高校體育場館的運(yùn)營管理模式研究

馮洪亮

摘 要：我國高校體育場館在使用定位上需面向?qū)W校，也需面向社會。高校體院場館資源使用功能需具公益性與公開性，也需具市場性和運(yùn)營性。探索高校體育場館的運(yùn)營管理模式是高校管理工作的重要內(nèi)容，也是加快推進(jìn)健康中國戰(zhàn)略舉措的必然要求，更是社會發(fā)展的必然趨勢。結(jié)合實(shí)際案例，就高校體育場館的運(yùn)營管理模式進(jìn)行探究，以期通過相關(guān)研究，推進(jìn)高校體育場館社會服務(wù)和產(chǎn)業(yè)運(yùn)營的新思路和新方法。

關(guān)鍵詞：高校 體育場館 運(yùn)營管理 模式

中圖分類號：G818.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2813（2018）09（b）-0162-02

當(dāng)前我國高校主要的管理模式大致有三種：一是高校直接管理，即：高校設(shè)立相關(guān)部門直接管理。二是高校通過招標(biāo)的方式承包給個(gè)人運(yùn)營，即：對外承包。三是成立專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)營管理，即：專業(yè)化、社會化管理。其中，模式一是當(dāng)下我國高校普遍采用的管理模式。模式二雖為個(gè)人承包運(yùn)營，但其主要管理部門依然是高校，所以此種模式較少采用。模式三是真正的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營模式，即：通過專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)化的市場運(yùn)營。本文著重就產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營的相關(guān)模式進(jìn)行探究。

1 高校與社會合管模式

高校體育場館的各項(xiàng)資源在規(guī)模、設(shè)備、場地、設(shè)施、師資等方面具有社會其他團(tuán)體所不具備的優(yōu)勢?；诖耍咝？赏ㄟ^承接企事業(yè)單位或社會團(tuán)體的體育賽事來經(jīng)營和管理體育場館。此舉既能使體育場館的各項(xiàng)資源得到有效的利用，也能在承接體育賽事的過程中通過收取一定的費(fèi)用，一方面解決了體育場館的維修費(fèi)用；一方面實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)資源和人力資源的有效利用。

比如，某體育大學(xué)因乒乓球?qū)I(yè)在社會上有廣泛的美譽(yù)度，該校根據(jù)此方面優(yōu)勢，面向社會及企事業(yè)單位承辦各級各類的乒乓球比賽。在賽事的承辦方面學(xué)校圍繞“三個(gè)優(yōu)質(zhì)”得到了社會各界的廣泛贊譽(yù)。一是提供優(yōu)質(zhì)的場地服務(wù)，該校在重點(diǎn)加大對乒乓球場地和設(shè)施維護(hù)的同時(shí)，不斷擴(kuò)大場地面積，增加球臺數(shù)量，使其具有承辦大型體育比賽的硬件條件。二是提供優(yōu)質(zhì)的志愿者服務(wù)，學(xué)校將有乒乓球愛好的大學(xué)生組建成為志愿者服務(wù)隊(duì)，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)后，使其參與到比賽的各服務(wù)于環(huán)節(jié)中，為比賽及選手提供專業(yè)而細(xì)致的服務(wù)。三是組建優(yōu)質(zhì)的裁判員隊(duì)伍，學(xué)校充分利用師資隊(duì)伍優(yōu)勢，遴選具有裁判資格的，裁判經(jīng)驗(yàn)豐富教師、學(xué)生組成裁判員隊(duì)伍，擔(dān)任比賽的裁判工作。這些裁判員在為比賽服務(wù)的同時(shí)，也提升了裁判經(jīng)驗(yàn)。在承辦兵乓球比賽活動(dòng)的過程中，該校不斷健全機(jī)制，完善細(xì)節(jié)，挖掘特色，逐漸成為承辦乒乓球賽事的“專業(yè)戶”，成為該區(qū)域企事業(yè)單位、社會團(tuán)體組織乒乓球比賽的首選之地。這一運(yùn)營管理模式，在為學(xué)校帶來一定經(jīng)濟(jì)效益的情況下，帶動(dòng)了其乒乓球教學(xué)的快速發(fā)展，使其特色專業(yè)更有特色，提升了學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力。

高校體育場館資源具有硬件和軟件上的雙重優(yōu)勢，采用高校與社會合管的運(yùn)營模式，能增強(qiáng)高校與社會團(tuán)體之間的聯(lián)系，在發(fā)揮硬件使用率的同時(shí)，有效發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢，在為社會團(tuán)體提供高水平比賽條件的同時(shí)，提升高校體育教育教學(xué)水平。專注某一領(lǐng)域的專項(xiàng)賽事承辦，能夠?qū)①Y金、人力等資源集中在一處，促進(jìn)賽事水平不斷提升，確保優(yōu)勢越做越強(qiáng)，形成高校體育場館運(yùn)營的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

2 高校與政府聯(lián)合管理運(yùn)營模式

高?？梢岳脠?bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體，對外宣傳，擴(kuò)大影響，以主動(dòng)出擊的方式承擔(dān)政府重要賽事。也可以主動(dòng)與政府相關(guān)部門進(jìn)行對接，動(dòng)員其在重大賽事的舉辦上優(yōu)先考慮使用高校體育場館。高校與政府聯(lián)合管理高校體院場館，能夠幫助政府減少開支，尤其是避免臨時(shí)性比賽而新建場館，也能為高校體院場館的有效利用提供更多機(jī)會和條件。

