牛璐璐
摘要:2017年9月24日德國(guó)時(shí)間18時(shí),第十九屆德意志聯(lián)邦共和國(guó)聯(lián)邦議院選舉最終塵埃落定:以默克爾為首的聯(lián)盟黨(CDU、CSU)以33%的得票率穩(wěn)居榜首,社民黨(SPD)落后12.5%位居第二,德國(guó)另類選擇黨(AfD)以12.6%的戰(zhàn)績(jī)緊隨其后。不同于以往人們對(duì)大選得票率最高黨派之爭(zhēng)的熱情,此次大選最大的懸念直指大選探花之位。作為大選焦點(diǎn)的另?yè)顸h,用了僅僅四年時(shí)間便一躍成為議會(huì)第三大黨,怎樣的天時(shí)地利人和才造就了當(dāng)今的局面?本文將通過對(duì)此次大選中德國(guó)另類選擇黨選民結(jié)構(gòu)以及行為進(jìn)行分析,并借助“負(fù)面”與“正面”投票理論來探究原因。
關(guān)鍵詞:德國(guó)另類選擇黨;選民;投票理論
一、德國(guó)另類選擇黨選民基本結(jié)構(gòu)
2017年德國(guó)大選共299個(gè)選區(qū),6150萬選民參與投票,其中有592萬名選民投票支持另?yè)顸h,相比于2013年的選民數(shù)量更是翻了一番;支持率也相應(yīng)從4.67%增至12.6%,該比例達(dá)到二戰(zhàn)以來右翼民粹政黨的最高值,其選民構(gòu)成成為一大看點(diǎn)。
首先從政黨角度出發(fā),根據(jù)德國(guó)電視一臺(tái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以得出:此次選舉中除24%的黨內(nèi)選民外,另?yè)顸h首先成功調(diào)動(dòng)了近150萬放棄投票選民的積極性,鼓勵(lì)他們捍衛(wèi)自己的權(quán)利行使投票權(quán);其次有17.5%聯(lián)盟黨(CDU、CSU)選民出于對(duì)默克爾政策的失望轉(zhuǎn)向支持另?yè)顸h;再次,8.6%社民黨(SPD)選民、7.1%左翼黨(Die Linke)選民、2%自民黨(FDP)選民、0.8%綠黨選民也紛紛倒戈支持另?yè)顸h,其他還包括12.3%小黨選民以及占總比2.1%初次投票選民。從另?yè)顸h的選民構(gòu)成可以看出,非選民數(shù)量甚至超過自身選民數(shù)量占據(jù)最大份額,可見此次選民成分的復(fù)雜性。與此同時(shí)聯(lián)盟黨與左翼黨流失的大量選民站隊(duì)另?yè)顸h陣營(yíng),更為其增添致勝籌碼。
其次從地區(qū)角度來看,通過另?yè)顸h在2013與2017年兩次大選中各州第二票得票率對(duì)比可以看出:第一,薩克森州變化最大,從13年剛剛超過5%議會(huì)門檻界限上升至17年27%的支持率并位列各黨派之首,不僅漲幅最大,得票率也位居德國(guó)各州之最。第二,在圖林根州與勃蘭登堡州另?yè)顸h同樣以較高優(yōu)勢(shì)贏得超過20%的支持率,同上次大選相比實(shí)現(xiàn)飛躍性進(jìn)步,其他州也呈現(xiàn)出不同的增長(zhǎng)趨勢(shì)。第三,另?yè)顸h在此次大選中排名最低的石荷州第二票得票率比13年大選排名最高的薩克森州還高出約一個(gè)百分點(diǎn)。此外,另?yè)顸h在299個(gè)選區(qū)中的7個(gè)選區(qū)成功超越其他各大黨派占據(jù)第一位置,其中有六個(gè)選區(qū)位于薩克森,另一選區(qū)位于勃蘭登堡州。就整體而言,另?yè)顸h在東德的支持率要高于西德,德國(guó)統(tǒng)一后留下的問題仍然存在,東西部選民在政治文化和選舉行為上存有一定差異。
