摘 要 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作也得到不斷加強。但是受各方面原因的影響，目前國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作仍存在一定的不足，紀檢監(jiān)察工作開展過程中也遇到了一些困難。本文主要對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中存在的不足進行分析，研究國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的重點和難點，并結(jié)合不足、重點以及難點來提出有效的解決對策，從而提升國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，發(fā)揮企業(yè)紀檢監(jiān)察工作為企業(yè)保駕護航的作用，促進企業(yè)更加健康、有序的發(fā)展。

關(guān)鍵詞 企業(yè) 紀檢監(jiān)察 工作 難點

作者簡介：閆魁，山東鋼鐵集團日照有限公司，經(jīng)濟師，研究方向：紀檢監(jiān)察。

中圖分類號：D630.9 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.06.081

黨的十八大以來，我國持續(xù)加大了反腐倡廉工作的力度，國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作也面臨著新的挑戰(zhàn)。扎實開展和加強企業(yè)紀檢監(jiān)察工作是筑牢廉潔防線、預(yù)防貪污腐敗和各類損害企業(yè)利益的行為、樹立清風(fēng)正氣、提升企業(yè)管理的有效手段，也是促進企業(yè)有序、平穩(wěn)、健康發(fā)展的重要保障。目前，我國的經(jīng)濟發(fā)展面臨著新舊動能轉(zhuǎn)換和轉(zhuǎn)型升級的新形勢，國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作也面臨著一些新的問題和難點，因而企業(yè)的紀檢監(jiān)察部門和紀檢監(jiān)察工作機制應(yīng)該結(jié)合企業(yè)的實際發(fā)展狀況來不斷的調(diào)整和更新，解放思想，實事求是，為企業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展保駕護航。

一、分析企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的難點

（一）對紀檢監(jiān)察工作的認識存在不足

國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的重點和核心主要是反腐倡廉，預(yù)防各類腐敗行為和損害企業(yè)利益的行為，這是由企業(yè)作為經(jīng)濟主體的特點所決定的。企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作伴隨著企業(yè)的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營，具有復(fù)雜性和長期性的特征。目前，國有企業(yè)對紀檢監(jiān)察的工作的重視程度雖然有了很大提高，但是在對紀檢監(jiān)察工作的認識方面仍存在一定的不足。一些企業(yè)沒有準確的定位企業(yè)監(jiān)察工作的性質(zhì)，沒有全面的了解和認識企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的任務(wù)和意義，工作中出現(xiàn)越位管理業(yè)務(wù)工作、偏離主業(yè)的現(xiàn)象。部分企業(yè)片面認為企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作只是響應(yīng)上級對反腐倡廉的黨風(fēng)建設(shè)要求，存在被動應(yīng)付的思想，認為企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作沒有什么太大的實際意義，搞一下應(yīng)付應(yīng)付就行，工作流于形式和表面化，不利于企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的真正開展，也不利于企業(yè)紀檢監(jiān)察工作作用的有效發(fā)揮。

（二）紀檢監(jiān)察工作人員能力素質(zhì)與現(xiàn)實要求存在一定差距

習(xí)近平總書記在十八屆中央紀委六次全會上強調(diào)，各級紀委要以更高的標準、更嚴的紀律要求紀檢監(jiān)察干部，保持隊伍純潔，努力建設(shè)一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。目前，有不少國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察干部都是從業(yè)務(wù)崗位上剛轉(zhuǎn)到紀檢監(jiān)察崗位，理論基礎(chǔ)欠缺，工作經(jīng)驗不足，對“四個意識”、“四種形態(tài)”等認識把握不到位，不能很好的履行崗位職責。此外，不少企業(yè)紀檢監(jiān)察工作人員存在專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題，缺乏專業(yè)的紀檢監(jiān)察方面的人才，尤其是缺乏對于專業(yè)水平和業(yè)務(wù)能力都非常強的人才。如果企業(yè)紀檢監(jiān)察工作人員在專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平上存在問題，那么在發(fā)揮反腐倡廉教育、監(jiān)督管理和執(zhí)紀問責等方面的職能時，就會存在一定的局限性和滯后性，不能夠有效的將企業(yè)紀檢監(jiān)察職能充分的發(fā)揮出來。

（三）執(zhí)紀手段相對單一

目前，腐敗行為越來越呈現(xiàn)形式多樣、隱蔽性強、證據(jù)查找困難的特點，而企業(yè)紀委的執(zhí)紀手段相對單一，調(diào)查手段有限，主要靠談話取證，在取得問題線索后，初核階段往往因為難以查實相關(guān)證據(jù)而不易取得問題線索的突破。

