摘 要 毛澤東國家理論是毛澤東思想科學(xué)體系中的重要內(nèi)容，而解放戰(zhàn)爭時期則是毛澤東國家理論迅速發(fā)展的特殊時期。在這一時期，隨著人民解放戰(zhàn)爭形勢的急促激烈變化，毛澤東同志對于即將成立的新中國的國體與政體思想進(jìn)行了多方面的深化和闡釋，大大豐富了毛澤東思想中的國家理論部分。由此呈現(xiàn)出連貫性、階段性和科學(xué)性的相應(yīng)特點，為人民政權(quán)的最終建立奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞 解放戰(zhàn)爭時期 毛澤東思想 國家理論

作者簡介：付瑜，東北師范大學(xué)政法學(xué)院2017級中共黨史專業(yè)學(xué)術(shù)碩士研究生，研究方向：馬克思主義中國化、中共黨史、毛澤東思想。

中圖分類號：D610.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.057

抗戰(zhàn)的勝利是以國共合作為核心的全民族抗?fàn)幩〉玫膭倮?。?qiáng)烈的民族危機(jī)使得國共兩黨暫時放下政治分歧，重新走向合作，最終贏得了抗戰(zhàn)的勝利。但是隨著期盼已久的勝利的到來，兩黨的政治分歧又逐漸浮出水面，并最終愈演愈烈，達(dá)到不可調(diào)和的地步，直至走向全面戰(zhàn)爭。正如毛澤東同志在抗戰(zhàn)勝利前夜召開的中共七大上所作出的開幕詞《兩個中國之命運》中所說的那樣“在中國人民面前擺著兩條路，光明的路和黑暗的路。有兩種中國之命運，光明的中國之命運和黑暗的中國之命運。” 以1946年6月國民黨軍隊進(jìn)攻中原解放區(qū)為標(biāo)志，中共為爭取國內(nèi)和平所做出的所有努力與讓步付之東流，中國共產(chǎn)黨被迫實行正義的自衛(wèi)還擊，全國解放戰(zhàn)爭時期由此開始。由于人民解放戰(zhàn)爭的正義性質(zhì)和廣大人民群眾的大力支持，再加上正確得當(dāng)?shù)膽?zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，中國革命實現(xiàn)了先進(jìn)革命力量超越了反動落后力量的情形。伴隨著摧枯拉朽的人民解放戰(zhàn)爭的順利進(jìn)行，在這一時期關(guān)于即將建立的人民共和國的國家構(gòu)想也就成為了中共領(lǐng)導(dǎo)人思索的首要問題。毛澤東同志作為偉大的馬克思主義理論家，一直將國家問題作為自己研究的重要問題。國家學(xué)說在毛澤東思想中占有舉足輕重的地位。而解放戰(zhàn)爭時期又是毛澤東國家學(xué)說的飛躍時期，在這一時期，毛澤東同志通過深入分析國內(nèi)外形勢，創(chuàng)造性的運用馬克思主義基本原理，極大地發(fā)展了馬克思主義國家學(xué)說，為新中國的成立奠定了堅實的政權(quán)理論基礎(chǔ)。

一、解放戰(zhàn)爭時期毛澤東國家理論的基本內(nèi)容

（一）聯(lián)合政府思想

毛澤東的政治建國思想不是一蹴而就的結(jié)果，而是逐步完善的過程。在抗日戰(zhàn)爭時期毛澤東同志發(fā)表的著名的《新民主主義論》的基礎(chǔ)上，在抗戰(zhàn)勝利前夜，中國人民革命即將掀開下一個篇章之時，并對國民黨六大以及之前蔣介石《中國之命運》發(fā)表所帶來的思想輿論攻勢進(jìn)行回應(yīng)，毛澤東在七大上提出了自己建立聯(lián)合政府的構(gòu)想。毛澤東同志所作的《論聯(lián)合政府》的報告，能很大程度上反應(yīng)毛澤東在建國后對待各個階級地位及相互關(guān)系的問題，即政治綱領(lǐng)問題，有很重要的指導(dǎo)意義。

毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》中將政治綱領(lǐng)劃分為一般綱領(lǐng)和具體綱領(lǐng)，就一般的政治綱領(lǐng)來說“我們主張的新民主主義的政治，就是推翻外來的民族壓迫，廢止國內(nèi)的封建主義和法西斯主義的壓迫，并且主張在推翻和廢止這些之后不是建立一個舊民主主義的政治制度，而是建立一個聯(lián)合一切民主階級的統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治制度。” 即一個以全國絕大多數(shù)人民為基礎(chǔ)同時在無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)之下的統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主聯(lián)盟的國家制度。就一般綱領(lǐng)來說，是隨著現(xiàn)實情形的發(fā)展變化，新民主主義性質(zhì)的政治綱領(lǐng)會隨之發(fā)生變化。

就抗戰(zhàn)勝利前夜并且有望實現(xiàn)國內(nèi)和平，避免內(nèi)戰(zhàn)的形勢而言，這時中共的政治綱領(lǐng)應(yīng)該是實現(xiàn)抗戰(zhàn)最終勝利，推動改組國民黨，進(jìn)而廢止國民黨一黨專政，以一定的政治讓步來獲取人民充分的自由權(quán)利。實現(xiàn)在國共合作的基礎(chǔ)上，聯(lián)合第三方勢力進(jìn)行和平建國，建立熱愛和平和同情工農(nóng)的人民民主聯(lián)合政府。這樣的綱領(lǐng)劃分既體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨始終不忘人民根本利益的革命初衷，也顯露出盡自身最大努力謀求國內(nèi)和平的良苦用心，實質(zhì)上，聯(lián)合政府是在抗戰(zhàn)勝利前后中共以及民主黨派要求對國家權(quán)力進(jìn)行重新分配的政治訴求，是符合現(xiàn)實的斗爭姿態(tài)與斗爭策略的有機(jī)統(tǒng)一。

可以看出，毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》中已經(jīng)初步確立了中共所領(lǐng)導(dǎo)的人民革命力量與其他政治力量在未來國家中的應(yīng)有地位和相互關(guān)系。只是對于現(xiàn)實來說，在國民黨反動力量占據(jù)優(yōu)勢的情形下，和平的政治談判無法實現(xiàn)這一構(gòu)想，中共只能率領(lǐng)中國人民以正義的戰(zhàn)爭形式將反動的國民黨集團(tuán)請到其應(yīng)去的地方，在那里新中國早已為其將來的政治生活準(zhǔn)備好了符合其所作所為的位置。

（二）爭取民主黨派思想

當(dāng)中國人民解放戰(zhàn)爭進(jìn)入到1948年秋時，敵我力量發(fā)生了深刻的變化，人民革命力量獲得了巨大的發(fā)展。在這一形勢下，中共中央適時在西柏坡召開政治局?jǐn)U大會議，即九月會議，來商討最終如何奪取新民主主義革命勝利的問題。毛澤東同志在會議上發(fā)表了《在中共中央政治局會議上的報告和結(jié)論》，對國際形勢和國內(nèi)形勢進(jìn)行了深刻地分析。

毛澤東同志在報告中首次用“人民民主專政”這一概念來代替過去所提的“工農(nóng)民主專政”。他說：我們政權(quán)的階級性是無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政，但不僅僅是工農(nóng)，還有資產(chǎn)階級民主分子參加的人民民主專政。之前的六大規(guī)定的是工農(nóng)民主專政，沒有估計到資產(chǎn)階級民主分子在帝國主義壓迫下還可以跟無產(chǎn)階級合作。合作是后來發(fā)生的，因為有了日本的侵略，現(xiàn)在又有美國的侵略。我們又回到大革命中的正確時期?，F(xiàn)在不是國共合作，但原則上還是國共合作?，F(xiàn)在不是同蔣介石合作，而是同馮玉祥、李濟(jì)深合作，同民主同盟、平津?qū)W生合作，同蔣介石那里分裂出來的資產(chǎn)階級分子合作。“中間路線”、“第三方面”的主張行不通，但是我們要同有這種主張的分子合作。 要打倒的是帝國主義、封建主義和官僚資本主義。人民民主專政的國家，是以人民代表會議的政府來代表它的。

