沈敏濤

摘要：自進入21世紀(jì)以來，我國的社會主義經(jīng)濟飛速發(fā)展，社會主義城市化建設(shè)不斷向前邁進，人民的生活水平已經(jīng)從滿足溫飽的時期發(fā)展到追求生活品質(zhì)的階段，然而，近今年土地矛盾問題變得越來越突出，土地資源緊缺。土地資源部門不得不根據(jù)我國當(dāng)前的土地情況制定出詳細(xì)合理有效的土地開發(fā)計劃，而要想采集相關(guān)的土地信息，就必須使用土地測繪技術(shù)，隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的發(fā)展，土地測繪技術(shù)也在不斷發(fā)展的過程中逐漸進步，為土地開發(fā)管理提供了技術(shù)支持。本文通過對土地測繪技術(shù)的信息化在土地開發(fā)管理領(lǐng)域的分析，明確他們之間存在的關(guān)系，闡述土地測繪技術(shù)在土地應(yīng)用管理上的應(yīng)用和對其產(chǎn)生的積極影響。

關(guān)鍵詞：土地測繪；土地開發(fā)；管理

自我國的經(jīng)濟發(fā)展進入社會主義初級階段以來，人口數(shù)量猛增，促使政府不得不加快城市化進程。所以合理利用土地資源成為城市化建設(shè)中應(yīng)該優(yōu)先考慮的問題，為我國政府也帶來了挑戰(zhàn)。自進入信息時代以來，社會的運作和發(fā)展幾乎是以科學(xué)技術(shù)為支撐的，科學(xué)技術(shù)的不斷研發(fā)和應(yīng)用給各行各業(yè)都帶來了不小的利益，其中在土地測繪這一領(lǐng)域就有了基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，利用這項技術(shù)能夠有效地解決我國國土資源緊張這一難題，能夠使土地開發(fā)順利進行，并提高土地利用率，進而優(yōu)化土地結(jié)構(gòu)。

一、信息化測繪技術(shù)與土地開發(fā)管理

信息測繪技術(shù)其實就是土地測繪技術(shù)的升級版，是通過解決之前該技術(shù)中存在的問題，提高技術(shù)性能后的產(chǎn)物，這次升級后該技術(shù)的功能變得更加強大了，該項技術(shù)的主動性變強了，還可以進行有針對性的操作，這從根本上改良了土地測繪技術(shù)，電子信息技術(shù)的加入使得這項技術(shù)的測繪質(zhì)量有了更大的提升測繪產(chǎn)生的結(jié)果也比以前更加的精確。發(fā)展到現(xiàn)在，信息測繪技術(shù)得出的測繪結(jié)果已經(jīng)能夠滿足大家的實際需求，信息測繪技術(shù)已經(jīng)擁有了及時性、適宜性、有效性的特點，為其他行業(yè)的業(yè)務(wù)提供了合格標(biāo)準(zhǔn)[1]。

土地開發(fā)管理具有復(fù)雜型、綜合型、社會性等特點，具體是指在規(guī)定的范圍內(nèi)，遵照政府頒發(fā)的關(guān)于土地開發(fā)項目的法律法規(guī)，根據(jù)整體規(guī)劃來確定發(fā)展方向，憑借政府支持和必要的技術(shù)方法，進行土地信息采集，盡最大努力提高我國的土地利用率，合理開發(fā)土地，以此改善目前人民的生活條件，同時注意保護生態(tài)環(huán)境。土地開發(fā)的總體內(nèi)容是根據(jù)實際情況不斷更新的，社會經(jīng)濟發(fā)展到什么階段，它就會產(chǎn)生什么樣的發(fā)展要求。我國現(xiàn)階段的土地開發(fā)要求基本就是：調(diào)整土地結(jié)構(gòu)；建設(shè)起完備的道路交通系統(tǒng)，同時還要設(shè)溝渠和林網(wǎng)；開發(fā)土地資源，提高土地利用率；整合農(nóng)村居民點；變廢為寶，實行土地再回收；確定土地使用權(quán)；注意保護生態(tài)環(huán)境，大力開發(fā)儲備資源。