第三,從受教育程度來看,具有中等學(xué)歷的選民覆蓋面最廣占17%,初中畢業(yè)生約占14%(與其他三個(gè)進(jìn)入議會(huì)的小黨相比份額最高),在高中與大學(xué)畢業(yè)群體中支持率相較于其他黨派得票率最低僅占約7%。總體而言,另?yè)顸h選民受教育程度大部分偏低,在較高學(xué)歷群體中雖然不受歡迎,但仍存在一定的支持群體。此外,另?yè)顸h選民大多數(shù)處于中年階段,其中30-44年齡段的選民約占17.3%,45-59年齡段的選民占16.8%,年輕選民與老年選民占比相對(duì)較低。而從性別角度來看,支持另?yè)顸h的選民大多為男性,男性(17%)的支持率幾乎為女性(9%)支持率的兩倍,例如在東德另?yè)顸h男女支持比例差距尤為顯著,男性選民占比26%,而女性選民僅占17%。
二、德國(guó)另類選擇黨選民行為分析
(1)“負(fù)面”與“正面”投票理論
作為政治學(xué)研究的重點(diǎn)之一,選民投票行為包含多種影響因素。1960年,美國(guó)學(xué)者安古斯·坎貝爾(Angus Campbell)等提出“政黨認(rèn)同、候選人評(píng)價(jià)和議題投票三種選民投票傾向”。此后,大量學(xué)者便從這三方面著手,對(duì)選民投票行為展開一系列研究,并提出若干理論觀點(diǎn),其中一種理論便是“負(fù)面”與“正面”投票理論。該理論表明,在現(xiàn)任者尋求連任的選舉中,當(dāng)選民對(duì)現(xiàn)任者的施政表現(xiàn)評(píng)價(jià)不佳時(shí),便會(huì)采取“負(fù)面”投票,給反對(duì)黨候選人投票;反之,則會(huì)采取“正面”投票,即給現(xiàn)任者投票。在這兩種投票模式中,“負(fù)面”投票受到更多關(guān)注??藏悹栐凇睹绹?guó)選民》一書中提出,政黨選票平衡力量的改變由選民對(duì)現(xiàn)任者的負(fù)面態(tài)度所引起。在惡劣環(huán)境中,選民容易產(chǎn)生負(fù)面抗拒心理。而負(fù)面意見比正面看法有更大的影響力。書中還提到,心理學(xué)研究表明:選民對(duì)現(xiàn)任者的表現(xiàn)越是不滿,投票給非現(xiàn)任候選人的動(dòng)機(jī)就越強(qiáng),由此而構(gòu)成“負(fù)面”投票理論。
從此次大選中另?yè)顸h的選民構(gòu)成中可以看出,僅有不到1/4的選民是從13年建立之初追隨至今,而有超過半數(shù)的民眾將選票投給另?yè)顸h更多的是為了表達(dá)一種不滿、憤懣或是失望,即所謂“負(fù)面”投票。
(2)選民行為分析
首先,從政黨認(rèn)同度來看,選民更多是出于對(duì)主流政黨的不滿而投出的“負(fù)面”票。另?yè)顸h的存在為來自其他各黨派的流失選民提供了表達(dá)渠道。一方面初出茅廬的另?yè)顸h成立不到五年,在很多議題上都沒有明確自己的立場(chǎng)與態(tài)度,僅僅依靠歐債危機(jī)、難民危機(jī)中使用標(biāo)新立異的議題吸引人眼球,通過操縱媒體達(dá)到嘩眾取寵的效果,如此不成熟的行事作風(fēng)并不能夠得到民眾的支持。另一方面,約1/4來自聯(lián)盟黨、社民黨與左翼黨等流失的選民加入另?yè)顸h陣營(yíng),是因?yàn)檫@些民眾壓抑了太久對(duì)以默克爾為首的聯(lián)盟黨難民政策的不滿、對(duì)社民黨逐漸失去特色的失望,對(duì)左翼黨無所作為的憤懣,無奈之下才投票另?yè)顸h,即投出主流政黨的“負(fù)面”票,以示警告。