[摘 要]基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。除了交通基本設(shè)施建設(shè)和能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通外，通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對進(jìn)一步深化互聯(lián)互通、暢通信息絲綢之路、促進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展具有重要作用。而這將會(huì)是“一帶一路”重點(diǎn)規(guī)劃范圍內(nèi)省市通信設(shè)備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)未來行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、組織創(chuàng)新、專業(yè)化和生產(chǎn)創(chuàng)新的一個(gè)重要契機(jī)。而對這些省市內(nèi)通信制造業(yè)全要素生產(chǎn)率和“一帶一路”背景下全要素生產(chǎn)率變化的評價(jià)將對這些省市未來發(fā)展有重要幫助。據(jù)此，文章以“一帶一路”倡議下重點(diǎn)規(guī)劃省市內(nèi)的通信設(shè)備制造業(yè)為例，結(jié)合數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（DEA）對我國“一帶一路”通信互聯(lián)互通發(fā)展進(jìn)行探討。

[關(guān)鍵詞]“一帶一路”；通信設(shè)備制造業(yè)；DEA；區(qū)域差異

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.13.010

1 引 言

自古代中國，“絲綢之路”便成為連接亞洲、非洲和歐洲的古代陸上商業(yè)貿(mào)易路線。其最初的作用是運(yùn)輸古代中國出產(chǎn)的絲綢、瓷器等商品，后來成為東方與西方之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化等諸多方面進(jìn)行交流的主要道路。2015年3月28日，國家發(fā)展改革委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》?！耙粠б宦贰痹妇芭c行動(dòng)標(biāo)志著我國改革開放事業(yè)新的戰(zhàn)略的形成。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生著快速而復(fù)雜的變化。自2008年次貸危機(jī)以后，全球經(jīng)濟(jì)得到緩慢復(fù)蘇、發(fā)展的機(jī)會(huì)，國際貿(mào)易格局正悄然發(fā)生著改變。共建“一帶一路”順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化的潮流，旨在促進(jìn)生產(chǎn)要素的有序自由流動(dòng)、各國資源的高效配置和國際市場的深入融合，是我國推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)一體化的一次偉大嘗試，符合國際社會(huì)的根本利益，是對全球治理新模式的一次積極探索。

作為文章研究對象的通信設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是建設(shè)跨境貿(mào)易電子商務(wù)平臺的先決條件，通信互聯(lián)互通被認(rèn)為是“一帶一路”倡議的優(yōu)先領(lǐng)域之一。其建設(shè)將有力地促進(jìn)我國與“一帶一路”沿線國家的雙邊或多邊貿(mào)易，切實(shí)推進(jìn)“一帶一路”的發(fā)展進(jìn)程。因此，文章將以“一帶一路”倡議規(guī)劃下各重點(diǎn)省市內(nèi)通信設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)的全要素生產(chǎn)率為研究對象，作為通信互聯(lián)互通建設(shè)的代表，從而探討“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)程。

2 研究現(xiàn)狀

對于我國通信設(shè)備制造業(yè)技術(shù)效率的測度和“一帶一路”倡議中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀和對全要素生產(chǎn)率的影響，我國學(xué)者們也做過了相關(guān)的研究。趙振宇、李興才和姚蒙蒙（2016）[1]以“一帶一路”沿線國家為研究對象，根據(jù)世界銀行發(fā)布的全球基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展數(shù)據(jù)，從交通、取水、發(fā)電和通信等工程建設(shè)領(lǐng)域，利用標(biāo)準(zhǔn)分法對沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行定量評價(jià)，得出各國總體和分項(xiàng)得分，明晰“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的不均衡情況。陳高和范莎莎（2016）[2]以Malmquist全要素生產(chǎn)率指數(shù)為基礎(chǔ)，采用超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)，建立了隨機(jī)前沿面板模型（SFA），測算了各國的全要素生產(chǎn)率，最終得出結(jié)論，認(rèn)為“一帶一路”的實(shí)施沒有讓中國對外直接投資對各國TFP的影響發(fā)生巨大變化。劉立志（2008）[3]結(jié)合全要素生產(chǎn)率增長率測度方法構(gòu)建了適合我國通信業(yè)全要素生產(chǎn)率增長率測度的理論模型，即超越對數(shù)的前沿生產(chǎn)函數(shù)，并分別給出了技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)效率及全要素生產(chǎn)率增長率的計(jì)算模型。李曉琳（2016）[4]通過對沿線省份進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施對出口產(chǎn)品技術(shù)復(fù)雜度的效應(yīng)分析，得到了沿線省份基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和出口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，從而實(shí)現(xiàn)了對相關(guān)省份在“一帶一路”中的貢獻(xiàn)度以及中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的程度的判斷。王曾泉（2013）[5]對31家樣本企業(yè)在2006年至2011年間的技術(shù)效率現(xiàn)狀和變動(dòng)趨勢進(jìn)行了測算與分析，最終得出結(jié)論，認(rèn)為我國多數(shù)通信設(shè)備制造企業(yè)的技術(shù)效率現(xiàn)狀都比較理想，技術(shù)效率、技術(shù)進(jìn)步和全要素生產(chǎn)率年均都有增長，但也存在著一定程度的兩極分化；各企業(yè)規(guī)模效率普遍慘淡，行業(yè)內(nèi)存在著“企業(yè)規(guī)模不足”和“行業(yè)規(guī)模過大”這樣一對矛盾。

