王靜

摘 要：城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城建工作正在不斷深入，進(jìn)而所產(chǎn)生的城建資料、城建檔案數(shù)量也在逐步增多。然而，就目前城建檔案管理機(jī)制存在著條塊分割問題嚴(yán)重、信息化水平不高等多種問題。為處理好此類問題，應(yīng)重視對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，以求為城建檔案管理提供信息化支撐，從而提高城建檔案的信息化建設(shè)水平。在此次研究中，主要就大數(shù)據(jù)背景下城建檔案信息化建設(shè)的現(xiàn)狀與基本路徑進(jìn)行分析，旨在為后續(xù)城建檔案信息化進(jìn)程的推動(dòng)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；城建檔案；信息化；建設(shè)

如今，城市建筑工程類型不斷增多，且規(guī)模不斷擴(kuò)大，在建設(shè)過程中，會(huì)產(chǎn)生大量的城建檔案，這些檔案直接影響著城建工程的建設(shè)效果，也會(huì)影響城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的高效開展。然而，目前，城建檔案管理還存在著諸多的缺陷與不足，信息化水平不高，且城建檔案管理方式存在滯后性，導(dǎo)致檔案信息化建設(shè)水平受到限制，成為當(dāng)前所面臨的突出性問題。因此，應(yīng)充分分析城建檔案信息化管理的重要性，并結(jié)合其中存在的問題予以優(yōu)化，進(jìn)而推進(jìn)城建檔案的信息化建設(shè)。

1 大數(shù)據(jù)背景下城建檔案信息化管理的重要性

2013年，住建部全面推行智慧城市試點(diǎn)工作，此項(xiàng)舉動(dòng)的開展，標(biāo)志著指揮城市科學(xué)開展?，F(xiàn)如今，智慧城市發(fā)展進(jìn)程不斷推進(jìn)，其在建設(shè)之中會(huì)產(chǎn)生大量的城建檔案資料，且城建檔案資料呈現(xiàn)海量、巨量狀態(tài)，會(huì)為城建檔案管理部門帶來系列的挑戰(zhàn)。面對(duì)此類問題，為提高城建檔案管理水平，檔案管理部門應(yīng)重視對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的有效應(yīng)用，結(jié)合大數(shù)據(jù)技術(shù)特性來收集與整理檔案資料[1]。由此可見，城建檔案的信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)管理的重要基礎(chǔ)。目前，城建檔案保管的對(duì)象為紙質(zhì)檔案，傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理模式在檔案管理效率、檔案利用率上偏低。城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，城建檔案資料逐步增多，其呈現(xiàn)爆炸式增長(zhǎng)，會(huì)為檔案館帶來更大的管理負(fù)擔(dān)，使得“脹庫(kù)”現(xiàn)象異常突出[2]。大數(shù)據(jù)背景下，傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理效率偏低，為改變此局面，應(yīng)及時(shí)擺脫紙質(zhì)檔案束縛性，重視對(duì)各類信息化技術(shù)的有效應(yīng)用，從而提高檔案信息化程度，以提高檔案利用率。而今，檔案信息化建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，應(yīng)及時(shí)對(duì)城建檔案進(jìn)行高效的整合與管理，從而滿足管理者對(duì)檔案資源的實(shí)際需求。

2 城建檔案信息化建設(shè)現(xiàn)狀分析

2.1 條塊化分割現(xiàn)象嚴(yán)重

當(dāng)前，各級(jí)政府軍成立專項(xiàng)城建檔案管理部，然而，城建管理中還存在著嚴(yán)重的條塊化分割現(xiàn)象，很多管理部門是城鄉(xiāng)建設(shè)局與住房部下設(shè)的檔案館、房地產(chǎn)管理部門等，還有一些區(qū)域的管理部門還會(huì)設(shè)置獨(dú)立的檔案室，主要就城建檔案開展科學(xué)的管理。然而，從城建檔案部分運(yùn)行實(shí)況來看，部門設(shè)置上相對(duì)雜亂，缺乏統(tǒng)一而合理的規(guī)范，條塊分割問題較為嚴(yán)峻，嚴(yán)重阻礙城建檔案信息化建設(shè)進(jìn)程[3]。在此種管理模式下，極易引發(fā)系列管理問題，既會(huì)浪費(fèi)管理成本，也會(huì)耗費(fèi)諸多的人力資源。

2.2 缺乏相應(yīng)的信息化建設(shè)意識(shí)

當(dāng)前，城建檔案信息化建設(shè)的開展，各級(jí)政府部門均檔案管理部，構(gòu)建相應(yīng)的管理制度，然而，由于檔案管理者缺乏信息化建設(shè)意識(shí)，檔案管理方法也存在滯后性，無法適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的實(shí)際需求。當(dāng)前，鑒于檔案管理信息化意識(shí)比較淡薄，檔案管理者的信息化技術(shù)水平不高，其在檔案管理、歸檔上主要采取存檔與手工歸檔方法，導(dǎo)致城建檔案管理存在著損壞、丟失等問題。

2.3 檔案管理團(tuán)隊(duì)老齡化嚴(yán)重

檔案管理部門屬于典型的服務(wù)性組織，其不會(huì)產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益，主要為城建工作的開展提供重要的檔案依據(jù)。當(dāng)前，檔案管理工作相對(duì)清閑，特別是年輕的檔案管理干部并不愿意兢兢業(yè)業(yè)的開展檔案管理工作，而使得城建檔案管理者老齡化問題嚴(yán)峻，且此類管理者年齡偏大，其無法熟練操作計(jì)算機(jī)技術(shù)，其接受信息化技術(shù)的速度比較慢，會(huì)嚴(yán)重影響檔案信息化管理水平，盡管開展技術(shù)培訓(xùn)工作，計(jì)算機(jī)水平仍舊不是很高。另外，部分檔案管理者不熟悉計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)，仍舊采取手工方式來開展檔案管理，勢(shì)必會(huì)影響城建檔案管理效率與步伐[4]。

