佟文霞

【摘 要】機(jī)關(guān)食堂是重要的后勤保障部門(mén)之一，對(duì)機(jī)關(guān)后勤工作起著支撐和保障的作用，辦好機(jī)關(guān)食堂可以解決機(jī)關(guān)干部后顧之憂，增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部凝聚力，提高干部職工的工作效率。機(jī)關(guān)食堂管理作為事業(yè)單位管理的一個(gè)重要組成部分，其管理水平的高低直接關(guān)系到職工膳食質(zhì)量和單位資金的利用效果。隨著近幾年經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，機(jī)關(guān)食堂也得到了迅速發(fā)展，在后勤服務(wù)中發(fā)揮了重要的作用，但在經(jīng)營(yíng)管理方面還存在很多問(wèn)題，為改善機(jī)關(guān)食堂的經(jīng)營(yíng)狀況，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)食堂為機(jī)關(guān)干部職工服務(wù)的職能，機(jī)關(guān)食堂的財(cái)務(wù)管理也應(yīng)不斷創(chuàng)新和改進(jìn)。本文分析了目前機(jī)關(guān)食堂經(jīng)營(yíng)的幾種模式，及對(duì)各種經(jīng)營(yíng)模式下的成本分析，指出了機(jī)關(guān)食堂財(cái)務(wù)管理中存在的一些問(wèn)題，并提出為促進(jìn)食堂管理水平的提高，應(yīng)不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的幾點(diǎn)對(duì)策，如完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度，使機(jī)關(guān)食堂管理有章可循；強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算，規(guī)范核算方法，以提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量；嚴(yán)格履行節(jié)約成本，細(xì)化管理，杜絕鋪張浪費(fèi)，提高服務(wù)意識(shí)和質(zhì)量；改變經(jīng)營(yíng)理念，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模等。機(jī)關(guān)食堂應(yīng)積極改善和提高管理及服務(wù)水平，構(gòu)建和諧的用餐環(huán)境，更好地為機(jī)關(guān)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

【關(guān)鍵詞】機(jī)關(guān)食堂；財(cái)務(wù)管理；節(jié)約成本；細(xì)化管理

一、機(jī)關(guān)食堂的經(jīng)營(yíng)模式及成本分析

1.機(jī)關(guān)食堂的經(jīng)營(yíng)模式

機(jī)關(guān)食堂一般為非經(jīng)營(yíng)性、福利性的食堂，根據(jù)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的不同一般采用以下幾種經(jīng)營(yíng)模式：

（1）直接管理模式

直接管理模式采用自助餐供餐模式，由后勤服務(wù)中心直接管理，服務(wù)對(duì)象為本單位工作人員及少量就近外部人員，對(duì)內(nèi)部員工刷卡收取象征性的就餐費(fèi)，外部人員按市場(chǎng)價(jià)收取費(fèi)用。管理人員由服務(wù)中心在編在職人員中安排處級(jí)干部管理，廚師及服務(wù)人員由服務(wù)中心公開(kāi)招錄，簽訂勞動(dòng)合同，食品檢測(cè)員、驗(yàn)收員、財(cái)務(wù)人員由中心現(xiàn)有人員兼職或?qū)Ｂ?，這種模式下，少量的經(jīng)營(yíng)收入不足以維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)費(fèi)需要靠單位補(bǔ)貼才能生存。

（2）對(duì)內(nèi)承包模式

單位內(nèi)部承包模式，在管理上實(shí)行分工責(zé)任制，由本單位安排機(jī)關(guān)服務(wù)中心內(nèi)部職工兼職或?qū)Ｂ毠芾硎程玫母黜?xiàng)事務(wù)，負(fù)責(zé)食堂的運(yùn)行和管理，包括設(shè)備購(gòu)置與維修、材料采購(gòu)與驗(yàn)收、存貨的出入庫(kù)管理、資金的登記入賬等，同時(shí)聘請(qǐng)外包的服務(wù)公司委派廚師和服務(wù)人員，定期由單位撥付服務(wù)公司承包費(fèi)，機(jī)關(guān)服務(wù)中心職工對(duì)飯菜的質(zhì)量與衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督，這種模式有利于減少人員費(fèi)用。