3 基于DEA的“一帶一路”省市通信設(shè)備制造業(yè)技術(shù)效率的探討

3.1 “一帶一路”、全要素生產(chǎn)率與通信設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)

“一帶一路”（The Belt and Road）是國家級頂層戰(zhàn)略“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱。它由國家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間先后提出，即充分依靠中國與有關(guān)國家既有的雙多邊機(jī)制，陸上借助國際大通道，以重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺，共同打造新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島等國際經(jīng)濟(jì)合作走廊；海上以重點(diǎn)港口為節(jié)點(diǎn)，共同建設(shè)通暢安全高效的運(yùn)輸大通道?！耙粠б宦贰背h是我國繼改革開放40多年來取得取得巨大成就后，為進(jìn)一步全面深化改革和進(jìn)一步加強(qiáng)對外開放的總綱領(lǐng)。推進(jìn)“一帶一路”是我國為擴(kuò)大和深化全方位開放新格局，加強(qiáng)與亞歐非各國互利合作以及深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系的需求。

全要素生產(chǎn)率（Total Factor Productivity），即總產(chǎn)量和總要素投入量之比，是衡量一個(gè)地區(qū)或產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率的重要指標(biāo)，被認(rèn)為是技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和資源利用效率等的指標(biāo)。最早由諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者Robert Merton Solow提出具有規(guī)模報(bào)酬不變特性的總量生產(chǎn)函數(shù)和增長方程（索洛殘差法），形成了現(xiàn)在通常所說的生產(chǎn)率（全要素生產(chǎn)率）含義。之后，通過后續(xù)學(xué)者不斷研究創(chuàng)新，又提出了如代數(shù)指數(shù)法、隱形變量法和潛在產(chǎn)出法等計(jì)算全要素生產(chǎn)率的方法。本文基于潛在產(chǎn)出法中的非參數(shù)數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法（Data Envelopment Analysis，DEA）利用線性優(yōu)化給出的邊界生產(chǎn)函數(shù)與距離函數(shù)對全要素生產(chǎn)率進(jìn)行有效估算。

為實(shí)現(xiàn)“一帶一路”倡議“互聯(lián)互通”的目標(biāo)，除了建設(shè)公路、鐵路、航空和港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施，為加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還需要包括互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等通信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。這樣的重大發(fā)展機(jī)遇將對我國如華為、中興和信威等通信設(shè)備制造業(yè)企業(yè)十分有利。2015年3月“一帶一路”的綱領(lǐng)性文件《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》一文中，明確提出“共同推進(jìn)跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高國際通信互聯(lián)互通水平，暢通信息絲綢之路……”以及“一帶一路”倡議正成為我國通信行業(yè)加大走出國門的契機(jī)。由此，通過分析“一帶一路”倡議重點(diǎn)規(guī)劃省市的通信設(shè)備制造業(yè)的全要素生產(chǎn)率以衡量其技術(shù)進(jìn)步和資源利用效率，為“一帶一路”倡議進(jìn)一步深化提供意見顯得十分重要。