將“工農(nóng)民主專政”變更為“人民民主專政”是毛澤東新民主主義理論的新發(fā)展。在這一時期人民革命力量開始上升，國民黨反動力量開始下降，軍事上的優(yōu)勢加速無產(chǎn)階級最終實現(xiàn)了政治上的優(yōu)勢。中共無需再用議會斗爭的形式限制國民黨一黨專政，直接用軍事行動終結(jié)了這一阻礙。但是面對著抗戰(zhàn)以來國內(nèi)階級關(guān)系的深刻變化以及國民黨政權(quán)對民主黨派的殘酷鎮(zhèn)壓的新社會形勢，又給中共提出了新的問題。國民黨挑起內(nèi)戰(zhàn)后，又對國統(tǒng)區(qū)的民主黨派進(jìn)行了壓制，主要是由于國民黨政權(quán)的反人民政策，但實質(zhì)上是國民黨官僚壟斷資本和買辦資本將民族資產(chǎn)階級逼的走投無路。使得以往立場動搖甚至敵視革命的民族資產(chǎn)階級為代表的中間分子開始同情工農(nóng)和支持革命。民主黨派最初通過國統(tǒng)區(qū)合法的形式展開民權(quán)斗爭，逐漸成為配合人民解放軍第一條戰(zhàn)線的打擊國民黨反動派的第二條戰(zhàn)線的重要組成部分，有力地支持了人民革命戰(zhàn)爭的勝利發(fā)展。這些舉動遭到了國民黨的加倍報復(fù)，在接連暗殺民主進(jìn)步人士后，于1947年10月更是將民盟宣布為非法團(tuán)體，民主黨派被迫轉(zhuǎn)入地下活動，第三條道路作為單獨的政治力量完全破滅，民主黨派由此加緊了同中共的聯(lián)合，選擇了站在人民革命立場的一邊。

（三）階級分析思想

在中國人民解放戰(zhàn)爭即將取得全國勝利的前夕，經(jīng)過充分準(zhǔn)備，中國共產(chǎn)黨在西柏坡召開了第七屆中央委員會第二次全體會議。這次會議是在中國人民革命全國勝利的前夜召開的，是中國共產(chǎn)黨為建立新中國奠基的一次具有深遠(yuǎn)歷史意義的會議。

毛澤東同志在這次會議上所作的報告，和他在同年六月所寫的《論人民民主專政》一文，構(gòu)成了為中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議所通過的、在新中國成立初期曾經(jīng)起了臨時憲法作用的《共同綱領(lǐng)》的政策基礎(chǔ)。全會在人民解放戰(zhàn)爭即將全面勝利的形勢下，著重討論了黨的工作重心的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，即工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市的問題。如何從“農(nóng)村時代”走向“城市時代”，為進(jìn)京趕考交出一份滿意的答卷，這一問題的實質(zhì)在于處理好工農(nóng)階級同城市各階級的地位及相互關(guān)系，即所依靠力量與所團(tuán)結(jié)力量的關(guān)系問題。這一關(guān)系的正確處理直接關(guān)系到新中國的國體問題。在新形勢下具體如何應(yīng)對，毛澤東在《中共七屆二中全會上的報告》給出了令人信服的回答：“在城市斗爭中，我們依靠誰呢？有些糊涂的同志認(rèn)為不是依靠工人階級，而是依靠貧民群眾。有些更糊涂的同志認(rèn)為是依靠資產(chǎn)階級。在發(fā)展工業(yè)的方向上，有些糊涂的同志認(rèn)為主要地不是幫助國營企業(yè)的發(fā)展，而是幫助私營企業(yè)的發(fā)展；或者反過來，認(rèn)為只要注意國營企業(yè)就夠了，私營企業(yè)是無足輕重的了。我們必須批判這些糊涂思想。我們必須全心全意地依靠工人階級，團(tuán)結(jié)其他勞動群眾，爭取知識分子，爭取盡可能多的能夠同我們合作的民族資產(chǎn)階級分子及其代表人物站在我們方面，或者使他們保持中立，以便向帝國主義者、國民黨、官僚資產(chǎn)階級作堅決的斗爭，一步一步地去戰(zhàn)勝這些敵人?！?/p>