（3）對(duì)外承包模式

機(jī)關(guān)食堂采取整體承包的方式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理，承包單位自主運(yùn)營(yíng)和管理，機(jī)關(guān)單位不參管理和不直接貼補(bǔ)費(fèi)用，機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé)提供食堂操作間、餐廳及炊具、廚具、餐具等成套設(shè)施設(shè)備并支付食堂水、電、暖等能耗費(fèi)用，承包方按照合同的規(guī)定，以準(zhǔn)成本價(jià)向機(jī)關(guān)工作人員供應(yīng)飯菜，并可利用食堂餐廳和單間雅座開(kāi)展對(duì)外經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，這樣有利于徹底減輕機(jī)關(guān)單位后勤負(fù)擔(dān)，但不利于飲食質(zhì)量的保障。

2.不同模式下的成本分析

機(jī)關(guān)食堂成本主要包括食材、專(zhuān)用設(shè)備、用具的購(gòu)置、設(shè)備的維修保養(yǎng)等直接成本，還包括水、電、、燃?xì)赓M(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)、人員工資等間接費(fèi)用。

（1）自營(yíng)模式下的成本分析

機(jī)關(guān)食堂所有的費(fèi)用開(kāi)支都要由單位負(fù)擔(dān)，固定資產(chǎn)的購(gòu)入和安裝及后期的維修保養(yǎng)都會(huì)加大單位的資金壓力和資金的占用，另外，自營(yíng)食堂由于事業(yè)單位人員管理較為復(fù)雜（有事業(yè)編制、合同工、臨時(shí)工），員工的工資普遍比社會(huì)同行業(yè)的工資高，較重的人員工資也使得單位的資金壓力增大，這種模式下為了控制成本必然對(duì)賬務(wù)核算的要求更高，但由于事業(yè)單位食堂管理人員成本控制意識(shí)淡薄，控制環(huán)節(jié)失控等因素有可能加大成本，不利于節(jié)約，但在保障飯菜品質(zhì)及服務(wù)質(zhì)量上有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。

（2）對(duì)內(nèi)承包模式下的成本分析

對(duì)內(nèi)承包模式可以減少雇用臨時(shí)人員的費(fèi)用，因?yàn)榕R時(shí)人員多為外地人員，既要每月發(fā)放工資、繳納社保，還要解決住宿等生活問(wèn)題，對(duì)內(nèi)承包模式下，廚師與服務(wù)人員由專(zhuān)門(mén)的服務(wù)公司委派，單位支付服務(wù)公司勞務(wù)費(fèi)，勞務(wù)費(fèi)是經(jīng)過(guò)事先測(cè)算的，費(fèi)用支出相對(duì)節(jié)約。這種模式需要單位人員加強(qiáng)監(jiān)督職能，避免承包公司人員對(duì)材料、水電等能源的故意浪費(fèi)，提醒加強(qiáng)設(shè)備使用的保養(yǎng)意識(shí)，由于這種模式由本單位人員負(fù)責(zé)管理，財(cái)務(wù)核算過(guò)程與自營(yíng)模式大體類(lèi)似，核算任務(wù)仍很大。

（3）對(duì)外承包模式下的成本分析

對(duì)外承包模式在合同條款的約束下，成本節(jié)約的動(dòng)力更大，在追求效益最大化的利益驅(qū)使下，更有利于減少浪費(fèi)。對(duì)外承包可以減少人工成本，減少設(shè)備投入以及維修的資金占用，承包方可以通過(guò)自己專(zhuān)業(yè)的融資渠道進(jìn)行食堂建設(shè)資金的籌措，從而單位可以減少這方面的支出。承包企業(yè)自負(fù)盈虧經(jīng)營(yíng)，自主聘用工作人員，根據(jù)市場(chǎng)同行的工資水平制定工資標(biāo)準(zhǔn)，這樣單位可以節(jié)約很大一部分人工支出。另外，承包方可以適當(dāng)擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，有利于提高管理水平，改善經(jīng)營(yíng)效率，提高經(jīng)營(yíng)效益。但這種模式下，對(duì)于食材采購(gòu)環(huán)節(jié)無(wú)法控制，有可能導(dǎo)致職工用餐費(fèi)用的增高，且在保證飯菜質(zhì)量和服務(wù)水平上更需要職工的監(jiān)督。