3.2 “一帶一路”省市通信設(shè)備制造業(yè)技術(shù)效率的DEA評價(jià)模型

DEA（數(shù)據(jù)包絡(luò)分析）是著名運(yùn)籌學(xué)家A.Chames和W.Wcooper等學(xué)者從1978年開始發(fā)展起來的一種以相對效率概念為基礎(chǔ)的系統(tǒng)分析方法。Banker、Charnes與Cooper于1984年將Farrell的模型和CCR模型加以擴(kuò)展。模型優(yōu)點(diǎn)是可以不涉及具體的參數(shù)估計(jì)和權(quán)重的確定，且評價(jià)的結(jié)果不會(huì)因?yàn)榱烤V不同而受到影響。

要分析我國“一帶一路”倡議重點(diǎn)規(guī)劃的18個(gè)省市通信設(shè)備制造業(yè)水平，可以通過結(jié)合相關(guān)數(shù)據(jù)對各省市進(jìn)行逐個(gè)研究，也可以通過將18省市按所在地區(qū)劃分為沿海、西南、西北和東北四個(gè)區(qū)域進(jìn)行研究。文章選擇將上述兩種方法結(jié)合進(jìn)行研究，進(jìn)而根據(jù)全要素生產(chǎn)水平理論來衡量其技術(shù)效率。而省市通信設(shè)備制造業(yè)的全要素生產(chǎn)率可以依靠DEA來進(jìn)行估算，通過研究各省市通信設(shè)備制造業(yè)的技術(shù)有效性及規(guī)模有效性來判斷其技術(shù)效率的大小。因此，文章將構(gòu)建“一帶一路”下的省市通信設(shè)備制造業(yè)的技術(shù)效率的DEA評價(jià)模型。

假設(shè)分析n個(gè)省份內(nèi)的通信設(shè)備制造行業(yè)DMUj（1≤j≤n），每個(gè)省份內(nèi)的通信設(shè)備制造行業(yè)都有m種輸入和s種輸出，以Xij=X1j，X2j，…，XmjT表示第j個(gè)省份內(nèi)的通信設(shè)備制造行業(yè)的第ii≤m種要素投入量，以Yrj=Y1j，Y2j，…，YsjT表示第j個(gè)省份內(nèi)的通信設(shè)備制造行業(yè)的第rr≤s種產(chǎn)出的輸出量。由于在生產(chǎn)過程中，各種輸入和輸出的地位即所起的作用是不同的，因此，在對某個(gè)DMU評價(jià)時(shí)，須對它的輸入和輸出進(jìn)行綜合，即將其看成只有一個(gè)總體輸入和一個(gè)總體輸出，這需要對每項(xiàng)輸入和輸出指標(biāo)進(jìn)行賦權(quán)。在這里，我們令投入指標(biāo)Xi的權(quán)重為vi，產(chǎn)出指標(biāo)Yr的權(quán)重為ur。由此，我們可以構(gòu)建第j個(gè)決策單元的效率評價(jià)指數(shù)為：hj=∑sr=1urYrj∑mi=1viXij，j=1，2，…，n?？偸强梢酝ㄟ^變化權(quán)重系數(shù)vi和ur到適當(dāng)?shù)乃?，使得hj≤1，j=1，2，…，n。粗略地說，hj0越大，表示DMUj0可以使用相對較少的輸入而得到相對較多的輸出，因此，我們以第j0個(gè)決策單元的效率指數(shù)為目標(biāo)，以所有決策單元的效率指數(shù)為約束，可構(gòu)建出如下的C2R模型：

maxhj0=∑sr=1urYrj0∑mi=1viXij0s.t.∑sr=1urYrj∑mi=1viXij≤1（j=1，2，…，n）vi≥0，ur≥0

由于上述規(guī)劃模型是C2R模型的規(guī)劃模型，對其使用Charnes-Cooper變換，令t=1vTx0，w=tv，μ=tu，可得wTx0=1，并加以改進(jìn)，由此可變成BC2模型的線性規(guī)劃模型P，如下：

maxμTY0+μ0s.t.ωTXj-uTYj-μ0≤0ωTX0=1ω，μ≥0j=1，2，…，nt=1vTXj，ω=tv，μ=tu

對于BC2模型可以用線性規(guī)劃P來表示，而通過建立對偶模型D，并求解出對偶模型的線性規(guī)劃最優(yōu)解，則可以更加容易從理論和經(jīng)濟(jì)意義上做深入的分析，根據(jù)線性規(guī)劃對偶理論可知，P的對偶規(guī)劃模型為：

