王旭
【摘要】家事案件近年來不斷增多,其中存在的矛盾問題日漸突出,這導(dǎo)致許多不和諧問題產(chǎn)生,包括如何處理夫妻雙方權(quán)益問題、如何保證兒童利益,不利于社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。在此背景下,我國家事審判方式優(yōu)化改革,為幫助解決各類家事糾紛起到積極作用,但改革中仍有較多不足之處。本次研究將對(duì)家事審判做簡(jiǎn)單介紹,分析我國家是審判方式改革現(xiàn)狀,最后提出離婚案件視角下如何進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)相關(guān)建議。
【關(guān)鍵詞】家事審判;離婚案件;改革建議
家事審判改革是為解決近年來離婚案件的重要途徑,特別在2016年以后,家事調(diào)解員、家事調(diào)查員的設(shè)置以及離婚冷靜期的設(shè)置,均為幫助解決多元化家事糾紛起到重要作用。值得注意的是,這些改革內(nèi)容雖然在幫助提高家事糾紛處理效率上有一定作用,但改革中存在的問題仍較為突出,極大程度上制約案件處理效率的提高,要求采取有效的改進(jìn)建議。本次研究將從離婚案件視角出發(fā),對(duì)如何優(yōu)化家事審判方式分析,具有十分重要的意義。
一、家事審判相關(guān)介紹
所謂家事案件,一般以撫養(yǎng)案件、婚姻案件較為常見,是指關(guān)于婚姻家庭的家庭糾紛,案件糾紛核心為身份關(guān)系、婚姻家庭關(guān)系。從現(xiàn)行離婚案件常見形式看,以協(xié)議離婚、訴訟離婚為主,而家庭審判方式根據(jù)審判方式進(jìn)行改革,做普通民事案件、家事案件區(qū)分。具體剖析家事案件類型,包括多種如繼承糾紛、子女相關(guān)糾紛、四養(yǎng)糾紛、家庭財(cái)產(chǎn)糾紛以及離婚糾紛等。本次研究中,所提及的家事案件,主要為撫養(yǎng)案件、婚姻案件等以身份關(guān)系、婚姻家庭作為核心的案件。
二、我國家事審判方式改革現(xiàn)狀
(一)改革成果介紹
近年來,社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展環(huán)境下,大眾在愛情觀、家庭觀等方面出現(xiàn)較多變化,也因如此使家事案件發(fā)生率升高,甚至由此出現(xiàn)嚴(yán)重刑事案件。若仍以原有經(jīng)驗(yàn)做案件處理,如依托民事財(cái)產(chǎn)案件處理方式審理,很難取得較好的司法效果。具體剖析當(dāng)前家事審判方式改革取得的效果,主要表現(xiàn)為:第一,家事案件調(diào)解力度強(qiáng)化。如部分試點(diǎn)地區(qū)做許多創(chuàng)新工作,對(duì)家事案件進(jìn)行立案前,通過家事調(diào)解中心、人民解調(diào)員做調(diào)解,所有調(diào)解情況均需記錄,若調(diào)解失敗,可將調(diào)解記錄作為立案審理后的參考。第二,離婚冷靜期設(shè)置。家事審判改革試點(diǎn)中,部分地區(qū)法院均提出引入離婚冷靜期制度,其應(yīng)用下可將“閃離”情況有效控制,用于危機(jī)婚姻挽救有一定作用。第三,《離婚證明書》出具。2017年最高人民法院提出,離婚證明書制度推行中,同民政部門共同進(jìn)行信息共享機(jī)制的設(shè)立,其優(yōu)勢(shì)在于對(duì)案件當(dāng)事人隱私保護(hù),案件細(xì)節(jié)內(nèi)容不在證明書內(nèi)體現(xiàn),同時(shí)需在婚姻登記處備案。此外,改革中也有其他內(nèi)容,如家事調(diào)查員制度引入、多元化糾紛解決機(jī)制構(gòu)建等,這些改革實(shí)施,對(duì)幫助處理各類離婚案件均發(fā)揮重要作用。
