詹金川

對于社會主義新農村建設來說，財政管理機制需要順應時代發(fā)展，這就要求財政收支更加透明化，財政管理方式更加先進化，財政環(huán)境更加高科技化，管理人員更加專業(yè)化。但由于各方面的原因，農村地區(qū)的財政管理機制一直缺乏系統(tǒng)的革新，導致財會管理模式停滯不前，管理方法落后，無法適應新時代農村緊急發(fā)展的需求。這些問題，正是農村經(jīng)濟工作者需要重視的。

1 幾種常見的農村財會管理模式

在我國，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理發(fā)展相對滯后，在財會管理模式方面，更多是由農村基層組織自主任用財會管理人員，或是由政府委派財會管理人員，或交由專業(yè)的財會機構來代理財會管理工作。

由農村基層組織自主任用的財會管理人員一般都是當?shù)厝?，有較好的群眾基礎，更利于在當?shù)卣归_財會管理的工作，但這種模式下任用的財會工作者與更高一級的政府機構聯(lián)系較弱，很難形成統(tǒng)一的工作習慣，任用的財會管理人員流動性強，具有不穩(wěn)定性，難以推進長期的財會管理工作；由政府直接委派來的財會管理人員多為政府公務員，能夠有效地推行統(tǒng)一的工作模式，并且不受下級農村基層組織的影響，但因為跟下級基層組織聯(lián)系不強，群眾基礎較弱，需要對當?shù)貙嶋H的經(jīng)濟情況進行調研，獲得相當?shù)臄?shù)據(jù)，才能得出合適的財會管理方法，這是一段相對較長的時間，且因為受上級政府影響較大，從而降低了財會工作者的專業(yè)性和獨立性；交由專業(yè)的財會管理機構能夠保證工作人員的專業(yè)性和獨立性，但由于專業(yè)機構與政府聯(lián)系較弱，且不具有群眾基礎，任用的管理人員具有較強的流動性，因而既不利于展開長期的財會管理工作，也不利于政府精神的推行。

由此可見，幾種常見的財會管理模式均具有缺陷，當代社會主義新農村急需進行財會管理模式的革新。

2 當下農村財務管理存在的問題

2.1 缺乏完善的財務會計監(jiān)督機制

對財務會計管理工作而言，完善的財務監(jiān)督機制是保證財政管理公平、公正、透明的安全保障。但由于當前農村地區(qū)的人口規(guī)模較小、財務機構不完善等問題，農村地區(qū)的財會監(jiān)督、財會管理一直缺乏合理有效的制度，導致農村地區(qū)的財務系統(tǒng)長期處于混亂狀態(tài)，會計經(jīng)常兼任財會管理工作，使得必要的監(jiān)督管理機制被不斷地弱化，會計的權力在不斷放大。這樣的管理方法導致農村地區(qū)財務收支嚴重不透明，對農村地區(qū)財務會計管理工作是一種極大的阻礙。

2.2 缺乏系統(tǒng)、合理的財務管理模式

財務會計管理是一系列復雜的、繁冗的工作，需要建立系統(tǒng)的財務管理機制，才能保證財務會計管理工作的順利進行。但由于農村地區(qū)財會管理方式的滯后性以及財會人員自身能力限制，導致農村地區(qū)對財會管理工作的了解甚少，當?shù)鼐用耠y以對財務會計管理工作進行配合。再加上財會工作人員的專業(yè)性不足，很難對財務管理模式進行革新，導致一系列問題的產生，不利于財務管理機制的建設。

2.3 缺乏科學的財務計劃和執(zhí)行能力

在農村地區(qū)，很少有財會部門會對財務收支做出一個合理的、可操作性較強的財務計劃，有的財會管理工作者即使做了一定的計劃，也由于沒有事先進行足夠的宣傳推廣，或因為財務計劃的不透明、不合理性而無法順利推行。沒有一個科學、公開的財務管理計劃，對農村地區(qū)群眾建設社會主義新農村的積極性是一種打擊，也嚴重影響了農村地區(qū)財政制度的革新和發(fā)展。

2.4 缺乏業(yè)務能力較高的專業(yè)工作者

專業(yè)的財務管理人才是制定科學、先進的財務會計管理模式的助力。擁有較高專業(yè)素質的財會管理人員，能夠使財會管理工作效率得到有效提升，同時也能更快地引進先進的工作模式和工作理念。尤其在信息化社會的當代，懂得高科技的專業(yè)人才能更好地完成財會管理工作。但由于農村地區(qū)各方面條件的限制，大部分農村財務會計機構缺乏專業(yè)知識，導致工作效率低下，很多工作展開困難，嚴重影響了農村地區(qū)財務管理制度的建設，阻礙了農村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)。

3 如何改進農村財務會計管理模式

3.1 確立財務監(jiān)督機制的地位，建立透明財政收支

農村地區(qū)的財務監(jiān)督制度不完善，是影響財會管理工作的重要問題。農村財務會計管理工作需要建立合理的財務監(jiān)督機制，確立財務監(jiān)督工作的地位，明確將會計工作和財務監(jiān)督工作分離，建立專人進行財務審計，以保證財會工作的公正性，同時將收支情況進行定期的公示，加強群眾監(jiān)督的效力，保證農村財政收支的透明性。

3.2 建立系統(tǒng)的財務會計管理模式，優(yōu)化日常管理效率

有效的財會管理模式需要完善的財務會計監(jiān)督管理機制作為保障。這就需要財會管理人員做好日常管理，能夠及時將日常財務信息進行整合，并根據(jù)日常管理數(shù)據(jù)建立合理、科學的財務管理制度，管理工作者務必以當?shù)剞r村地區(qū)的實際情況為準，使新的財務會計管理制度能夠盡快落到實處，從而提高農村地區(qū)日常財務管理的效率。

3.3 制定合理的財務計劃，提升財務計劃的可執(zhí)行性

合理的財務計劃需要同時適用于農村當?shù)氐膶嶋H情況和農村經(jīng)濟發(fā)展的要求。因此，加強農村地區(qū)財務管理制度的建設是非常重要的一環(huán)，只有對農村經(jīng)濟建立合理的財務計劃，切實落實到每一筆賬目，同時保證財務公開透明和公正性，才能有效提升農村財會管理工作的效率，推動農村地區(qū)財務會計工作的發(fā)展，最終使農村經(jīng)濟獲得有效、長遠的發(fā)展。

3.4 增強財務工作人員的專業(yè)素質，培養(yǎng)財會人才

提升農村財務會計工作者的專業(yè)能力和業(yè)務素質，就是為農村財會管理模式發(fā)展提供強有力的執(zhí)行條件。提升財務會計從業(yè)人員的專業(yè)技能對于解決農村地區(qū)財務管理上遇到的問題有著相當重要的意義。

總而言之，我國農村財會管理模式正在不斷完善，但還存在很大的進步空間，仍需要多方努力，共同發(fā)展，保證農村財務會計管理機制能夠適應新時代的要求。

（作者單位：747000甘肅省合作市農牧業(yè)集體經(jīng)濟經(jīng)營管理站）