minθ∑nj=1Xjλj+S-=θX0∑nj=1Yjλj-S+=Y0∑nj=1λj=1；λj≥0j=1，2，…，nS-≥0，S+≥0

為了計(jì)算和討論問題的方便，我們進(jìn)一步在模型中引入非阿基米德無窮小量，將對偶規(guī)劃模型D中的不等式約束變?yōu)榈仁郊s束，再根據(jù)線性規(guī)劃對偶理論得出其對偶規(guī)劃模型如下式所示：

minθ-ε（e︿TS-+eTS+）s.t.∑nj=1Xjλj+S-=θX0∑nj=1Yjλj-S+=Y0∑nj=1λj=1λj≥0，j=1，2，…，nS-≥0，S+≥0

其中ε為非阿基米德無窮小，一般取10-6，假設(shè)解得此線性規(guī)劃的最優(yōu)解為θ*、λ*、S*-和S*+，那么根據(jù)DEA理論可得到以下結(jié)論：

（1）DEA的有效性分析：若θ0=1，且S-0=0，S+0=0，則該省市內(nèi)的通信設(shè)備制造商是DEA有效的，即同時(shí)實(shí)現(xiàn)了技術(shù)有效和規(guī)模有效；若θ0=1，而S-0≠0；S+0≠0，則該省市內(nèi)的通信設(shè)備制造商為弱DEA有效，此時(shí)，如果某個(gè)S-0>0，則表明第i種輸入指標(biāo)未能得到充分利用，如果某個(gè)S+0>0，則表明第r種輸出指標(biāo)距離最大輸出值還差S+0；若θ0<1，則表明該省市內(nèi)的通信設(shè)備制造商非DEA有效。

（2）規(guī)模效益分析：λj使各個(gè)有效點(diǎn)連接起來，形成有效前沿面，非零的S-i和S+i使有效前沿面可以沿水平和垂直方向延伸，形成包絡(luò)面；若∑nj=1λj=1，則表示該省市內(nèi)的通信設(shè)備制造商的規(guī)模效益不變，此時(shí)制造商達(dá)到了最大的產(chǎn)出規(guī)模；若∑nj=1λj<1，則表示該省市內(nèi)的通信設(shè)備制造商規(guī)模效益遞增，即如果增加投入，則可以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出水平增加；若∑nj=1λj>1，則表示該省市內(nèi)的通信設(shè)備制造商規(guī)模效益遞減，即如果繼續(xù)增加投入的話，會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)出水平減小。

3.3 構(gòu)建各省市通信設(shè)備制造業(yè)技術(shù)效率的評價(jià)體系

3.3.1 決策單元和評價(jià)指標(biāo)的選取

選取“一帶一路”框架下涵蓋的18個(gè)省市的通信設(shè)備制造業(yè)作為決策單元，投入產(chǎn)出指標(biāo)及來源，見表1。因篇幅受限，文章給出部分原始數(shù)據(jù)，見表2。表1 18省市通信設(shè)備制造業(yè)投入產(chǎn)出指標(biāo)及來源

文章為較為合理地衡量“一帶一路”區(qū)域18個(gè)省市的通信設(shè)備制造業(yè)的技術(shù)效率，以分析“一帶一路”倡議對這些省市通信設(shè)備制造業(yè)的影響，選取了4個(gè)能綜合反映產(chǎn)業(yè)技術(shù)效率的投入和產(chǎn)出指標(biāo)，具體指標(biāo)如下：投入指標(biāo)包括通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)全部從業(yè)人員平均人數(shù)（X1）和通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)固定資產(chǎn)凈值（X2），產(chǎn)出指標(biāo)包括通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)主營業(yè)務(wù)收入（Y1）、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值（Y2）。

3.3.2 DEA的計(jì)算

將表2的數(shù)據(jù)帶入到BC2模型，對于本模型，我們使用專門用于實(shí)施數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）的軟件DEAP2.1軟件進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)效率的求解。最終我們計(jì)算得到各省市通信設(shè)備制造業(yè)的綜合生產(chǎn)效率（CE）、純技術(shù)效率（TE）和規(guī)模效率（SE）見表3：表3 2015年16個(gè)省市與全國通信設(shè)備制造業(yè)BC2模型計(jì)算結(jié)果