（四）缺乏有效的考核激勵機制

激勵機制是激發(fā)國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作人員工作積極性的有效途徑。而現(xiàn)有的眾多企業(yè)當中，很少有企業(yè)具備較為完善的紀檢監(jiān)察考核激勵機制或者體系，對紀檢監(jiān)察工作人員的積極性調(diào)動不足，查不查案一個樣。紀檢監(jiān)察隊伍中存在怕得罪人的思想，部分企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作人員充當老好人的角色，不敢大膽監(jiān)督，往往是等線索、等舉報，主動深入崗位、查找線索和開展監(jiān)督檢查的意識不強，監(jiān)督效果不佳。

二、分析國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作難點的重要因素

（一）對紀檢監(jiān)察工作的定位認識不準

企業(yè)作為經(jīng)濟主體，主要目的是盈利，因而企業(yè)內(nèi)部的固有模式和思想都是圍繞經(jīng)營和業(yè)績的，當前有不少企業(yè)仍存在重業(yè)務(wù)、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)象，有的企業(yè)甚至 存在“紀委沒啥事干，到紀委工作就是養(yǎng)老”的錯誤觀念。對紀檢監(jiān)察工作定位認識不清，未能充分落實“三轉(zhuǎn)”，職責不清，工作發(fā)散，紀委無所不管，戰(zhàn)線拉得過長，比如有的企業(yè)紀委直接參與招投標、物資采購等業(yè)務(wù)過程，種了別人的地、荒了自己的田，造成越位、缺位、錯位。紀檢監(jiān)察工作在聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)上與黨中央的要求存在差距。

（二）制度建設(shè)不夠完善

企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的實施主要是依據(jù)企業(yè)的紀檢監(jiān)察制度來進行。十八大以后，各項加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度相繼出臺，促進了企業(yè)紀檢監(jiān)察工作制度的不斷完善。但是盡管如此，不少企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作制度、管理制度仍不夠完善，不能夠與企業(yè)實際情況緊密結(jié)合，不能實現(xiàn)對企業(yè)公職人員行使公權(quán)力的有效監(jiān)督。

（三）企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)不到位

黨中央對紀檢監(jiān)察干部隊伍提出了高素質(zhì)、專業(yè)化的要求，當前，企業(yè)紀檢監(jiān)察干部有不少都是從別的業(yè)務(wù)崗位轉(zhuǎn)崗而來，思想政治素質(zhì)和專業(yè)能力都和黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求有一定差距。由于薪資待遇、職業(yè)發(fā)展與生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)營崗位相比缺乏優(yōu)勢，在人員招聘時可選擇的余地往往也比較小，往往難以招聘到需要的高素質(zhì)、專業(yè)化人才，因為在紀檢監(jiān)察隊伍的人才培養(yǎng)和專業(yè)化建設(shè)上存在一定的困難。

三、解決國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作難點的重要舉措

（一）提高對國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的認識

思想影響意識。把紀檢監(jiān)察工作當成在國有企業(yè)中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴治黨、全面從嚴治企的高度來認識，發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作當成凈化企業(yè)政治生態(tài)、營造廉潔從業(yè)環(huán)境、保障企業(yè)健康發(fā)展的重要作用。企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作要在企業(yè)的各個環(huán)節(jié)當中實施管理和監(jiān)督，從企業(yè)的每個管理環(huán)節(jié)當中進行把控腐敗問題。懲防結(jié)合，預(yù)防為主，要強化反腐倡廉教育、案例警示教育，明確紀律紅線和底線，嚴禁觸碰，觸線必問責。同時，高度重視廉潔風(fēng)險防控工作，對相關(guān)業(yè)務(wù)崗位梳理工作流程，查找過程廉潔風(fēng)險，制定預(yù)防措施，強化廉潔制度建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)行。

（二）確定好國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的崗位職責

國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作的內(nèi)容比較復(fù)雜，涉及建設(shè)、經(jīng)營的方方面面，因而在紀檢監(jiān)察工作當中，每個紀檢監(jiān)察的工作人員都應(yīng)該有明確的工作職責和工作范疇。只有確定好企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的崗位職責，才能夠?qū)⒐ぷ髫熑温鋵嵉絺€人，每個紀檢監(jiān)察工作人員要對自己的工作范圍內(nèi)的工作負責，有效的解決企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作中的難點，促進企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的順利實施，使得企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作的責權(quán)明確，有利于提升企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的效率，使得企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的職能和作用能夠更好地發(fā)揮出來。

