完善國有企業(yè)退休職工養(yǎng)老的對策思考

黃雙印

摘要：文章對國有企業(yè)退休職工養(yǎng)老存在的問題進行分析，提出完善國有企業(yè)退休職工養(yǎng)老的對策。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；退休職工；養(yǎng)老

當(dāng)前，隨著大批國有企業(yè)退休職工進入雙高期，這是我國當(dāng)前及今后一個相當(dāng)長時期內(nèi)必須面對的一個問題，養(yǎng)老問題若不能得到解決，必然影響社會經(jīng)濟的發(fā)展，國家的安定團結(jié)與穩(wěn)定。探索發(fā)展符合我國國情的養(yǎng)老多元化模式，有利于破解我國日趨尖銳的養(yǎng)老服務(wù)難題，切實提高廣大老年人生存、生活質(zhì)量；有利于弘揚中華民族尊老敬老的優(yōu)良傳統(tǒng)，促進社會核心價值觀的構(gòu)建；有利于促進家庭和諧、社區(qū)和諧和代際和諧，對我國社會主義和諧社會的建設(shè)大有裨益。

一、國有企業(yè)退休職工養(yǎng)老存在的問題分析

（1）退休后生活質(zhì)量明顯下降

企業(yè)職工退休后大多只能領(lǐng)到工作時工資40%的養(yǎng)老金，這樣就會明顯感覺到生活質(zhì)量的下降，人的消費習(xí)慣與生活方式，一旦養(yǎng)成往往具有剛性，不會輕易改變，特別是伴隨著年老產(chǎn)生的醫(yī)療等費用支出的上漲，對家庭造成的壓力也不容樂觀。退休后生活質(zhì)量的下降是由多方面因素造成的，主要是醫(yī)療、住房、護工照料生活支出大等造成生活質(zhì)量下降。

（2）老年生活幸福感指數(shù)不高

影響老年人幸福指數(shù)的客觀因素包括身體健康程度、家庭收入能力、養(yǎng)老保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生條件等，在主觀方面來說，有與社會關(guān)系的緊密程度、家庭關(guān)系、子女精神照料等。在這些影響因素中，國企職工退休職工的幸福感指數(shù)偏低的原因較為集中在心理層面。

一方面是退休后自我心理調(diào)整轉(zhuǎn)變。退休后，老年人離開了自己熟悉的工作崗位而閑賦在家，角色進行了轉(zhuǎn)換，或許不再是家里的經(jīng)濟支柱，社會價值感和個人價值感下降，這樣心里產(chǎn)生了巨大的落差，這種不適應(yīng)感在退休初期表現(xiàn)的尤為明顯，他們還沒做好充分的心里準(zhǔn)備，老年的社會支持網(wǎng)絡(luò)還未建立，悲觀、敏感、抑郁、焦躁等負面情緒常在退休之初較為集中的爆發(fā)。

另一方面是子女的生活照料和精神支持。隨著社會發(fā)展與家庭結(jié)構(gòu)的變化，越來越多的子女離開父母在外謀生打拼，有時一年只有過年的時候能回家來看看老人，團聚時刻越來越少，這樣導(dǎo)致兩代人的共同語言減少、老年人精神孤獨、生活無法得到照料。到2050年，我國臨終無子女的老年人將達到7900萬左右，獨居和空巢老年人將占54%以上，空巢老人的養(yǎng)老問題，也再次引發(fā)關(guān)注。

二、完善國有企業(yè)退休職工養(yǎng)老的對策

（1）促進國有企業(yè)企業(yè)年金制度的發(fā)展

企業(yè)年金是我國企業(yè)職工養(yǎng)老保險體系的重要組成部分，構(gòu)成了第二體系，有利于提高員工福利、建立公平合理的分配制度、完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

首先要加大對職工關(guān)于企業(yè)年金的宣傳力度。企業(yè)年金不是企業(yè)的負擔(dān)，相反對于增強員工忠誠度、留住優(yōu)秀人才、增強企業(yè)凝聚力和核心競爭力都發(fā)揮著重要作用。也應(yīng)讓國企職工意識到參與企業(yè)年金計劃對于提升晚年生活品質(zhì)、保障勞動者合法權(quán)益、享受企業(yè)福利的重要性，使企業(yè)年金被企業(yè)與和員工共同接受并合力推進發(fā)展。