從計(jì)算結(jié)果上看，全國純技術(shù)效率有效，但其綜合效率和規(guī)模效率偏低，均為0.390，且規(guī)模效率成遞減狀態(tài)?！耙粠б宦贰?6個(gè)省市中只有內(nèi)蒙古自治區(qū)DEA有效，各項(xiàng)效率皆為1，其余各省市均DEA無效。其中，廣西和青海綜合效率處于0.9～1.0之間屬于弱無效；其余13個(gè)省市綜合效率均處于0.7以下屬于強(qiáng)無效。其中，除內(nèi)蒙古以外，上海、廣東、廣西、重慶和青海純技術(shù)效率有效；吉林規(guī)模效率有效。

區(qū)域差異十分顯著，總體而言，全國地區(qū)綜合效率和規(guī)模效率普遍偏低。沿海地區(qū)純技術(shù)效率均值最高，為0.830；同時(shí)規(guī)模效率均值也是最低，為0.580。西南地區(qū)綜合效率均值和規(guī)模效率均值最高，分別為0.570和0.817；同時(shí)純技術(shù)效率僅略低于沿海地區(qū)，顯著高于其余兩個(gè)地區(qū)，為0.740。西北地區(qū)綜合效率均值為0.473，純技術(shù)效率為0.544，規(guī)模效率為0.775。東北地區(qū)綜合技術(shù)效率均值和純技術(shù)效率均值皆為最低，分別為0.240和0.353；但規(guī)模效率僅次于西南地區(qū)，為0.803。

4 對“一帶一路”下省市通信設(shè)備制造業(yè)技術(shù)效率的具體評價(jià)

4.1 沿海地區(qū)通信設(shè)備制造商生產(chǎn)評價(jià)

在上述所羅列沿海地區(qū)各省市通信設(shè)備制造商中，均未達(dá)到DEA有效。這部分沿海省市純技術(shù)效率都較高，其中上海和廣東純技術(shù)效率DEA有效。但是這些省份，除海南，規(guī)模效率偏低，且處于規(guī)模效率遞減，是造成沿海地區(qū)省市通信設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)效率低下的主要原因。

綜合分析，自改革開放以來，沿海地區(qū)省市作為中國對外開放的窗口，得到了許多來自政府的資金和政策的支持，引入了大量外資和技術(shù)溢價(jià)，如通信設(shè)備制造行業(yè)這類高新技術(shù)行業(yè)發(fā)展迅速。這些高新技術(shù)行業(yè)，資本充足，技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)，純技術(shù)效率較高；同時(shí)，由于近年來的快速發(fā)展，人力資源大量涌入，土地等資源供給不足，出現(xiàn)了勞動(dòng)力昂貴、房價(jià)快速上漲的問題。因此，即使存在著技術(shù)和資本上的優(yōu)勢，高成本使得大型制造商也很難長期規(guī)模經(jīng)濟(jì)增長。

鑒于此，文章斷定，沿海地區(qū)中未達(dá)到DEA有效的通信設(shè)備制造商存在著勞動(dòng)力成本和土地成本等供不應(yīng)求的狀況。此外，沿海地區(qū)通信設(shè)備制造商往往需要先占據(jù)當(dāng)?shù)厥袌觯缓筮M(jìn)一步向外部擴(kuò)散。當(dāng)大量廠商涌現(xiàn)于規(guī)模較小的市場時(shí)，需求不足問題也進(jìn)一步加重。而在擴(kuò)散過程中，交通運(yùn)輸成本也是不可忽略的一個(gè)重要方面。據(jù)此，沿海地區(qū)通信設(shè)備制造業(yè)想要得到后續(xù)發(fā)展，充分把握“一帶一路”的機(jī)會(huì)，將需求由日漸飽和的國內(nèi)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)增長迅速且技術(shù)不成熟又急需通信設(shè)備基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展中國家去。

4.2 西南地區(qū)通信設(shè)備制造商生產(chǎn)評價(jià)