機(jī)關(guān)食堂無(wú)論采用哪種模式經(jīng)營(yíng)，其最終目的都是提高機(jī)關(guān)后勤服務(wù)水平和質(zhì)量、保障職工就餐營(yíng)養(yǎng)合理、衛(wèi)生安全，解決機(jī)關(guān)職工的后顧之憂，同時(shí)力求節(jié)約支出，有效遏制浪費(fèi)，減少國(guó)有資產(chǎn)的流失，此文針對(duì)自主經(jīng)營(yíng)模式下的食堂管理進(jìn)行探討。

二、機(jī)關(guān)食堂財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

機(jī)關(guān)食堂多數(shù)情況下是自主經(jīng)營(yíng)的福利性食堂，只為職工提供餐飲服務(wù)，是不以營(yíng)利為目的的。機(jī)關(guān)食堂經(jīng)營(yíng)應(yīng)以保證食堂日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)收支平衡為目標(biāo)，但機(jī)關(guān)食堂存在管理缺位、制度不嚴(yán)等情況，應(yīng)積極改進(jìn)和完善管理，尤其是加強(qiáng)財(cái)務(wù)方面的管理，以提升機(jī)關(guān)食堂的管理和服務(wù)水平，目前存在的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

1.食堂管理成本偏高

食堂管理成本主要包括人工費(fèi)用、食材的采購(gòu)成本等。由于機(jī)關(guān)單位的特殊性，招錄的人員過(guò)多，礙于面子不進(jìn)行裁減，錄用后工資水平一般較社會(huì)同行業(yè)水平高，還需要繳納各項(xiàng)社保及解決食宿問(wèn)題。由于物價(jià)水平的連年上漲，原材料成本大幅度提升，也造成食材成本的加大。另外，食堂食材等原材料的采購(gòu)缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，長(zhǎng)期由固定人員進(jìn)貨，采購(gòu)人員管理意識(shí)薄弱，對(duì)貨源的選購(gòu)不進(jìn)行貨比三家，造成進(jìn)貨價(jià)格居高不下，這些最終導(dǎo)致采購(gòu)成本的增加。

2.食堂浪費(fèi)現(xiàn)象普遍

食堂浪費(fèi)現(xiàn)象主要表現(xiàn)在食材的領(lǐng)用環(huán)節(jié)控制不嚴(yán)格。事業(yè)單位成本控制建立不健全，成本控制制度不嚴(yán)格，對(duì)成本管控的意識(shí)薄弱，食堂食材的出入庫(kù)程序不夠規(guī)范，食材用量大體估計(jì)，不經(jīng)過(guò)精確計(jì)量，造成原材料領(lǐng)用損耗嚴(yán)重，成品飯菜超過(guò)食用量的現(xiàn)象，高成本的飯菜時(shí)常被當(dāng)做垃圾丟棄。另外，食堂一般是以月末盤(pán)存倒擠成本，領(lǐng)用過(guò)程中原材料的流失缺乏必要的監(jiān)管機(jī)制，有可能造成貪污腐敗的發(fā)生。

3.財(cái)務(wù)管理存在薄弱環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)核算不規(guī)范