在這里，毛澤東同志實際上重申了之前的關(guān)于未來的新民主主義共和國的政權(quán)性質(zhì)是無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政。與之前相比，最大的特點是重點突出了工人階級在新政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)作用，即突出了新民主主義政權(quán)中的社會主義因素。

（四）人民民主專政思想

1949年1月30日，北平宣布和平解放。隨后，中共中央及其所屬機(jī)構(gòu)由西柏坡遷往北平。這時召開全新的人民政治協(xié)商會議的條件業(yè)已成熟，中共開始為新政協(xié)積極進(jìn)行組織和籌備會議。正當(dāng)新人民政協(xié)籌備工作緊鑼密鼓的進(jìn)行之時，為了闡明即將成立的人民共和國的性質(zhì)，新中國中各個階級的地位和相互關(guān)系等問題，6月30日，毛澤東同志發(fā)表了著名的《論人民民主專政》，對之前的國體理論進(jìn)行了深刻的總結(jié)和升華。

《論人民民主專政》是一篇不朽的馬克思主義著作，是毛澤東同志將馬克思主義基本原理同中國革命實際緊密結(jié)合的光輝典范。《專政》完整提出了“人民民主專政”這一概念并進(jìn)行了詳盡的解釋。毛澤東同志首先回顧并總結(jié)了中國近百年以來的革命史與反抗史，闡明了中國人民接受馬克思主義的必然性，解釋了在馬克思主義的指引下，資產(chǎn)階級的民主主義讓位給工人階級領(lǐng)導(dǎo)的人民民主主義、資產(chǎn)階級共和國讓位給人民共和國的必然性。并進(jìn)而對中國人民實現(xiàn)這一必然性的途徑，人民民主專政這一概念進(jìn)行了科學(xué)概括。

人民是一個歷史的、政治的范疇，不同的國家、各個國家不同的歷史時期有著不同的內(nèi)容。毛澤東同志在文中指出：“人民是什么？ 在中國，在現(xiàn)階段，是工人階級，農(nóng)民階級，城市小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級。” 在這里，毛澤東同志表明了“人民”這一概念是作為一個歷史性的概念存在的。

在民主與專政的問題上，毛澤東同志運用辯證唯物主義和階級分析法實現(xiàn)了民主與專政的有機(jī)統(tǒng)一。即人民內(nèi)部的民主和對反動派的專政?！皩τ谌嗣?，則實行民主制度，人民有言論集會結(jié)社等項的自由權(quán)。選舉權(quán)，只給人民，不給反動派。這兩方面，對人民內(nèi)部的民主方面和對反動派的專政方面，互相結(jié)合起來，就是人民民主專政?！?由此可見，毛澤東同志關(guān)于人民民主專政的理論是馬列主義國家學(xué)說的豐富和發(fā)展。為新中國的建立，奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。