其次完善與企業(yè)年金相關(guān)的法律法規(guī)，為企業(yè)年金發(fā)展提供制度保障。目前為止，尚未出臺專門針對企業(yè)年金的法律法規(guī)，只是通過制度法規(guī)和行為規(guī)章的形式進行簡單的規(guī)定，法律制度的缺失成為制約企業(yè)年金發(fā)展的重要因素。應(yīng)當(dāng)在法律中明確規(guī)定企業(yè)各個人承擔(dān)比、最低繳費標(biāo)準(zhǔn)額度、覆蓋范圍、領(lǐng)取條件、制度監(jiān)管、資金安全等方面的內(nèi)容，使企業(yè)年金在制度的框架內(nèi)健康有序的發(fā)展，為退休職工的晚年生活提供一定的保障發(fā)揮作用。

（2）提高國企退休職工福利待遇，更加注重人文關(guān)懷

在國有企業(yè)中，很多老員工是將自己的青春全部奉獻給了企業(yè)，等他們退休了，企業(yè)從以人為本的角度出發(fā)，積極探索、改進并注重企業(yè)文化的培養(yǎng)與人文關(guān)懷，我們國有企業(yè)在基本養(yǎng)老金和企業(yè)年金之外，給予退休職工更多的關(guān)懷和照顧，比如享受高級職稱津貼補助，醫(yī)療困難補助制度等方式，這樣既能培養(yǎng)職工更強的歸屬感，改善退休后的生活，也能吸引更多優(yōu)秀人才加入到國有企業(yè)的隊伍中來，推進國企從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)型升級。

（3）轉(zhuǎn)變觀念，構(gòu)建國企核心文化

聯(lián)想集團名譽董事長柳傳志曾經(jīng)說過：“辦公司就是辦人，小公司做事，大公司做人”?！叭恕本褪瞧髽I(yè)的核心文化，重視人、發(fā)展人、完善人，這與國家倡導(dǎo)的“以人為本”的思想也是一致的。退休職工為企業(yè)奉獻了自己的時間和精力，其合法權(quán)益理應(yīng)得到企業(yè)的保障，這就要求我們國有企業(yè)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念，在謀求利益的同時更加注重人的價值和退休職工養(yǎng)老權(quán)益的保護。同時，要發(fā)揮社區(qū)養(yǎng)老、土地養(yǎng)老、社會保險養(yǎng)老等多元養(yǎng)老模式。另外，幾千年的“孝文化”在中國人的心中已經(jīng)根深蒂固，因此在提升國企退休職工老年生活質(zhì)量中，家庭對老人的作用不容忽視。家庭在給予老人物質(zhì)支持的同時，更體現(xiàn)精神慰藉對老年人的不可或缺。

企業(yè)在養(yǎng)老責(zé)任中有著較大的彈性，加上企業(yè)的規(guī)模、效益、社會責(zé)任感等原因，企業(yè)的養(yǎng)老責(zé)任、承擔(dān)的養(yǎng)老作用可以分成多個層次，從只繳納社會保險費到多種工作福利不等。從低到高依次為：一是企業(yè)基本養(yǎng)老保險，在《勞動法》、《勞動合同法》都明確規(guī)定了為員工繳納養(yǎng)老保險是企業(yè)應(yīng)盡的義務(wù)，這也是最低層次、最基本的保障。二是企業(yè)年金，是第二支柱。三是其他福利待遇，例如企業(yè)為員工購買商業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險，發(fā)放特殊工種津貼等，這是彈性最大、層次最高，也是最難實現(xiàn)的養(yǎng)老福利。此外，由社會機構(gòu)舉辦的多元養(yǎng)老模式也將逐漸進入人們的視野，成為傳統(tǒng)養(yǎng)老模式之外一個重要的有益的補充。

（作者單位：福建省汽車運輸有限公司）