在西南地區(qū)的三個(gè)省市通信設(shè)備制造商中，均未達(dá)到DEA有效。在包絡(luò)分析中，廣西自治區(qū)綜合效率最高，達(dá)到了0.934。同時(shí)，廣西自治區(qū)純技術(shù)效率DEA有效，且規(guī)模效率在三個(gè)省市中最高，為0.934，呈規(guī)模報(bào)酬遞減狀態(tài)。重慶市通信設(shè)備制造商的純技術(shù)效率DEA有效，規(guī)模效率僅為0.567，呈規(guī)模報(bào)酬遞減，是導(dǎo)致其綜合效率較低的原因。云南省的通信設(shè)備制造商規(guī)模效率最高，為0.951，呈規(guī)模報(bào)酬遞增狀態(tài)；純技術(shù)效率最低，僅為0.219，導(dǎo)致云南省綜合效率最低，為0.208。

由上分析，廣西自治區(qū)作為21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有機(jī)銜接的重要門戶，戰(zhàn)略地位重要，其省內(nèi)通信設(shè)備制造商可以考慮與內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)行長期有效合作，依靠內(nèi)陸龐大的原材料資源和豐富的低成本的勞動(dòng)力資源，實(shí)現(xiàn)從完全制造企業(yè)到加工型企業(yè)的轉(zhuǎn)變，降低投入，提高規(guī)模效率。重慶市作為西部開發(fā)開放的重要支撐，是連接鄭州、武漢、長沙、成都、南昌、合肥等內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要樞紐。重慶市擁有著成熟的技術(shù)和創(chuàng)新能力，但規(guī)模效率呈遞減狀態(tài)，表明其通信設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)投入過多，面臨著高成本勞動(dòng)力資源和土地資源以及激烈的市場競爭和相對較小的需求等問題，可以依靠其本身成熟的技術(shù)能力，與蘭州和烏魯木齊等絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線城市進(jìn)行合作，利用當(dāng)?shù)亓畠r(jià)的勞動(dòng)力和原材料資源幫助當(dāng)?shù)剡M(jìn)行通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)獲得政策支持和當(dāng)?shù)佚嫶蟮男枨?，降低成本投入，進(jìn)而提高綜合效率，實(shí)現(xiàn)更多的盈利。根據(jù)《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》里所提，云南省的定位是：面向南亞、東南亞的輻射中心。南亞與東南亞國家大多處在高速發(fā)展，急需大量的通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因此存在大量的需求。鑒于云南省當(dāng)前較低的純技術(shù)效率和規(guī)模遞增的規(guī)模效率，其省內(nèi)通信設(shè)備供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)考慮培養(yǎng)更多的高新技術(shù)人才，同時(shí)也可以考慮與周邊省市進(jìn)行合作，尤其是擁有相對成熟技術(shù)的廣西壯族自治區(qū)；利用省內(nèi)相對低廉的勞動(dòng)力資源和政策優(yōu)勢吸引外省資金的投入，有效利用其技術(shù)溢出效應(yīng)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高綜合效率。

由上述的分析，不難發(fā)現(xiàn)廣西壯族自治區(qū)與重慶市具有研發(fā)的熱情和稟賦，但其投入成本高，需求不足，難以實(shí)現(xiàn)有效的生產(chǎn)。云南省缺乏創(chuàng)新能力，但有著廉價(jià)的勞動(dòng)力資源和原材料供給的稟賦。甚至云南省與廣西壯族自治區(qū)還存在著交通運(yùn)輸上的優(yōu)勢，不僅體現(xiàn)在其密集的交通網(wǎng)絡(luò)，也取決于其運(yùn)輸費(fèi)率的低廉。因此，西南區(qū)域各省通信設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)間存在著合作的趨勢。

4.3 西北地區(qū)通信設(shè)備制造商生產(chǎn)評價(jià)