（1）機(jī)關(guān)食堂財(cái)務(wù)管理制度不完善

機(jī)關(guān)食堂存在管理制度不完善或缺乏內(nèi)部控制，監(jiān)管措施不到位、財(cái)務(wù)核算薄弱，導(dǎo)致內(nèi)部管理粗放、漏洞較多等問(wèn)題。因機(jī)關(guān)單位員工是機(jī)關(guān)食堂的主要服務(wù)對(duì)象，機(jī)關(guān)食堂經(jīng)營(yíng)管理效率較低，日常管理粗放，缺乏嚴(yán)密的財(cái)務(wù)管理計(jì)劃，無(wú)法對(duì)資金的使用和投放進(jìn)行可行性分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，導(dǎo)致出現(xiàn)較多的漏洞。

（2）機(jī)關(guān)食堂經(jīng)營(yíng)管理制度不嚴(yán)格

從大部分機(jī)關(guān)食堂管理制度來(lái)看，目前還處于基本管理制度上，比如就餐制度、采購(gòu)上報(bào)制度、存儲(chǔ)管理制度、衛(wèi)生制度等方面。僅僅把食堂財(cái)務(wù)制度作為機(jī)關(guān)日常財(cái)務(wù)管理之一，機(jī)關(guān)食堂仍然缺乏有效的內(nèi)部控制制度和嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度。

（3）機(jī)關(guān)食堂財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低

機(jī)關(guān)食堂財(cái)務(wù)人員多為兼職或退休返聘人員，有的未受過(guò)專(zhuān)業(yè)教育，對(duì)財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏，在財(cái)務(wù)流程上的監(jiān)管力度不夠，財(cái)務(wù)信息化程度不高，財(cái)務(wù)核算不夠規(guī)范。

因機(jī)關(guān)食堂自主經(jīng)營(yíng)模式的局限性，脫離機(jī)關(guān)補(bǔ)貼后是不能獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的，因此建立科學(xué)的內(nèi)部管理體系，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，才能促進(jìn)機(jī)關(guān)單位的運(yùn)作效率，保證機(jī)關(guān)單位資金的有效利用和資產(chǎn)的高度安全。

三、加強(qiáng)機(jī)關(guān)食堂財(cái)務(wù)管理的對(duì)策與方法

1.建立完善的財(cái)務(wù)管理制度

（1）采購(gòu)、入庫(kù)與報(bào)銷(xiāo)制度

根據(jù)用料要求，由廚師長(zhǎng)提出采購(gòu)申請(qǐng)，食堂負(fù)責(zé)人簽字，采購(gòu)員持食堂負(fù)責(zé)人簽字采購(gòu)單進(jìn)行采購(gòu)，采購(gòu)員負(fù)責(zé)采購(gòu)食堂的所有材料及日用品。采購(gòu)后由倉(cāng)庫(kù)保管員辦理驗(yàn)收入庫(kù)手續(xù)，入庫(kù)前保管員需對(duì)材料進(jìn)行稱重和驗(yàn)質(zhì)，清點(diǎn)無(wú)誤后，填制入庫(kù)單，列明品名、規(guī)格、單價(jià)、數(shù)量和金額。采購(gòu)支出報(bào)銷(xiāo)需由廚師長(zhǎng)、采購(gòu)員、分管負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)在發(fā)票上簽字，發(fā)票后附入庫(kù)單記賬聯(lián)和供貨單位出具的明細(xì)清單到財(cái)務(wù)處報(bào)銷(xiāo)。采購(gòu)環(huán)節(jié)是財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)，單位應(yīng)進(jìn)行派監(jiān)管人員進(jìn)行跟蹤核實(shí)，保證采購(gòu)的真實(shí)性及價(jià)格的合理性，起到監(jiān)督和防范指引的作用，防止采購(gòu)環(huán)節(jié)漏洞的發(fā)生。

（2）出庫(kù)與核算制度

日常出庫(kù)，由保管員、廚師長(zhǎng)和分管負(fù)責(zé)人在出庫(kù)單上簽字。保管員應(yīng)建立庫(kù)存材料數(shù)量金額明細(xì)賬，存貨盤(pán)點(diǎn)表，會(huì)計(jì)應(yīng)建立庫(kù)存材料明細(xì)賬，每月末保管員和財(cái)務(wù)人員對(duì)庫(kù)存進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，對(duì)盤(pán)點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的存貨盈虧，及時(shí)查明原因，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審批后進(jìn)行賬務(wù)處理。每日保管員應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范做好進(jìn)出庫(kù)手續(xù)和資料登記記錄，保證進(jìn)出有據(jù)，手續(xù)齊全，賬目清楚，資料完整，為正確核算成本打好基礎(chǔ)。

