殷越 江昶霆

[摘 要]文章以重慶市為例分析港口與城市經(jīng)濟(jì)之間的相互作用關(guān)系。研究結(jié)合相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，建立線性回歸模型和DEA效率評(píng)價(jià)模型，分析港口與經(jīng)濟(jì)之間的作用效果，指出二者之間存在的協(xié)調(diào)性問題，并針對(duì)缺陷提出合理建議。研究認(rèn)為，港口與城市是相互促進(jìn)的關(guān)系，形成了輸入與產(chǎn)出的循環(huán)。但是兩者之間并沒有達(dá)到理想化協(xié)調(diào)發(fā)展，部分模塊存在效率低下的問題，應(yīng)當(dāng)給予改進(jìn)，文章對(duì)城市的發(fā)展具有一定的借鑒意義。

[關(guān)鍵詞]港口；城市經(jīng)濟(jì)；DEA；協(xié)調(diào)發(fā)展

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2018.13.029

1 引 言

港口是城市相關(guān)產(chǎn)業(yè)的載體，是城市經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展的重要因素，不僅可以通過形成綜合交通運(yùn)輸方式為城市物流提供便利，還可以通過臨港工業(yè)、商貿(mào)、旅游等多種行業(yè)達(dá)到“以港興市”的效果。重慶是“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的連接點(diǎn)，轄區(qū)主要分布在長江沿線，具有獨(dú)特的開放優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。重慶港是長江上游和西南地區(qū)重要的樞紐港口，是“一帶一路”倡議下的開放前沿，在“一帶一路”中發(fā)揮重要作用。

文章以港口與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展關(guān)系為切入點(diǎn)，探究重慶港口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn)作用的機(jī)理。在以往的研究中，許多學(xué)者僅僅就港口和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系建立了簡(jiǎn)單的線性回歸模型而沒有考慮模型存在的缺陷，因此研究針對(duì)這一問題提供了改進(jìn)措施。

研究借用了Charnes等學(xué)者在1978年首先提出的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法，通過建立港口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的DEA效率分析模型，深層次分析港口與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的促進(jìn)作用是否有效，從而為重慶港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出合理的建議。

2 DEA模型概述

通過一般的線性檢驗(yàn)我們可以確定城市經(jīng)濟(jì)與港口顯著相關(guān)，但是回歸模型存在一定的缺陷，例如：由于方程是整體擬合的，不能確定每一個(gè)樣本都在方程的曲線上，因此可能存在無效的樣本點(diǎn)。因此，研究采用DEA模型中的CCR模型來評(píng)價(jià)城市經(jīng)濟(jì)和港口之間的雙向推動(dòng)作用是否有效。模型如公式（1）和（2）。

minθ（1）

s.t.∑pr=1λjxj+s-=θx0∑mi=1λjyj-s+=y0s-≥0，s+≥0，λj≥0，θ無約束（2）

若θ=1，且s-=0，s+=0，則DMUj0為DEA總體有效。

文章以社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)中的地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資總額、工業(yè)總產(chǎn)值、社會(huì)銷售品零售額和從業(yè)人員的數(shù)量為指標(biāo)；以港口評(píng)價(jià)指標(biāo)中的港口貨物吞吐量、主要港口碼頭泊位數(shù)、集裝箱吞吐量為指標(biāo)，如表1所示。

從評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出，重慶市在2011—2015年，分別以城市經(jīng)濟(jì)和港口為輸入指標(biāo)，另一個(gè)為輸出指標(biāo)，有效系數(shù)均不全為1，但都位于（0.9，1），說明重慶市經(jīng)濟(jì)和港口雖發(fā)展?fàn)顟B(tài)良好，發(fā)展關(guān)系基本有效，但協(xié)調(diào)性未能達(dá)到最優(yōu)。相比較兩種輸入（出）指標(biāo)而言，經(jīng)濟(jì)對(duì)港口的促進(jìn)作用更有效。這是因?yàn)檎w經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更容易影響港口的發(fā)展，而對(duì)經(jīng)濟(jì)來說港口只起到單方面的作用，因此港口對(duì)經(jīng)濟(jì)的有效作用率較低。

3 港口與城市經(jīng)濟(jì)的作用機(jī)理

3.1 港口對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的作用機(jī)理

（1）港口是運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的重要支柱。重慶是依托長江和嘉陵江水運(yùn)逐漸發(fā)展起來的商業(yè)性港口城市，相比于其他內(nèi)陸城市而言，具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)。川渝地區(qū)與外部的交往和經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是以重慶作為水陸交通樞紐，并通過長江水道實(shí)現(xiàn)的，由此助推了重慶港口經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使重慶成為了四川地區(qū)的商業(yè)貿(mào)易中心、工業(yè)基地、金融中心。2015年重慶市水上運(yùn)輸貨運(yùn)量15040萬噸，占貨運(yùn)量總額的14.48%，是鐵路運(yùn)輸?shù)?.01倍，說明水上運(yùn)輸是重慶市運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。