由BC2模型計(jì)算結(jié)果可知，綜合來看，西北地區(qū)各省市通信設(shè)備制造商全要素生產(chǎn)率水平高于全國平均水平，其中規(guī)模效率高于全國均值，但其純技術(shù)效率顯著低于全國均值。西北地區(qū)各省市通信設(shè)備制造商全要素生產(chǎn)率呈嚴(yán)重的兩極分化狀態(tài)：內(nèi)蒙古省綜合效率DEA有效，其次技術(shù)效率最高的為青海省，為0.937。且青海省純技術(shù)效率DEA有效，規(guī)模效率呈規(guī)模報(bào)酬遞增狀態(tài)，為0.937。除了內(nèi)蒙古自治區(qū)和青海省外，其余各省內(nèi)的通信設(shè)備制造商全要素生產(chǎn)率較低。最低的省份為新疆維吾爾自治區(qū)，該省內(nèi)的純技術(shù)效率和規(guī)模效率都處于較低水平。陜西省省內(nèi)純技術(shù)效率較低，且其規(guī)模效率呈規(guī)模報(bào)酬遞減。甘肅省省內(nèi)的通信設(shè)備制造商規(guī)模效率較高，為0.998，規(guī)模報(bào)酬不變；但其純技術(shù)效率處于西北地區(qū)各省市中最低水平，為0.151，導(dǎo)致其綜合效率低下。

內(nèi)蒙古自治區(qū)作為“一帶一路”倡議中我國向東北亞開放的重要窗口，其自治區(qū)內(nèi)通信設(shè)備制造商全要素生產(chǎn)率已經(jīng)達(dá)到DEA有效，將有利于合理推進(jìn)中蒙跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高兩國通信互聯(lián)互通水平，暢通信息絲綢之路，為“一帶一路”打下牢固的物質(zhì)基礎(chǔ)。對陜西、甘肅、青海三地的定位是：形成面向中亞、南亞、西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。陜西省和甘肅省具有綜合經(jīng)濟(jì)文化，青海省具有民族人文優(yōu)勢，是面向中亞、南亞、西亞國家的通道、商貿(mào)物流樞紐、重要產(chǎn)業(yè)和人文交流基地。但這些省份除青海省外，綜合技術(shù)效率都偏低，并不利于今后發(fā)展。陜西省省內(nèi)通信設(shè)備制造商普遍規(guī)模報(bào)酬遞減，建議減少人員和資本的投入，同時(shí)增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高綜合技術(shù)生產(chǎn)率。甘肅省省內(nèi)通信設(shè)備制造商普遍規(guī)模效率較高，但技術(shù)效率過低，將會(huì)影響其物流樞紐的作用。增強(qiáng)企業(yè)的管理能力，提高技術(shù)水平和資本贏利水平將有效改善其省內(nèi)技術(shù)較低的問題。青海省純技術(shù)效率DEA有效，表明其省內(nèi)通信設(shè)備制造行業(yè)具有很強(qiáng)的技術(shù)水平；規(guī)模報(bào)酬遞增則表明其省內(nèi)制造商可以適量增加資本投入和人員投入以獲得更高的技術(shù)效率。

新疆維吾爾自治區(qū)具備獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢，是我國向西開放的重要窗口，與中亞、南亞、西亞等國家交流合作頻繁，是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上重要的交通樞紐、商貿(mào)物流和文化科教中心，將成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。但是，目前新疆通信設(shè)備制造商技術(shù)效率是西北各省最低水平。原因主要是新疆位于內(nèi)陸區(qū)域，相較于沿海地區(qū)而言，得到海外發(fā)達(dá)國家投資帶來的技術(shù)溢價(jià)相對較少，經(jīng)濟(jì)相對處于落后水準(zhǔn)，人口稀少，對通信技術(shù)的需求相對較小。市場的不成熟，是導(dǎo)致新疆區(qū)內(nèi)通信設(shè)備制造業(yè)發(fā)展滯后的主要原因。因此，為改善新疆區(qū)內(nèi)通信行業(yè)發(fā)展能力相對較弱的現(xiàn)象，以便充分發(fā)揮新疆的地域優(yōu)勢，促進(jìn)我國與中亞各國的通信建設(shè)，推動(dòng)跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)，應(yīng)該繼續(xù)深化新疆通信行業(yè)結(jié)構(gòu)，完善市場秩序，積極拓展更多的融資渠道，利用政策優(yōu)惠吸引更多投資和高技術(shù)人才，加強(qiáng)與鄰省的交流合作，提高管理能力，積極培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高供給刺激需求。

4.4 東北地區(qū)通信設(shè)備制造商生產(chǎn)評價(jià)