(二)改革問題分析
不可否認(rèn)家事審判方式改革下取得的成效較為理想,但改革中仍有較多突出問題,具體表現(xiàn)為:第一,無具體法律依據(jù)作為冷靜期設(shè)置參考。如冷靜期設(shè)置,無相關(guān)法律對(duì)冷靜期時(shí)間與具體操作規(guī)程設(shè)計(jì)。同時(shí),冷清期法律屬性仍較為模糊,可能出現(xiàn)強(qiáng)行賦予冷靜期、冷靜期不計(jì)入審限等。第二,家事調(diào)解員與調(diào)查員綜合素質(zhì)問題。盡管改革中,主張引入調(diào)解員,但在選任方面仍有一定不足,其直接導(dǎo)致調(diào)解員綜合能力層次不齊。第三,主審法官確定問題。家事案件處理中,主審法官主要以女法官為主,其目的在于使審判更具備柔性化特點(diǎn),這種改革實(shí)施有一定不足,表現(xiàn)為選聘標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,審判隊(duì)伍整體素質(zhì)難以保證。此外,關(guān)于家事訴訟調(diào)解機(jī)制仍不完善,現(xiàn)有的調(diào)解規(guī)定制度大多停留在民事訴訟調(diào)解方面,家事訴訟相關(guān)規(guī)定較少,無法為離婚案件等調(diào)節(jié)處理以及審理提供參考。
三、基于離婚案件視角下我國家事審判方式改革相關(guān)建議
(一)家事審判相關(guān)原則
針對(duì)目前家事審判方式上存在的問題,首先應(yīng)在家事審判原則上完善明確,主要表現(xiàn)為:(1)未成年子女最佳利益原則,該原則主要強(qiáng)調(diào)離婚案件下,需對(duì)未成年利益充分考慮,使未成年身心所受傷害降低到最低程度;(2)調(diào)解優(yōu)先原則,家事糾紛處理中,調(diào)解方法的應(yīng)用屬于溫和手段,使糾紛問題得以解決;(3)區(qū)別危機(jī)婚姻、死亡婚姻原則,主張區(qū)別對(duì)待兩種情形,給予具體界定標(biāo)準(zhǔn)。
(二)家事訴訟程序優(yōu)化
家事審判訴訟程序優(yōu)化,可考慮以民事訴訟法為參照,對(duì)家事案件類型具體分類,在此基礎(chǔ)上明確調(diào)解程序、審判程序等。為保證各程序的合理性,需通過立法形式,對(duì)司法實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行規(guī)制,使各程序開展有據(jù)可循,提高審判效率。
(三)子女撫養(yǎng)問題以及其他制度優(yōu)化
除上述優(yōu)化方法外,還需考慮其他子女撫養(yǎng)、制度優(yōu)化內(nèi)容。以未成年子女撫養(yǎng)為例,在撫養(yǎng)人確定中需綜合多方面因素,包括經(jīng)濟(jì)能力、個(gè)人品行以及同子女間的關(guān)系,或做具體項(xiàng)目細(xì)分,如子女意愿、撫養(yǎng)人文化水平以及工作穩(wěn)定性等,以量化評(píng)分形式評(píng)價(jià)撫養(yǎng)人,保證客觀性。此外,還需在調(diào)查員、調(diào)解員與案件法官相關(guān)制度上完善,如利用培訓(xùn)、考核等相關(guān)制度,確保上述人員在家事案件處理中做到游刃有余。
四、結(jié)論
家事審判方式改革是提高離婚案件處理效率的關(guān)鍵。實(shí)踐中,應(yīng)正確認(rèn)識(shí)家事審判的基本內(nèi)涵,立足于當(dāng)前改革中存在的問題,行之有效的優(yōu)化策略,如明確家事審判相關(guān)原則優(yōu)化家事訴訟程序以及子女撫養(yǎng)問題等,且注意指相關(guān)制度建設(shè),以此提升案件審理整體水平。