卜憲群
針對種種腐敗現(xiàn)象,我國歷史上的思想家、政治家圍繞如何治國理政、鞏固政權(quán)有過許多思考,很多內(nèi)容對今天來說仍然具有深刻的借鑒意義。對此,《大國智慧:中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化培育的核心思想理念》將中國歷史上廉政思想文化從七個(gè)方面進(jìn)行了總結(jié)和剖析。
民本思想
民本思想是老祖先一個(gè)非常了不起的思想,民本思想的形成,比廉政制度的形成要早,它是我國歷代廉政制度建設(shè)的一個(gè)非常重要的思想基礎(chǔ)。我國歷史上的政治家、思想家,早在商周時(shí)期就看到了重民的重要性,有過許多表述。如《尚書》:“民惟邦本,本固邦寧?!薄蹲髠鳌罚骸皣鴮⑴d,聽于民;將亡,聽于神?!薄豆茏印罚骸罢d,在順民心;政之所廢,在逆民心?!碧铺谡f:“為君之道必須先存百姓,若損百姓以奉其身,尤割股以啖腹,腹飽而身斃。”清代的思想家唐甄說:“國無民,豈有四政!封建,民固之;府庫,民充之;朝廷,民尊之;官職,民養(yǎng)之。”這些都說明我國歷代的思想家、政治家,都非常重視民本。
我們要看到,歷史上政治相對清明的時(shí)期,吏治相對清廉的時(shí)期,包括一些皇帝和官吏的一些廉政行為,背后都有一個(gè)思想的影子,就是民本。民本思想主要包含在儒家思想中,但是道家思想當(dāng)中也有民本思想的內(nèi)容,比如說“清靜無為”“治大國如烹小鮮”等。這些不擾民思想,也包含著民本的內(nèi)容。
尚賢思想
“官人,國之急也”“為政之要,惟在得人”“治國之道,務(wù)在舉賢”。尚賢用能,是中國歷史上廉政思想的一個(gè)重要內(nèi)容。尚賢思想興起于春秋戰(zhàn)國時(shí)代,在儒家、法家、墨家思想中都有。
尚賢的內(nèi)涵有三個(gè)方面。一是反對任人唯親,提倡重視才能。墨子反對“骨肉之親,無故富貴”;商鞅主張“無功者雖富無所芬華”“有能則舉之”;孟子主張“賢者在位,能者在職”。二是宣揚(yáng)求賢若渴。周公“一沐三握發(fā),一飯三吐哺”,晉國祁黃羊“外舉不避仇,內(nèi)舉不避親”,燕昭王“千金買骨”,劉備“三顧茅廬”,曹操“唯才是舉”,都是千古佳話。三是辨別賢才的方法。孔子說過,“眾惡之,必察焉;眾好之,必察焉”“不如鄉(xiāng)人之善者好之,其不善者惡之”。孟子也說過類似的話:“左右皆曰賢,未可也;諸大夫皆曰賢,未可也;國人皆曰賢,然后察之,見賢焉,然后用之。”
德先才后
德與廉緊密相連,歷代思想家非常重視德在選拔人才當(dāng)中的作用。管子提出,君主考察人的第一點(diǎn),就是要考察他的德,看他的德是否能夠“當(dāng)其位”;孔子講,“為政以德,譬如北辰,居其所而眾星拱之”;陸賈說,“治以道德為上,行以仁義為本”;司馬光說,“才者,德之資也;德者,才之帥也”;康熙皇帝說:“朕觀人必先心術(shù),次才學(xué)。心術(shù)不善,縱有才學(xué)何用?”