二、毛澤東建國思想的具體特點

從《論聯(lián)合政府》開始，毛澤東同志等主要領(lǐng)導(dǎo)人的建國構(gòu)想經(jīng)歷了從最初的限制國民黨一黨專政，但是在國民黨暫時優(yōu)勢下的各黨派聯(lián)合共同執(zhí)政的民主聯(lián)合政府，再到中共革命力量優(yōu)勢下的無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的各個革命階級聯(lián)合民主專政的新民主主義政府這樣一個過程。在這一時期中，一方面是人民解放戰(zhàn)爭正在激烈進(jìn)行之中，戰(zhàn)局每時每刻都在發(fā)生變化，另一方面，在嚴(yán)峻的戰(zhàn)爭形勢中，這一時期也是毛澤東新民主主義思想飛速發(fā)展的時期。毛澤東同志在制定軍事戰(zhàn)略，指導(dǎo)全軍贏得解放戰(zhàn)爭勝利的同時，也描繪好了有關(guān)于未來人民共和國的藍(lán)圖，為新中國的成立奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。進(jìn)一步總結(jié)這一時期毛澤東同志的建國方案，可以概括出如下特點：

（一）連貫性

連貫性具體是指毛澤東新民主主義國家學(xué)說的連貫性。這是由當(dāng)時中國的社會性質(zhì)所決定的。新民主主義論作為毛澤東思想中的重要組成部分，同時也是毛澤東思想的成熟標(biāo)志，所解決的問題仍然是新民主主義革命本身?？箲?zhàn)勝利后，對外，日本侵略者雖然被趕走，但是蔣介石集團(tuán)又將美帝國主義引入家門，將中國變成了美國的勢力范圍。對內(nèi)，蔣介石集團(tuán)反動政策雖然有一些松動，但是其自身大地主大資產(chǎn)階級專政的法西斯獨裁實質(zhì)沒有發(fā)生根本改變，人民還是被封建地主和官僚壟斷資本所壓迫。因此當(dāng)前中國社會依然維持著的雙半性質(zhì)。社會性質(zhì)決定了中國社會革命的主要對象是帝國主義、封建主義以及官僚資本主義。而社會的性質(zhì)以及革命的對象又決定了這一時期建國構(gòu)想中政權(quán)的性質(zhì)既不是落后的大地主大資產(chǎn)階級專政，也不是超前的社會主義無產(chǎn)階級民主專政，而是中共領(lǐng)導(dǎo)下的各革命階級聯(lián)合專政的政權(quán)，即人民的新民主主義政權(quán)，這是我們理解這一時期建國思想的基本前提。

毛澤東的建國思想從大概到具體都是圍繞著新民主主義革命這一基本前提展開的。毛澤東同志做出的所有判斷都是依照新民主主義革命的任務(wù)、動力和性質(zhì)展開的。在這一前提下，毛澤東以扎實深厚的理論基礎(chǔ)和穩(wěn)健務(wù)實的創(chuàng)作態(tài)度極大地豐富了自《新民主主義論》發(fā)表以來的新民主主義革命理論。在政治方面，“人民民主專政”概念的提出生動解釋了新中國人民政權(quán)和一切反動政權(quán)的根本區(qū)別，將馬列主義國家學(xué)說提升到了一個新的境界。例如土地改革和對待民族資產(chǎn)階級的態(tài)度問題。這些方面都深刻地體現(xiàn)出了毛澤東建國方案是作為新民主主義理論的新發(fā)展而存在的理論連貫性。

（二）階段性

雖然解放戰(zhàn)爭時期毛澤東建國思想是新民主主義思想的重要組成部分，具有理論的連貫性和話語的一致性。但是這并不是在說這一時期毛澤東的建國思想就和之前階段的國家構(gòu)想沒有任何區(qū)別。相反的，在這一時期，根據(jù)現(xiàn)實政治力量對比的不同情形，毛澤東的建國思想會有不同的側(cè)重點，呈現(xiàn)出鮮明的階段性特征。

