陳小冬

摘要：結(jié)合當(dāng)前的農(nóng)村中小學(xué)中小學(xué)教育質(zhì)量情況，從實(shí)際經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，多角度多方面探討了農(nóng)村中小學(xué)教育發(fā)展面臨的困境及問題，并結(jié)合實(shí)踐教學(xué)情況提出了對(duì)策與建議，希望對(duì)于今后深化農(nóng)村中小學(xué)教育改革發(fā)展具有一定幫助。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)教育；教育質(zhì)量；農(nóng)村中小學(xué)；教學(xué)改革

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，我省農(nóng)村中小學(xué)教育取得了很大的成績(jī)，但依然難以從根本上改變農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量整體較為低下的問題。為了進(jìn)一步提升農(nóng)村教育水平，能夠更好利用教育為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展，則是各方面都關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。

一、農(nóng)村中小學(xué)教育發(fā)展面臨的困境及問題

一是，經(jīng)費(fèi)問題。我省縣級(jí)財(cái)政都是進(jìn)行著“以縣為主”義務(wù)教育財(cái)政管理方式，在具體的落實(shí)過(guò)程中，存在著落實(shí)有出入，不積極的情況。相關(guān)的各級(jí)政府正在通過(guò)一切有可能措施來(lái)解決農(nóng)村教師的工資發(fā)放緊張、以及校舍危房等輕卡囡，另外，從實(shí)際情況來(lái)看，還面臨著農(nóng)村小學(xué)的信息化課、英語(yǔ)、美術(shù)、體育、物理等科目的嚴(yán)重不足，以及師生圖書、教研設(shè)備、食堂衛(wèi)生等非常落后的局面，這些都缺乏足夠的資金予以支持[1，2]。

二是，師資問題。在農(nóng)村中小學(xué)教育發(fā)展中，由于客觀環(huán)境條件下，不了避免造成優(yōu)秀教師外流，教師待遇差等問題。通過(guò)調(diào)研分析，農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)存在較為突出的矛盾問題，編制非常緊張，特別是村級(jí)、山區(qū)小學(xué)教師更是短缺，相關(guān)的英語(yǔ)、計(jì)算機(jī)教師的專業(yè)化能力都普遍比較低。由于農(nóng)村學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局沒有從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行整體的優(yōu)化配置，存在教師編制緊張的輕卡囡，經(jīng)常存在著循環(huán)教育以及教師“走課”，這樣自然不利于教學(xué)質(zhì)量的提升。另外，由于工資待遇普遍較低，這樣自然難以吸引教師，存在較為嚴(yán)重的師資流失問題，影響著農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提升。

三是，課程設(shè)置不合理。分析農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)情況，部分內(nèi)容嚴(yán)重偏離農(nóng)村生活實(shí)踐，不利于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。當(dāng)前，盡管我省農(nóng)村教育特色的三級(jí)課程體系已經(jīng)初步開始實(shí)施，并從多方面積極開展相關(guān)的初中教學(xué)的創(chuàng)新工作，但在應(yīng)試教育的指揮棒下，現(xiàn)有的課程內(nèi)容涉及和解決農(nóng)村實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)問題所需要的基礎(chǔ)文化知識(shí)或者勞動(dòng)技能方面，存在很大的差距，讓部分學(xué)生錯(cuò)誤地認(rèn)為，學(xué)習(xí)也沒有什么用處，這樣會(huì)造成部分學(xué)習(xí)困難學(xué)生具有較為嚴(yán)重的厭學(xué)情緒。