（3）收費(fèi)管理制度

職工就餐全部采用刷卡制度，飯菜金一律通過(guò)就餐卡充值，就餐時(shí)由專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)管刷卡系統(tǒng)。每日充卡收入由財(cái)務(wù)人員及時(shí)記賬，不得截留，并附上刷卡系統(tǒng)打印的相關(guān)資料。為規(guī)范機(jī)關(guān)食堂的財(cái)務(wù)管理，保證資金的使用效率，根據(jù)單位的具體情況制定適合本單位的財(cái)務(wù)管理辦法。

2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算，規(guī)范財(cái)務(wù)核算，細(xì)化成本管理

（1）做好食堂收支預(yù)算

機(jī)關(guān)食堂應(yīng)在年初制定可行的收入支出預(yù)算，包括收入預(yù)算、資產(chǎn)的添置及維修支出，材料的采購(gòu)支出及人員經(jīng)費(fèi)等支出預(yù)算。根據(jù)往年預(yù)算資料及當(dāng)年的就餐規(guī)模等具體情況，有針對(duì)性地對(duì)每項(xiàng)支出測(cè)算所需資金，通過(guò)測(cè)算可以有計(jì)劃地安排資金的用途。年初預(yù)測(cè)就餐人數(shù)等并進(jìn)行收入測(cè)算，預(yù)測(cè)當(dāng)年收入數(shù)額和資金來(lái)源缺口，為申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼提供可靠依據(jù)。預(yù)算執(zhí)行中應(yīng)嚴(yán)格控制，執(zhí)行完畢要與預(yù)算進(jìn)行比較，找出實(shí)際執(zhí)行與預(yù)算的差異，分析差異產(chǎn)生的原因，并進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，找出工作中存在的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)予以糾正，以促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平的提升。

（2）規(guī)范財(cái)務(wù)核算

為真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地反映食堂的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，機(jī)關(guān)食堂應(yīng)規(guī)范財(cái)務(wù)核算，完善和細(xì)化各項(xiàng)成本支出指標(biāo)。嚴(yán)格各項(xiàng)支出的財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)控制和財(cái)務(wù)審核各個(gè)環(huán)節(jié)的會(huì)計(jì)核算。將食堂賬應(yīng)并入中心賬，無(wú)需獨(dú)立建賬。機(jī)關(guān)食堂財(cái)務(wù)核算盡量細(xì)化，采購(gòu)食材須取得正式發(fā)票方可報(bào)銷(xiāo)。會(huì)計(jì)核算盡量采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，收入及時(shí)存入銀行，不得由食堂坐支。財(cái)務(wù)人員根據(jù)日常核算的會(huì)計(jì)資料按月、季、年分別編制會(huì)計(jì)報(bào)表。通過(guò)報(bào)表提供的數(shù)據(jù)為食堂的管理者和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)、全面地了解食堂的經(jīng)營(yíng)狀況，為財(cái)務(wù)決算提供重要依據(jù)。