（2）港口對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有重要影響。港口物流可以通過發(fā)揮港口的集散功能，吸引大量臨港加工業(yè)、港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)前來聚集，產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，進(jìn)而形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)；同時(shí)，發(fā)揮關(guān)聯(lián)效應(yīng)及資源整合效應(yīng)，進(jìn)一步細(xì)化分工，為城市各產(chǎn)業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，吸引更多的企業(yè)進(jìn)入集群區(qū)，從而不斷提高產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)能力和城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

如今，港口的作用不再局限于人員和貨物的往來，更成為旅游業(yè)開發(fā)的對(duì)象。三峽旅游成為庫區(qū)重要財(cái)政來源，使港口對(duì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出較強(qiáng)的綜合效應(yīng)。重慶市的旅游收入占國民生產(chǎn)總值的比重也在不斷增加，說明城市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。重慶依托美麗的自然風(fēng)光建設(shè)的旅游項(xiàng)目也會(huì)吸引外商和游客，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（3）港口幫助解決城市經(jīng)濟(jì)中的就業(yè)問題。港口經(jīng)濟(jì)通過影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展繼而影響勞動(dòng)就業(yè)。港口經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長與產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮作用的同時(shí)，常常吸收大量的就業(yè)人員。根據(jù)調(diào)查，交通運(yùn)輸業(yè)通常吸收5%～8%有工資收入的就業(yè)人口。港口每萬噸吞吐量創(chuàng)造GDP對(duì)地區(qū)就業(yè)的貢獻(xiàn)為26人。港口有效地提供了就業(yè)機(jī)會(huì)，增加了勞動(dòng)者的收入。

3.2 城市經(jīng)濟(jì)對(duì)港口的作用機(jī)理

重慶市在獲得更多發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，吸引了越來越多的商人前來投資，無論是工業(yè)、商貿(mào)，還是旅游服務(wù)業(yè)，都能夠?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)的發(fā)展做出巨大的貢獻(xiàn)。吸納資金后城市將進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施，增加基建投資，形成一個(gè)良好的輸入與產(chǎn)出循環(huán)。

4 兩者存在的問題和建議

港口與城市經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn)的有效性的不足集中體現(xiàn)在：第一，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較弱。重慶市目前的工業(yè)體系不合理，汽車摩托車產(chǎn)業(yè)突出但是相應(yīng)配套的工業(yè)體系還不完善。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中傳統(tǒng)工業(yè)占據(jù)較大的比重，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占據(jù)的比例較小，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐力度不足。第二，物流運(yùn)輸體系不完善，運(yùn)輸效率有待提高。重慶市港口的交通運(yùn)輸綜合性不強(qiáng)，各種運(yùn)輸方式之間的聯(lián)系不夠緊密。第三，依托港口發(fā)展的旅游業(yè)管理不完善，部分旅游項(xiàng)目設(shè)施老舊，不利于長久發(fā)展。

（1）完善臨港工業(yè)體系。重慶應(yīng)當(dāng)把握國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，逐步升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈；建設(shè)臨港工業(yè)園區(qū)，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；支持汽車、摩托車制造以及信息產(chǎn)業(yè)等在港口的進(jìn)一步布局，同時(shí)在發(fā)展造船業(yè)時(shí)，引進(jìn)外資與先進(jìn)技術(shù)和人才，最大幅度地增強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)對(duì)城市發(fā)展的支撐力與推動(dòng)力。

（2）完善物流體系。重慶港需要推動(dòng)水道運(yùn)輸體系建設(shè)，不斷強(qiáng)化重慶港口的貨運(yùn)能力。同時(shí)進(jìn)一步提高鐵路、公路、航空貨運(yùn)專線等運(yùn)輸能力，逐步搭建起現(xiàn)代化的多渠道運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，從而開拓?cái)U(kuò)大港口的影響范圍，積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。此外，相關(guān)機(jī)構(gòu)組建一個(gè)匯集多方面信息的物流平臺(tái)是至關(guān)重要的，以此保障信息暢通和組織效率。

（3）依托港口開發(fā)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。為此重慶市需要完善水上觀光設(shè)施、港口旅游產(chǎn)品等，著力打造新的長江國際旅游帶。在發(fā)展過程中，需要側(cè)重發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在發(fā)展新的旅游項(xiàng)目的同時(shí)，增加對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投資，提高硬件的水平。

5 結(jié)論和意義

文章利用相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，采取建立效率分析模型的方法由淺入深地分析港口和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，得出結(jié)論：①重慶港口為城市經(jīng)濟(jì)之間形成了互利循環(huán)，分別達(dá)到了“以港興市”和提供資金支持從而完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的效果；②港口與城市經(jīng)濟(jì)的相互促進(jìn)作用不完全有效，存在工業(yè)體系不完善、物流體系不健全、旅游業(yè)項(xiàng)目水平和服務(wù)質(zhì)量待提高等方面的缺陷。長江流域沿途城市眾多，重慶港作為長江上游最大的內(nèi)陸港，肩負(fù)著貫通東西、打通西南地區(qū)貨物運(yùn)輸途徑的重任。在“一帶一路”倡議中，重慶作為絲綢之路的起點(diǎn)和“兩帶”建設(shè)的樞紐，具有極大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。因此本文提出的建議具有一定的借鑒意義。

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