2.4 檔案信息化管理制度不完善

當(dāng)前，為提高城建檔案管理水平，城建檔案信息化建設(shè)具有必要性，這就需要配備一定的信息化管理機(jī)制，以此來約束與規(guī)范檔案管理行為。然而，就目前城建檔案管理現(xiàn)狀來看，檔案管理工作未能構(gòu)建健全、統(tǒng)一而合理的信息化管理機(jī)制，很多管理部門還沿用傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)制度，導(dǎo)致檔案管理效率低下。傳統(tǒng)檔案管理工作的開展，城建檔案存在著檔案數(shù)據(jù)存儲(chǔ)不徹底、不完善的現(xiàn)象，極易發(fā)生檔案遺失現(xiàn)象，成為當(dāng)前亟待處理的主要問題之一。

3 大數(shù)據(jù)背景下城建檔案信息化建設(shè)路徑

3.1 增強(qiáng)城建檔案信息化意識(shí)

城市發(fā)展進(jìn)程中，需要建設(shè)多種建筑工程，在建設(shè)此類工程時(shí)會(huì)產(chǎn)生大量的檔案數(shù)據(jù)，這些檔案與項(xiàng)目息息相關(guān)。因此，為實(shí)現(xiàn)城建檔案的信息化建設(shè)，應(yīng)重視對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用，利用信息化平臺(tái)來管理城建檔案，其管理效果更佳。面對(duì)此類問題，城建檔案管理者應(yīng)意識(shí)到城建檔案信息化建設(shè)的重要性與價(jià)值意義，及時(shí)端正檔案管理理念，以求進(jìn)一步推進(jìn)城建檔案信息化建設(shè)進(jìn)程。

3.2 科學(xué)整合檔案資源

在城建檔案信息化建設(shè)中，條塊分割現(xiàn)象異常突出，為提高檔案信息化建設(shè)水平，各地區(qū)應(yīng)打破部門、行業(yè)與行政區(qū)劃等的限制，構(gòu)建統(tǒng)一的檔案管理機(jī)制，強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目檔案管理實(shí)現(xiàn)有效分離，禁止出現(xiàn)各個(gè)部門之間發(fā)生職權(quán)交叉的現(xiàn)象，能防止資源浪費(fèi)，在此基礎(chǔ)上對(duì)資源進(jìn)行有效的整合，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)城建檔案信息化建設(shè)水平。

3.3 構(gòu)建信息化管理制度

基于大數(shù)據(jù)的城建檔案信息化建設(shè)，為提高檔案管理水平，應(yīng)杜絕系列管理制度監(jiān)管混亂、管理機(jī)制不完善等問題，重視制度的不斷完善與優(yōu)化，構(gòu)建城建檔案信息化建設(shè)的基本規(guī)范，明確各項(xiàng)主體責(zé)任與要求，確定好城建檔案管理內(nèi)容、管理主體等規(guī)范。另外，在實(shí)際工作中，檔案管理者應(yīng)充分貫徹好城建檔案的規(guī)章機(jī)制，借助制度來規(guī)范整個(gè)工作流程，要求檔案管理各項(xiàng)工作均要遵照章程來實(shí)施，以提高檔案管理的安全性、完整度與真實(shí)性。

3.4 開發(fā)與利用好軟硬件設(shè)施

城建檔案資料眾多，做好檔案資料管理工作量極大。為全面推進(jìn)城建檔案信息化建設(shè)進(jìn)程，城建檔案信息化管理必須利用計(jì)算機(jī)的軟硬件設(shè)施予以支撐，這就需要加大對(duì)軟硬件設(shè)施的有效開發(fā)與利用，要求管理部門要對(duì)各類資源進(jìn)行科學(xué)的整合，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配備高性能、安全系數(shù)高的電子檔案管理平臺(tái)，形成電子城建檔案館，其可為檔案存檔管理提供設(shè)施條件。管理者與研究者應(yīng)充分結(jié)合大數(shù)據(jù)的基本特性，及時(shí)開發(fā)以客戶為本的信息化管理體系，從而推動(dòng)城建檔案信息化建設(shè)進(jìn)程[5]。

3.5 強(qiáng)化城建檔案管理團(tuán)隊(duì)建設(shè)

城建檔案管理專業(yè)性較強(qiáng)，要求管理者要熟練掌握檔案管理知識(shí)，還要深度掌握信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，主要需要復(fù)合型的人才，還要求檔案管理者要具備熟練的法律、外語(yǔ)知識(shí)，精心選擇專業(yè)的檔案管理者，應(yīng)制定科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制與引進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)年輕化的專業(yè)人士加盟，以培養(yǎng)青年骨干。管理者應(yīng)及時(shí)學(xué)習(xí)最新的檔案管理知識(shí)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等，強(qiáng)調(diào)檔案管理知識(shí)與計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的有效結(jié)合，意識(shí)到檔案信息化建設(shè)的緊迫性，以求在檔案信息化建設(shè)上應(yīng)用更為專業(yè)的技術(shù)，從而提高城建檔案信息化建設(shè)水平。

4結(jié)束語(yǔ)

大數(shù)據(jù)背景下，為促進(jìn)城建檔案的信息化建設(shè)，應(yīng)借助信息化平臺(tái)與大數(shù)據(jù)技術(shù)來管理多元化的城建檔案資料，能大大提高城建檔案管理水平與檔案資源利用率。筆者相信通過不斷的努力，運(yùn)用多種手段來提高檔案信息化建設(shè)水平是必然結(jié)果，便于為城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)提供依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

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