新民主主義國家學(xué)說是一個全面的系統(tǒng)性理論，包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交、民族政策等多個方面。這一時期毛澤東的建國方案就是根據(jù)各個階段的主要任務(wù)來逐步闡釋自己建國思想的。例如，由于1947年為了動員廣大的農(nóng)民群眾支持解放戰(zhàn)爭，以及這一時期土地改革政策的飛速發(fā)展，在十二月會議上就對土地改革的思想有了深刻地總結(jié)和闡釋。還有1948年九月會議將“工農(nóng)民主專政”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣衩裰鲗Ｕ本褪菫榱藞F(tuán)結(jié)在社會上有相當(dāng)影響力的民主黨派。而在解放戰(zhàn)爭勝利前夜的七屆二中全會上，毛澤東同志就做出了將黨的工作重心轉(zhuǎn)向城市的重要決定，并圍繞這一決定制定了相應(yīng)的政治、經(jīng)濟(jì)策略。通過解決解放戰(zhàn)爭時期各個階段的側(cè)重任務(wù)，毛澤東同志實現(xiàn)了建國思想的又一次飛躍。

（三）科學(xué)性

自從馬克思主義學(xué)說創(chuàng)立以來，階級分析法就是各國革命者反抗壓迫的一件有力的理論武器。毛澤東建國方案的形成不是憑空產(chǎn)生的，而是毛澤東同志運用階級分析法，對中國社會的各個政治力量和經(jīng)濟(jì)成分進(jìn)行深刻地分析所得出的科學(xué)結(jié)論。

在毛澤東建國方案中最能體現(xiàn)其階級分析思想的集中在政治上。在政治方面，實質(zhì)是明確各個階級政治生活中的地位以及協(xié)調(diào)各個階級之間的相互關(guān)系。雖然近代中國社會階級成分復(fù)雜，但是抗戰(zhàn)勝利后各個階級的階級意識都逐漸覺醒，都出現(xiàn)了其自身階級利益的政治代表，主要形成了中國共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的人民革命力量、民族資產(chǎn)階級的中間路線和國民黨反動勢力三股政治力量進(jìn)行博弈?？箲?zhàn)勝利后的爭取和平民主的斗爭再到人民解放戰(zhàn)爭無論是政治上還是軍事上，就是國共兩黨為核心，三股政治力量參與的斗爭。到人民解放戰(zhàn)爭勝利之后，先進(jìn)力量以及其爭取到的中間力量成功趕走了反動分子，中國人民以正義戰(zhàn)爭的手段將后進(jìn)分子及其支持者變?yōu)閷Ｕο?，在這一基礎(chǔ)上與中間力量，也就是各民主黨派，商議民主建國問題。這時的毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)人的政治建國思想實質(zhì)便是如何處理同各個民主黨派的關(guān)系，即同民族資產(chǎn)階級之間的關(guān)系問題。

三、結(jié)語

總之，毛澤東的建國思想都是圍繞著新民主主義革命這一基本前提展開的。毛澤東同志做出的所有判斷都是依照新民主主義革命的任務(wù)、動力和性質(zhì)展開的。一旦拋棄這一判斷，思想就會偏離既定的航道，政策就會變得過“左”或過右。但是另一方面，毛澤東的政治思想不是消極被動、靜止不變的，這一時期是毛澤東新民主主義思想的飛躍發(fā)展時期，具體表現(xiàn)在新民主主義社會內(nèi)各階級的相互關(guān)系問題，依照這一問題，對未來新中國內(nèi)部的各階級政治、經(jīng)濟(jì)、社會地位都進(jìn)行了前瞻性的規(guī)劃。這些規(guī)劃使得新中國不僅是新民主主義的新中國而且還是帶有社會主義積極因素的新中國。使得我們得以明晰，新民主主義革命作為中國革命中一個承上啟下的階段，既包含著過去，也孕育著未來。

注釋：

毛澤東選集（第3卷）.北京：人民出版社.1991.1025，1056.

建黨以來重要文獻(xiàn)選編（第25卷）.北京：中央文獻(xiàn)出版社.2011.446.

建黨以來重要文獻(xiàn)選編（第26卷）.北京：中央文獻(xiàn)出版社.2011.160-161.

毛澤東選集（第4卷）.北京：人民出版社.1991.1475.