市區(qū)域內(nèi)有職業(yè)院校、高校16所，其中，本科1所，高等職業(yè)院校4所，中等職業(yè)院校11所，開設(shè)有護(hù)理、康復(fù)治療技術(shù)、臨床醫(yī)學(xué)、健康管理4個(gè)健康養(yǎng)老類專業(yè)，累計(jì)開設(shè)專業(yè)達(dá)19個(gè)，開設(shè)養(yǎng)老課程的專業(yè)4個(gè)，1所院校有養(yǎng)老類校企合作企業(yè)，年平均培養(yǎng)人才達(dá)3400人，培養(yǎng)人才養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就業(yè)平均比例不足5%。（具體情況見下表）

2 人才培養(yǎng)現(xiàn)狀分析

2.1 培養(yǎng)規(guī)模較大，各層次人才比例不協(xié)調(diào) 銅仁市培養(yǎng)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的人才約3400人/年，其中，本科100人，占總?cè)藬?shù)的2.94%，高職（?？疲?600人，占總?cè)藬?shù)的47.06%，中職（中專）1700人，占總?cè)藬?shù)的50.00%。從數(shù)據(jù)來看，高職與中職層次的人才是人才培養(yǎng)的主渠道，本科層次人才培養(yǎng)力度偏弱，各層次結(jié)構(gòu)不合理。

2.2 開辦專業(yè)單一，結(jié)構(gòu)不合理 16所院校開設(shè)健康養(yǎng)老相關(guān)專業(yè)19個(gè)，覆蓋了護(hù)理、康復(fù)治療技術(shù)、臨床醫(yī)學(xué)、健康管理4個(gè)專業(yè)類別，其中，開設(shè)護(hù)理專業(yè)的學(xué)校達(dá)15個(gè)，占專業(yè)開辦總數(shù)的78.95%，其余崗位僅占21.05%，業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理。

2.3 人才培養(yǎng)的針對(duì)性不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力不足 一是16所院校中，僅有4所學(xué)校開設(shè)養(yǎng)老專業(yè)課程?？梢姼餍５娜瞬排囵B(yǎng)與健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的對(duì)接不緊密，人才培養(yǎng)的針對(duì)性不強(qiáng)，目前仍是以醫(yī)療結(jié)構(gòu)為就業(yè)渠道的培養(yǎng)模式；二是有健康養(yǎng)老類校企合作企業(yè)的院校僅1所?？梢娫盒＞葱纬尚Ｆ笊疃然?dòng)，融合發(fā)展的健康養(yǎng)老類養(yǎng)人才培養(yǎng)機(jī)制。

3 銅仁市健康養(yǎng)老人才培養(yǎng)體系建立的思考

3.1 建立職教集團(tuán)，優(yōu)化專業(yè)布局，提升產(chǎn)教融合度 一是銅仁市作為國家級(jí)首批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范市，勢必在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的升級(jí)及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的發(fā)展上有深入改革措施。因此，應(yīng)由政府部門牽頭，銅仁市區(qū)域內(nèi)16所高等與職業(yè)院校、貴州省第三十五國家職業(yè)技能鑒所與養(yǎng)老結(jié)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)點(diǎn)等相關(guān)企業(yè)參與，建立政府主管，院校主導(dǎo)，企業(yè)（行業(yè)）參與的“銅仁市健康養(yǎng)老教育集團(tuán)”，依托銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展日常管理。二是由教育集團(tuán)牽頭，根據(jù)銅仁市養(yǎng)老結(jié)構(gòu)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)點(diǎn)等養(yǎng)老企業(yè)的發(fā)展需要，按照“科學(xué)布局，協(xié)同發(fā)展”的原則，結(jié)合院校的資源優(yōu)勢，布局專業(yè)，做到“專業(yè)布局不沖突、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理、與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)緊密型高”。

三是建立集團(tuán)內(nèi)的“院校+養(yǎng)老企業(yè)”的訂單培養(yǎng)模式，提升企業(yè)參與教學(xué)的獲得感與積極性，保證產(chǎn)教的融合度，實(shí)現(xiàn)政校企三贏。

3.2 建立學(xué)校培養(yǎng)與社會(huì)培訓(xùn)相結(jié)合“3+1”健康養(yǎng)老人才培養(yǎng)框架 按照“縮減11所中等職業(yè)院校人才培養(yǎng)規(guī)模，夯實(shí)4所高等職業(yè)院校的人才培養(yǎng)規(guī)模，提升銅仁學(xué)院的人才培養(yǎng)規(guī)?！钡脑瓌t，構(gòu)建層次分明，培養(yǎng)目標(biāo)精準(zhǔn)的院校人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)；同時(shí)，依托銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院下屬的貴州省第三十五國家職業(yè)技能鑒所，積極開展養(yǎng)老護(hù)理員、保健按摩師等健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)職業(yè)工種的培訓(xùn)與鑒定工作，形成覆蓋中等職校（低層次）、 高等職業(yè)院校（中等層次）、本科院校（高層次）三個(gè)層面的學(xué)校培養(yǎng)與職業(yè)工種社會(huì)培訓(xùn)、鑒定相結(jié)合“3+1”健康養(yǎng)老人才培養(yǎng)框架。

3.3 專業(yè)集群化，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力 各校應(yīng)在教育集團(tuán)確定的各自發(fā)展發(fā)展方向上，根據(jù)各自的優(yōu)勢專業(yè)，建立以“優(yōu)勢專業(yè)為核心，其他專業(yè)參與”，深度服務(wù)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈中的某一個(gè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)群，以此，充分發(fā)揮優(yōu)勢專業(yè)的示范引領(lǐng)作用，著力提升學(xué)校的辦學(xué)特色與健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力。

3.4 建立人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范人才培養(yǎng)路徑 為保證培養(yǎng)人才服務(wù)銅仁市健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的能力，應(yīng)在教育集團(tuán)的組織下，由校政企三方共同參與，結(jié)合銅仁市養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)各崗位的需求與特點(diǎn)，統(tǒng)一課程設(shè)置、實(shí)訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)習(xí)計(jì)劃等教學(xué)內(nèi)容，制定各專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

民政部.2016年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).2017-08-03

北京師范大學(xué)中國公益研究院.2017年中國養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)情況報(bào)告.2017-07

崔煒，周悅.國外如何培養(yǎng)專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)人才[J].Z中國社會(huì)報(bào)，2013-12-02（004版）