二、土地測繪技術(shù)的信息化對土地開發(fā)管理的積極影響

在進行土地開發(fā)的過程中，現(xiàn)代電子信息技術(shù)使測繪技術(shù)得到了升級，變得越來越科學(xué)、規(guī)范和可靠，同時信息測繪技術(shù)的應(yīng)用減少了人工測繪，大大地提高了測繪的工作效率和測繪質(zhì)量。土地開發(fā)數(shù)據(jù)的采集整理測算工作使得管理部門能夠順利地研制出土地開發(fā)的規(guī)劃，在整個過程中，信息測繪技術(shù)為其提供了技術(shù)支持。在近兩年該項技術(shù)的高速發(fā)展之下，遙感技術(shù)以及GPS全球定位系統(tǒng)等先進的科學(xué)技術(shù)開始在進行測繪工作時使用，是測繪技術(shù)變的更精準(zhǔn)更快捷，改善了測繪質(zhì)量，也規(guī)范了土地開發(fā)整理過程。

三、土地開發(fā)管理對土地測繪技術(shù)的要求

3.1確定合理的測圖比例尺

確定測圖的比例尺是進行土地測繪技術(shù)的信息化的第一步，保持測繪的數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確程度，能使土地開發(fā)變得更合理，比方說有時候則需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡孛矖l件來確定測繪的方式。在土地開發(fā)的過程中，需要推行一些管理措施，在進行土地測繪之前，必去要確定測繪設(shè)計圖的比例尺是多少，確定出影響測繪結(jié)果的其他相關(guān)因素。在確定好比例尺之后，也要考慮當(dāng)?shù)氐牡匦螚l件，并實施不同的土地測繪方法，在測繪過程中應(yīng)特別重視這一點

3.2注重關(guān)鍵點的測量

在土地測繪技術(shù)中，測繪關(guān)鍵點尤為重要，例如其中與其他地方特別不一樣的點，需要在測繪圖當(dāng)中體現(xiàn)出來，在測繪過程中必須展示出不同類型的土地信息，還要體現(xiàn)出這些土地的具體內(nèi)容，包括其開發(fā)狀況和具體數(shù)據(jù)，在進行關(guān)鍵點測繪的過程中，如果該片土地由其擁有者，必須讓其擁有者參與測繪，這樣做的目的在于，精準(zhǔn)地確定土地使用范圍，土地界線也更加分明，避免在土地開發(fā)項目后期產(chǎn)生不必要的糾紛，在土地測繪完全結(jié)束后，留下的一些標(biāo)記也會讓收尾工作變得更加快捷輕松，使得土地開發(fā)項目圓滿完成。

四、信息化測繪在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用

我們國家的國土面積有大約960萬平方公里，土地資源十分豐富，因此，怎樣合理地開發(fā)利用土地資源是我國政府應(yīng)該盡快考慮的問題[2]。21世紀(jì)是互聯(lián)網(wǎng)時代，我國對土地資源的開發(fā)也應(yīng)該利用這一點，信息測繪技術(shù)就是其有力的技術(shù)支持。

4.1遙感技術(shù)（RS）

遙感技術(shù)一經(jīng)問世，很快就被應(yīng)用土地資源調(diào)查的工作當(dāng)中。原因在于遙感技術(shù)能夠在最短的時間內(nèi)獲取最有用的信息，而且獲取到的信息的種類各不相同，所以遙感技術(shù)被運用在各種土地開發(fā)管理的項目當(dāng)中。