比如，某師范大學(xué)與當(dāng)?shù)卣捎寐?lián)合管理模式，連續(xù)多年承辦某省中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會，經(jīng)過多年的運(yùn)營和實(shí)踐打磨，形成了舉辦該項(xiàng)賽事的成熟經(jīng)驗(yàn)。一是學(xué)校不斷加大體育場館的硬件建設(shè)，確保能夠?yàn)樵擁?xiàng)賽事提供良好的比賽環(huán)境和比賽條件，切實(shí)做到在場館、場地及相關(guān)配套設(shè)置上，以高標(biāo)準(zhǔn)滿足賽事的要求。二是該校依托師范院校的優(yōu)勢，針對中小學(xué)生這一群體，為其提供專業(yè)且富有人文品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是自主創(chuàng)新，該校組織大學(xué)生組織成立服務(wù)小隊(duì)，在賽事以外的時(shí)間，利用各體育場館組織開展形式多樣的體育文化活動(dòng)，豐富運(yùn)動(dòng)員的業(yè)余生活。經(jīng)過探索和實(shí)踐，該校在承辦比賽的過程中，從食宿到比賽，從生活到服務(wù)不斷完善，不斷細(xì)化，切實(shí)做到優(yōu)質(zhì)精細(xì)，得到了當(dāng)?shù)卣蛥①悎F(tuán)體的認(rèn)可。

高校與政府聯(lián)合的運(yùn)營模式，減少了政府資金的投入，緩解政府經(jīng)濟(jì)壓力。同時(shí)，也因政府的支持，高校得到了各項(xiàng)賽事的優(yōu)先承辦權(quán)，提高了高校體育場館有效利用率，發(fā)揮了高校體育場館和人力資源的最大優(yōu)勢，提升了高校的社會影響力。此種運(yùn)營管理模式，能最大化的提高效率，優(yōu)化資源，是高校實(shí)施社會運(yùn)營模式的最佳方式之一。需要特別注意的是在承擔(dān)政府賽事的數(shù)量上，高校要秉承少而精的原則。高校體育場館和體育資源的使用要以滿足廣大師生的為主，不能因承辦比賽使體育場館長期處于對外開放，也不能因承接比賽而影響師生的正常教育教學(xué)。

3 對外出租和基地培訓(xùn)模式

對外出租和基地培訓(xùn)是當(dāng)前高校體育場館社會化運(yùn)營經(jīng)常采用的兩種方式。對外出租就是將體育場館出租給有相關(guān)需要的個(gè)人和機(jī)構(gòu)，雙方按照彼此的需求，簽訂合同，高校按照出租的時(shí)間、場地的大小等收取一定的費(fèi)用?；嘏嘤?xùn)就是依托高校的場地優(yōu)勢和師資優(yōu)勢，面向社會組建有相關(guān)學(xué)習(xí)需求的培訓(xùn)班，高校組織相關(guān)教師進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，按照國家規(guī)定的課時(shí)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，收取相應(yīng)的培訓(xùn)費(fèi)。這兩種方式能充分利用高校的體育場館資源，發(fā)揮高校的體育人力資源優(yōu)勢，在為社會提供場地及培訓(xùn)服務(wù)的同時(shí)，創(chuàng)造一定的社會和經(jīng)濟(jì)效益。

比如，某職業(yè)技術(shù)學(xué)院在滿足師生教育教學(xué)需求的基礎(chǔ)上，將學(xué)校籃球場館、足球場地、舞蹈教室、乒乓球訓(xùn)練館等在周末時(shí)間出租給社會上的教育機(jī)構(gòu)，使學(xué)校的體育場館在教學(xué)以外的時(shí)間得到了充分的利用，為學(xué)校創(chuàng)造了一定的經(jīng)濟(jì)效益，避免了場地的閑置。比如，某工程大學(xué)采用場地出租和基地培訓(xùn)兩種模式相整合，對學(xué)校的體育場地實(shí)施運(yùn)營管理，收到了較為顯著的效果。該校的做法是把場地出租給社會上的教育機(jī)構(gòu)，再根據(jù)教育機(jī)構(gòu)的需求，推薦優(yōu)秀的高校大學(xué)生擔(dān)任培訓(xùn)教師。此舉實(shí)現(xiàn)了體育資源和人力資源的最優(yōu)化利用，發(fā)揮了高校學(xué)生的專業(yè)性，為高校學(xué)生勤工儉學(xué)搭建了平臺，促進(jìn)了學(xué)生的成長進(jìn)步，更解決了教育機(jī)構(gòu)的師資困難問題。

周末和假期是高校體育場地閑置的高峰時(shí)期，選擇在體育場館的閑置高峰期將學(xué)校的體育場館對外出租，或組建興趣班，能充分利用閑置的體育場館，并創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)效益。在對外出租和基地培訓(xùn)的過程中，各高校相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)尤其重視建立健全各項(xiàng)管理制度，注意場地和設(shè)備的維護(hù)，建立完善的安全管理預(yù)案，確保各種活動(dòng)有序、安全的組織和開展。

在健康中國戰(zhàn)略的帶動(dòng)下，高校體育場館資源“共享”必將成為社會發(fā)展的趨勢。高校應(yīng)在遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，利用各種有利因素，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，合理開發(fā)與利用高校體育場館設(shè)施資源及人才資源，使高校經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的同時(shí)滿足社會對體育場館的需求，促進(jìn)全民體育的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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