二、對(duì)策與建議

2.1 從政府角度明確責(zé)任，重視農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)的投入

從各級(jí)政府的發(fā)展角度，應(yīng)該堅(jiān)持可持續(xù)化發(fā)展的要求，高度重視農(nóng)村中小學(xué)教育工作，從各個(gè)方面落實(shí)好相關(guān)的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的逐步完善，進(jìn)一步加大資助貧困學(xué)生助學(xué)經(jīng)費(fèi)的力度。一方面，應(yīng)該明確農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)省級(jí)統(tǒng)籌、管理‘以縣為主、中央、省、市、縣分項(xiàng)目按比例承擔(dān)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等相關(guān)內(nèi)容，同時(shí)，在公共財(cái)政中合理考慮農(nóng)村義務(wù)教育相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)一步做好統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)教育經(jīng)費(fèi)的工作，重視對(duì)于農(nóng)村中小學(xué)的經(jīng)費(fèi)投入內(nèi)容；另外，結(jié)合全省農(nóng)村義務(wù)教育開展情況，全面落實(shí)好相應(yīng)的“兩免一補(bǔ)”政策，有重點(diǎn)地開展助學(xué)行動(dòng)，不斷重視資助貧困中小學(xué)學(xué)生的活動(dòng)。充分地方政府的優(yōu)勢(shì)，高度重視農(nóng)村教育問題，結(jié)合實(shí)際地開展多方面的助學(xué)活動(dòng)，不斷完善政府資助為主的助學(xué)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，避免出現(xiàn)因?yàn)榧彝ヘ毨Ф斐傻妮z學(xué)問題。

2.2 立足三農(nóng)發(fā)展需求，深化農(nóng)村中小學(xué)教育改革

一是，在開展教學(xué)改革的活動(dòng)中，一定要從農(nóng)村發(fā)展情況出發(fā)，重視農(nóng)村中小學(xué)教育的開展情況，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)教育與職業(yè)技術(shù)教育相互結(jié)合；二是，進(jìn)行改革辦學(xué)體制，有效解決農(nóng)民群眾教育需求日益增長(zhǎng)的矛盾。所以，針對(duì)上述問題，政府應(yīng)該充分重視資金撥放，積極開展公辦教育，還應(yīng)該積極吸引社會(huì)上各方資金來(lái)進(jìn)行多渠道化的辦學(xué)，鼓勵(lì)形成良好的農(nóng)村教育發(fā)展的局面，實(shí)現(xiàn)公辦學(xué)校和民辦學(xué)校的相互協(xié)調(diào)的共同發(fā)展[3]。另外，各級(jí)政府從細(xì)節(jié)重視落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育的開展情況，發(fā)展農(nóng)村高中教育，做好相關(guān)義務(wù)教育的延續(xù)工作，不斷符合新時(shí)代的知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，幫助實(shí)現(xiàn)農(nóng)村初中學(xué)生的升學(xué)要求；三是，進(jìn)一步重視合理化開展農(nóng)村中小學(xué)人事制度的改革，能夠重視農(nóng)村優(yōu)秀教師的培養(yǎng)，能夠積極將教學(xué)質(zhì)量提升和義務(wù)教育緊密結(jié)合起來(lái)，不斷充實(shí)農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍[4]。

2.3 整合優(yōu)勢(shì)資源，推出為農(nóng)村中小學(xué)教育服務(wù)的有效措施

農(nóng)村中小學(xué)教育直接受到經(jīng)濟(jì)影響，這就需要各級(jí)政府予以一定的政策引導(dǎo)，能夠更好服務(wù)于農(nóng)村教育工作的開展。應(yīng)該充分利用信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，比如，通過(guò)“校校通”為載體，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程資源共享，能滿足農(nóng)村中小學(xué)的教學(xué)實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源的共享。同時(shí)，還應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大城市中職業(yè)院校對(duì)于農(nóng)村的招生數(shù)量，滿足廣大農(nóng)村學(xué)生的培訓(xùn)需求等，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)教育的深層次發(fā)展。

三、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的農(nóng)村中小學(xué)教育已經(jīng)取得一定的成績(jī)，但在很多方面還存在較為落后的情況，廣大農(nóng)村教育工作者應(yīng)該不斷創(chuàng)新教學(xué)理念，在政府幫助的情況下，重視農(nóng)村教育的各項(xiàng)工作，切實(shí)提升農(nóng)村學(xué)生的綜合素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭志強(qiáng). 農(nóng)村中小學(xué)信息化教學(xué)資源建設(shè)的問題與措施[J]. 學(xué)周刊， 2016，24.

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[3]冉文. 農(nóng)村中小學(xué)教育科研管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J]. 科學(xué)咨詢， 2018，1.

[4]羅溢斌. 農(nóng)村中小學(xué)教育現(xiàn)狀及對(duì)策分析[J]. 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技， 2017，10.