4.2全球定位系統(tǒng)（GPS）

全球定位系統(tǒng)全稱全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)，它可以針對地球表面幾乎所有地區(qū)進行最精準(zhǔn)的定位，因此，在各行各業(yè)你都能看到GPS的影子，特別是在土地測繪工作中應(yīng)用得最多。在傳統(tǒng)的測繪技術(shù)中使用GPS技術(shù)不僅能提高測繪質(zhì)量，還能提高測繪效率。在進行大規(guī)模的土地開發(fā)項目的過程中，為了及時掌握地區(qū)的位置的準(zhǔn)確信息，GPS技術(shù)是很好的選擇。以過去人工進行的測繪工作，幾個星期才能完成的工作量，現(xiàn)在只需一個工作人員帶上專業(yè)設(shè)備工作時長立刻就能縮短為一天，關(guān)于農(nóng)村的土地開發(fā)，合理應(yīng)用測繪技術(shù)對地區(qū)進行劃分，可以精確地獲得土地數(shù)據(jù)，滿足農(nóng)村開發(fā)的需求，實現(xiàn)農(nóng)村土地的合理開發(fā)利用。

4.3地理信息系統(tǒng)（GIS）

地理信息系統(tǒng)主要是用來進行土地開發(fā)、土地管理、土地規(guī)劃等方面信息搜集的系統(tǒng)，雖然發(fā)展至今，已經(jīng)逐漸摒棄了很多缺點加入了很多新的功能，已經(jīng)成為國內(nèi)最完備的土地信息管理系統(tǒng)。使用地理信息系統(tǒng)能夠完成許多以前不可能進行的工作，例如可以統(tǒng)計地理信息；通過搜集資料，可以分析土地資源的價值。地理信息系統(tǒng)能夠進行模擬，來觀看未來土地政策在實施過程中所能達(dá)到的效果，根據(jù)模擬中展現(xiàn)的情況可以對現(xiàn)有的土地政策進行改良，從而使土地政策更加完善，提高其成功率。

4.4 3S技術(shù)

3S技術(shù)主要是在利用GPS技術(shù)的基礎(chǔ)上，并參考遙感技術(shù)獲得的影像數(shù)據(jù)，再在電腦上使用GIS系統(tǒng)來繪制出立體圖形，并在上面標(biāo)處重要信息，方便對結(jié)果進行記錄[3]。各項技術(shù)的融合是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的必然趨勢，RS技術(shù)、GPS技術(shù)和GIS系統(tǒng)的相互配合，能夠及時了解土地資源的狀況，形成一個完備的信息測繪系統(tǒng)。按照現(xiàn)在科學(xué)技術(shù)的發(fā)展速度，“3S”技術(shù)將會在設(shè)立國土資源數(shù)據(jù)庫和土地開發(fā)管理工作中起到更加重要的作用，一定程度上推動了我們國家“數(shù)字國土”工程的建設(shè)。

結(jié)語

綜上所述，我們我們已經(jīng)了解了信息測繪技術(shù)在土地開發(fā)管理工作中的重要性，不僅能搜集土地資源的相關(guān)信息，還能夠根據(jù)其他因素的變化實時更新。隨著電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展，土地信息的數(shù)據(jù)庫還在不斷完善，這也為土地開發(fā)管理提供了充分的數(shù)據(jù)支撐，同時信息化測繪技術(shù)又為土地資源測繪提供了準(zhǔn)確的技術(shù)支持。這項高新的信息化測繪技術(shù)不但在土地資源測繪中有重要的作用，還可以在一定程度上影響整個測繪行業(yè)。

參考文獻

[1]張燕平.信息化測繪發(fā)展過程中需要探討的幾個問題[J].地理信息世界，2018（48）：210-211.

[2]林凱榮，郭生練，王金星.測繪信息與工程[J].測繪工程，2018（11）：163.

[3]王萬茂，韓桐魁.土地利用規(guī)劃學(xué)[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2017（29）：40-41.

（作者單位：桐鄉(xiāng)市金緯土地登記代理有限責(zé)任公司）