（三）建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的紀檢監(jiān)察隊伍

企業(yè)紀檢監(jiān)察工作人員是國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作實施和推進的重要動力，也是執(zhí)行企業(yè)紀檢監(jiān)察權(quán)利、履行紀檢監(jiān)察工作職責的重要載體。而現(xiàn)有的不少企業(yè)當中，紀檢監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平不足，紀檢監(jiān)察人員的結(jié)構(gòu)不合理。因此，要改變企業(yè)過去那種傳統(tǒng)的紀檢監(jiān)察方式，打破現(xiàn)有的紀檢監(jiān)察的人員結(jié)構(gòu)，多培養(yǎng)和吸納具有專業(yè)的素質(zhì)、專業(yè)技能以及具有創(chuàng)新思維和能力的人才，壯大企業(yè)紀檢監(jiān)察單位的工作隊伍。與此同時，企業(yè)可定期開展培訓(xùn)工作，對具有內(nèi)在潛力的企業(yè)黨員加大培養(yǎng)力度，不斷提升企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍的整體素質(zhì)和水平。同時，要定期對企業(yè)紀檢監(jiān)察工作人員的思想進行思想政治教育，提升思想政治素質(zhì)，做廉潔從業(yè)的模范，激勵企業(yè)的紀檢監(jiān)察人員進行創(chuàng)新，使得企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作模式能夠更加符合時代的發(fā)展需求，能夠更好的實施企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作，提升企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的效率和水平。

（四）健全和完善好企業(yè)的紀檢監(jiān)察體制

健全和完善好企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作機制，是國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作人員順利開展紀檢監(jiān)察工作的重要保障，也是制約國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作人員的重要行為準則。在完善企業(yè)紀檢監(jiān)察制度時，要與企業(yè)的具體現(xiàn)狀相結(jié)合，要以國家的紀檢監(jiān)察政策作為參考和標準，不斷建設(shè)和完善符合企業(yè)自身的紀檢監(jiān)察工作體制，這樣使得企業(yè)的紀檢監(jiān)察制度的實行既能夠符合企業(yè)的發(fā)展需要，還能夠與國家的紀檢監(jiān)察大方向保持高度的一致。與此同時，在完善企業(yè)紀檢監(jiān)察工作體制時，要重視企業(yè)紀檢監(jiān)察制度的前瞻性、配套性和長遠性的特征，這樣能夠更好地應(yīng)對企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中的各項突發(fā)問題，也能夠促進企業(yè)紀檢監(jiān)察工作更好地實施。此外，企業(yè)紀檢監(jiān)察制度要明令禁止腐敗之風(fēng)，充分發(fā)揮其紀檢監(jiān)察體制的職能，制定好企業(yè)的紅色高壓線，絕對不允許任何人觸碰。

（五）強化內(nèi)外協(xié)同監(jiān)督

國有企業(yè)的紀檢監(jiān)察主要有內(nèi)部監(jiān)察和外部監(jiān)察。而企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)察主要是企業(yè)內(nèi)部同級之間以及上下級之間的監(jiān)督。但是企業(yè)黨內(nèi)人員之間的監(jiān)督雖然發(fā)揮著一定的積極作用，但是也存在很多的內(nèi)部監(jiān)察問題。因此，建立積極、有效的外部監(jiān)督體制，使得企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督雙軌并行，通過外部的群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督，以此來彌補企業(yè)內(nèi)部監(jiān)察工作中的不足，有效的提升企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作水平。

四、結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)如今，很多企業(yè)的紀檢監(jiān)察工作中存在很多的難點和問題，不利于企業(yè)紀檢監(jiān)察職能的正常發(fā)揮，也不利于企業(yè)更好、更快的發(fā)展。因此，本文通過對企業(yè)紀檢監(jiān)察工作中難點的分析，并對產(chǎn)生企業(yè)紀檢監(jiān)察難點或者問題的原因進行了研究，并針對企業(yè)紀檢監(jiān)察工作難點來提出有效的解決措施，以此不斷提升企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的效率。通過不斷提升企業(yè)對紀檢監(jiān)察的認知、明確好企業(yè)紀檢監(jiān)察工作人員的各項崗位職責，做到責權(quán)明確，同時不斷完善企業(yè)紀檢監(jiān)察制度、壯大企業(yè)紀檢監(jiān)察隊伍，提升企業(yè)紀檢監(jiān)察人員的素質(zhì)和水平，強化企業(yè)內(nèi)外部的共同監(jiān)察，從而不斷促進企業(yè)紀檢監(jiān)察工作更加高效的開展，樹立清風(fēng)正氣，當好維護企業(yè)政治生態(tài)的“護林員”，促進企業(yè)又好又快的發(fā)展。

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