（3）細(xì)化成本管理

成本核算應(yīng)根據(jù)材料保管員出具的材料領(lǐng)用匯總表進(jìn)行成本的計(jì)算和分析，所有領(lǐng)用的材料應(yīng)計(jì)入當(dāng)期成本，出庫(kù)材料的應(yīng)采用加權(quán)平均計(jì)價(jià)法。如有對(duì)外部單位的經(jīng)營(yíng)情況，還應(yīng)單獨(dú)設(shè)置對(duì)外經(jīng)營(yíng)收入，單獨(dú)核算對(duì)外經(jīng)營(yíng)成本。人員經(jīng)費(fèi)支出包括基本工資、加班工資及各項(xiàng)津貼補(bǔ)貼及社會(huì)保險(xiǎn)要符合國(guó)家規(guī)定。固定資產(chǎn)應(yīng)按使用年限的規(guī)定按月計(jì)提折舊，計(jì)入間接費(fèi)用。營(yíng)改增實(shí)行后的機(jī)關(guān)服務(wù)中心如被認(rèn)定為一般納稅人，還要進(jìn)行增值稅進(jìn)、銷(xiāo)項(xiàng)稅的核算，準(zhǔn)確及時(shí)繳納增值稅等各項(xiàng)稅金。

3.建立內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

加強(qiáng)機(jī)關(guān)食堂內(nèi)部管理，建立完善的內(nèi)部控制制度。首先，要加強(qiáng)物資采購(gòu)管理，最大限度地做到經(jīng)濟(jì)實(shí)惠、價(jià)廉質(zhì)優(yōu)。機(jī)關(guān)食堂的材料要定點(diǎn)采購(gòu)，統(tǒng)一配送，并設(shè)置專(zhuān)職檢驗(yàn)員把好質(zhì)量關(guān)。同時(shí)建立內(nèi)部約束機(jī)制，實(shí)行多人采購(gòu)制度，采購(gòu)員要定期輪換。其次，要借助財(cái)務(wù)的監(jiān)督作用，通過(guò)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、報(bào)表分析等及時(shí)將經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題反饋出來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)問(wèn)題的監(jiān)督與控制，并有效地解決問(wèn)題。最后，還要加強(qiáng)財(cái)務(wù)的集中管理，完善各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，有效控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，使機(jī)關(guān)食堂工作有序開(kāi)展。

完善機(jī)關(guān)食堂內(nèi)部控制制度，并將制度在日常實(shí)踐中落實(shí)，還要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。明確食堂領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、廚師長(zhǎng)等的責(zé)任，每年組織力量對(duì)食堂進(jìn)行考核，進(jìn)行食堂滿意度調(diào)查，對(duì)服務(wù)態(tài)度、飯菜質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生等指標(biāo)進(jìn)行打分，作為考核食堂管理水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)，實(shí)行激勵(lì)機(jī)制，采取激勵(lì)措施和有獎(jiǎng)有罰的措施，促進(jìn)食堂管理人員不斷提高管理和服務(wù)水平。

4.創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增收創(chuàng)收

隨著時(shí)代的發(fā)展，機(jī)關(guān)食堂應(yīng)努力探索更加適合生存和發(fā)展的經(jīng)營(yíng)模式。機(jī)關(guān)食堂非營(yíng)利性的經(jīng)營(yíng)模式，靠國(guó)家補(bǔ)貼維持運(yùn)行，將越來(lái)越不適應(yīng)目前事業(yè)單位改革及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的要求，適當(dāng)改進(jìn)經(jīng)營(yíng)模式，適度擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，可以有效利用國(guó)家資源為單位增收創(chuàng)收。如采用租賃化經(jīng)營(yíng)的企業(yè)化運(yùn)作模式，實(shí)行對(duì)內(nèi)或?qū)ν獬邪?jīng)營(yíng)，既可以避免機(jī)關(guān)單位自主運(yùn)營(yíng)所帶來(lái)的資金投入，又可以對(duì)承包單位收取一定的承包費(fèi)，通過(guò)將食堂工作承包出去，還可最大程度的調(diào)動(dòng)承包人的積極性，加快飯菜品種的創(chuàng)新和質(zhì)量的提高，形成市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)模式，克服自主經(jīng)營(yíng)模式制度不健全、員工積極性難以調(diào)動(dòng)等缺點(diǎn)。在條件允許的情況，機(jī)關(guān)食堂應(yīng)在日常經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上增加外賣(mài)送餐、對(duì)外承擔(dān)小型接待就餐等服務(wù)，開(kāi)發(fā)增收創(chuàng)收的新途徑。

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