吉林、遼寧和黑龍江三省同為我國對東北亞開放的重要窗口。由表3數(shù)據(jù)可知，東北三省省內(nèi)通信設(shè)備制造行業(yè)平均的技術(shù)效率較低。吉林省規(guī)模效率DEA有效，但純要素生產(chǎn)率較低。遼寧省擁有相對較高的純要素生產(chǎn)率，但規(guī)模效率相對較低且規(guī)模報(bào)酬遞減。黑龍江省綜合技術(shù)效率最低，純技術(shù)效率也是最低，但其規(guī)模效率相對較高且為規(guī)模報(bào)酬遞增。

基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。東三省具備特殊的地理優(yōu)勢，除了加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為了進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)互通水平，諸如跨境光纜等的基礎(chǔ)通信設(shè)施建設(shè)也將考慮在內(nèi)。提高東三省省內(nèi)通信設(shè)備行業(yè)的全要素生產(chǎn)率將具有重大戰(zhàn)略意義。而為了提高技術(shù)效率，各省需充分利用政策優(yōu)惠吸引更多高技術(shù)人才，加強(qiáng)鄰省間交流合作充分利用技術(shù)溢價(jià)，提高管理水平，深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和積極培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新能力。此外，黑龍江省需要為省內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造更多投資機(jī)會(huì)，引進(jìn)外資，拓展更多融資渠道，完善市場秩序。而遼寧省則需要減少固定資本投入，減少從業(yè)人員數(shù)量，提高規(guī)模效率。

5 結(jié)論及展望

文章通過從定性和定量兩個(gè)方面分析，并以“一帶一路”倡議下的重點(diǎn)規(guī)劃省市內(nèi)通信設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)為例，說明了我國“一帶一路”通信互聯(lián)互通目前處于初期階段，仍存在廣闊的發(fā)展空間。其中，沿海地區(qū)受到改革開放以來國家政策的扶持，經(jīng)濟(jì)水平普遍較高，同時(shí)又依靠其較高的教育水平，在其眾多高校和科研所中擁有一大批從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科研人員，創(chuàng)新能力強(qiáng)，人才的優(yōu)勢使沿海地區(qū)占據(jù)了技術(shù)方面的優(yōu)勢。但近年來，市場趨于飽和，外部市場增強(qiáng)和內(nèi)部管理經(jīng)營能力不足的問題也足見顯現(xiàn)。而西南地區(qū)擁有較強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢、較廉價(jià)的勞動(dòng)力和廣大的消費(fèi)市場。西北和東北地區(qū)則技術(shù)相對落后，且規(guī)模不足，仍具備廣大的上升空間。

在未來的數(shù)年里，沿海地區(qū)考慮將與其他地區(qū)進(jìn)行合作，憑借自身成熟的技術(shù)和優(yōu)良的資本，充分利用其他地區(qū)相對廉價(jià)的勞動(dòng)力和土地資源，并將逐漸將市場從日趨飽和的沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移至其他處于“一帶一路”通信互聯(lián)互通基礎(chǔ)建設(shè)的地區(qū)去，或利用港口貿(mào)易將市場轉(zhuǎn)移到廣闊的海外市場。而其他地區(qū)可以充分利用“一帶一路”建設(shè)帶來的政策優(yōu)勢，吸引資本，增加投入，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。因而，文章具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義，為“一帶一路”倡議下的重點(diǎn)規(guī)劃省市內(nèi)通信設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)合作的發(fā)展的促成提供了強(qiáng)有力的驅(qū)動(dòng)力，也對“一帶一路”其他類型的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)區(qū)域性的合作具有極強(qiáng)的借鑒作用，是我國進(jìn)一步推進(jìn)“一帶一路”倡議的一個(gè)很好的契機(jī)。

各省市通信設(shè)備制造業(yè)的技術(shù)效率的研究為未來“一帶一路”倡議的合力推進(jìn)提供了理論上的可行性指導(dǎo)，但在實(shí)踐過程中的企業(yè)的一系列相關(guān)策略的博弈還有待與企業(yè)自身的深刻探索。但就“一帶一路”對企業(yè)的影響而言，其提供的巨大獲利機(jī)會(huì)需要充分把握的核心理念是十分正確的。

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[作者簡介]肖瀟（1997—），男，江西贛州人，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)國際學(xué)院，研究方向：國際金融。