從流失最多選民的聯(lián)盟黨可以看出:原本支持默克爾的選民對(duì)其執(zhí)政階段的表現(xiàn)十分失望。曾承諾為了更好的德國(guó),卻在連最基本的養(yǎng)老政策與出生政策都沒有完善實(shí)施的情況下,無視民眾的反對(duì),敞開國(guó)門,發(fā)揚(yáng)人道主義精神對(duì)難民予以支援,使得德國(guó)民眾不得不在難民避難所的天堂每天提心吊膽地生活。因此,民眾選擇另?yè)顸h,也是為了讓聯(lián)盟黨意識(shí)到作為右翼政黨應(yīng)有的保守一面。
其次,從議題投票來看,另?yè)顸h的議題更能夠代表選民的聲音從而投出的“負(fù)面”票。德國(guó)第二大電視臺(tái)ZDF在大選后就選民目前最關(guān)切的問題進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn),有44%的被調(diào)查者表示對(duì)難民與外來人口表示擔(dān)心,而另?yè)顸h的競(jìng)選綱領(lǐng)便是反歐、反移民、反伊斯蘭,帶著廣大民眾最真實(shí)的呼聲使得該右翼民粹政黨在競(jìng)選中一路披荊斬棘。但在詢問如何解決難民問題時(shí)只有13%的調(diào)查者相信另?yè)顸h能夠解決這“燙手山芋”。由此可見,他們的投票并不代表對(duì)另?yè)顸h政策綱領(lǐng)的認(rèn)可,而是希望通過倒逼機(jī)制使聯(lián)盟黨與社民黨能夠改變移民與難民政策,接收合法的、具有學(xué)術(shù)和職業(yè)資質(zhì)的移民或難民,重視當(dāng)下民眾所關(guān)注的問題。
此外,棄票選民的活躍與支持也為另?yè)顸h的成功注入一劑強(qiáng)心針。據(jù)貝塔斯曼基金會(huì)調(diào)查表明,約2/3另?yè)顸h選民對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程存有疑慮,原棄票選民占據(jù)很大比重。另?yè)顸h在經(jīng)濟(jì)落后的東德地區(qū)成功動(dòng)員了大量棄票選民,而在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西德地區(qū)卻收效甚微。因而此次選舉也被看作是兩德統(tǒng)一后社會(huì)分裂最為明顯的一次。兩德統(tǒng)一并沒有淡化彼此在社會(huì)與政治文化間的裂紋,反而加深了東西德間的經(jīng)濟(jì)差異。作為現(xiàn)代化進(jìn)程的懷疑方,這些棄票選民為了爭(zhēng)取更多的生存空間,減少與難民的競(jìng)爭(zhēng)和威脅從而選擇支持另?yè)顸h。
在這場(chǎng)并沒有真正贏家的2017年德國(guó)大選中,德國(guó)另?yè)顸h的出現(xiàn)沖破了德國(guó)僵化已久的政治格局。它的出現(xiàn),是選民發(fā)出的警示,也是對(duì)主流政黨的暗示。只有當(dāng)主流政黨真正關(guān)注選民的切身問題時(shí),一切才能慢慢步入正軌。而對(duì)于另?yè)顸h而言,進(jìn)入議會(huì)只是其中一步,如何贏得選民真正的支持、怎樣防止黨內(nèi)極右傾向以及如何完成從議題性政黨向綱領(lǐng)性政黨的蛻變才更具挑戰(zhàn)性。
(作者單位:同濟(jì)大學(xué))