但怎么衡量德?自古以來這都是一個(gè)大問題??己恕澳堋焙棉k,“德”怎么考核?沒法用指標(biāo)來衡量。但是,老祖宗有很多關(guān)于德的思考,賦予了德很多具體的內(nèi)涵,如節(jié)儉、愛民、正身、謙讓都是德的重要內(nèi)容。更重要的是,歷史上將具有豐富內(nèi)涵的德與選官制度相結(jié)合。
中國歷史上至少從漢代以后,在選官制度當(dāng)中,都把德放在一個(gè)非常重要的位置。大家知道漢代有“舉孝廉”,“孝”和“廉”就是一個(gè)人最基本的道德操守。我國歷史上,從察舉制,到九品中正制、科舉制,歷朝歷代基本都是這樣,即在選拔人的時(shí)候,把德放在第一位。如宋代吏部選官有四條具體標(biāo)準(zhǔn),如果都滿足四條標(biāo)準(zhǔn),先考慮的是“德行”;明代朱元璋要求選拔官吏“以德行為本,而文藝次之”。德才并重,以德為先,是一條基本的用人經(jīng)驗(yàn)。
公私分明
公私不分,化公為私,是腐敗者常用的方法。公私分明,把國家利益和個(gè)人的私利相區(qū)別,將義與利相區(qū)別,是我國歷史上廉政思想的一個(gè)非常重要的內(nèi)容。
中國傳統(tǒng)思想中,并不是不講利,而是認(rèn)為應(yīng)當(dāng)取之有道?!蹲髠鳌氛f“信載義而行之為利”,是說利要建立在信和義的基礎(chǔ)上??鬃诱f:“不義而富且貴,于我如浮云?!?/p>
關(guān)于公私觀,中國古代思想家還提出了要“任公而不任私”“不以私愛害公義”的思想。公與私、國家與個(gè)人利益要分清楚,包括君主都是這樣。盡管傳統(tǒng)社會(huì)是“家天下”,但是從漢代開始,皇帝的財(cái)政和國家的財(cái)政是分開的。思想家認(rèn)為,皇帝不能因?yàn)橄矚g一個(gè)人而“私賞”,也不能因?yàn)楹抟粋€(gè)人而“私罰”,一切都應(yīng)該從公的角度出發(fā)。作為官吏,應(yīng)該“居官無私”“國耳忘家,公耳忘私”。
秦漢以后,思想家又賦予了“廉”新的內(nèi)容,在“廉”字前面加了一個(gè)“公”字,稱為“公廉”,這是對廉政思想的新發(fā)展。《史記·酷吏列傳》記載了一個(gè)叫郅都的酷吏,“性公廉”“不發(fā)私書,問遺無所受,請寄無所聽”。這就是公廉,既公又廉。
正身律己
“法之不行,自上犯之?!蔽覈鴼v史上的廉政思想中,特別強(qiáng)調(diào)統(tǒng)治者要加強(qiáng)自身的道德修養(yǎng),樹立典范??鬃又v:“政者,正也;子帥以正,孰敢不正?”什么是政治?政治就是正,你自己身正了,誰敢不正?自身不正,政令再多,也不會(huì)有人聽。
政風(fēng)與官風(fēng)、世風(fēng)非常密切,特別是高級領(lǐng)導(dǎo)的行為,對社會(huì)影響很大?!顿Y治通鑒》說:“吳王好劍客,百姓多創(chuàng)瘢;楚王好細(xì)腰,宮中多餓死?!本褪沁@個(gè)道理。漢代思想家董仲舒說,“為人君者,正心以正朝廷,正朝廷以正百官,正百官以正萬民,正萬民以正四方”“謂王者施政,以自身論,當(dāng)正心為先,漸次以正萬民,如此方可政通人和”,講的也是這個(gè)道理。
家國同構(gòu)
修身、齊家、治國、平天下。我國歷史上思想家主張通過家庭倫理教育來培養(yǎng)官吏的廉政行為。《孟子》說:“天下之本在國,國之本在家,家之本在身?!薄抖Y記》說:“一家仁,一國興仁;一家讓,一國興讓。”《呂氏春秋》說:“人臣孝,則事君忠,處官廉?!薄缎⒔?jīng)》說:“孝,德之本也。”
節(jié)儉和孝是家庭倫理、個(gè)人倫理,忠和廉是政治倫理,我國古代政治文化將二者有機(jī)結(jié)合起來,對于促進(jìn)和保障官吏的廉政行為有很大的積極意義??疾鞖v史上一些清官廉吏形成機(jī)制的時(shí)候,可以看到從小的家庭教育對他有很大的影響。
循名責(zé)實(shí)
廉政不僅僅限于思想道德層面,還需要廉政制度的保障。我國歷史上的思想家主張通過“循名責(zé)實(shí)”的方式,嚴(yán)格考核,反對徒慕虛名。
“循名責(zé)實(shí)”的思想是戰(zhàn)國時(shí)期提出來的。實(shí)際上就是按照事物的本來面目來管理,類似于今天的崗位管理,給你這個(gè)職位,就按這個(gè)職位的要求來考核你。我國歷史上“明主治吏不治民”,是一條基本的歷史經(jīng)驗(yàn),“循名責(zé)實(shí)”就是治吏的一個(gè)重要方法。我國歷代嚴(yán)密的考核制度,就是來源于“循名責(zé)實(shí)”這樣一種思想。
(摘自《天津日報(bào)》)