蘭筱琳,黃茂興

工業(yè)4.0概念于2011年德國(guó)漢諾威工業(yè)博覽會(huì)首次亮相，并在2013年的漢諾威工業(yè)博覽會(huì)上由德國(guó)聯(lián)邦教研部與聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)技術(shù)部正式推出，目的在于推動(dòng)其工業(yè)領(lǐng)域新一代革命性技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，現(xiàn)已上升為德國(guó)工業(yè)振興的國(guó)家戰(zhàn)略，人類自此迎來(lái)以信息物理融合系統(tǒng)(CPS)為基礎(chǔ)，以生產(chǎn)高度數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、機(jī)器自組織為標(biāo)志的第四次工業(yè)革命*劉俊卿.數(shù)字工廠是工業(yè)4.0愿景的基礎(chǔ)[J].中國(guó)經(jīng)濟(jì)和信息化，2014(15):70.。此后，為推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，美、日、英等發(fā)達(dá)國(guó)家相繼提出了先進(jìn)制造業(yè)國(guó)家戰(zhàn)略計(jì)劃(工業(yè)互聯(lián)網(wǎng))、“終極制造”概念(“產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈主導(dǎo)權(quán)”Industrial Value Chain Initiative，簡(jiǎn)稱：IVI)、《工業(yè)2050戰(zhàn)略》等，中國(guó)也不甘落后，2015年5月8日，由李克強(qiáng)總理簽批、國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中國(guó)制造2025》規(guī)劃正式落地，這一項(xiàng)規(guī)劃被稱作是“中國(guó)版的工業(yè)4.0”，它將成為中國(guó)工業(yè)未來(lái)10年的發(fā)展綱領(lǐng)和頂層設(shè)計(jì)，對(duì)中國(guó)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重大的指導(dǎo)意義,必將帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。

一、 文獻(xiàn)綜述

德國(guó)工業(yè)4.0和中國(guó)制造2025的相繼問(wèn)世引起了社會(huì)各界的高度關(guān)注和廣泛討論。裴長(zhǎng)洪、于燕著重從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的角度來(lái)分析德國(guó)工業(yè)4.0為中國(guó)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，認(rèn)為中國(guó)在這兩個(gè)領(lǐng)域存在市場(chǎng)需求不匹配、科技水平不高、企業(yè)生存困境以及高端人才稀缺等問(wèn)題，并提出中國(guó)可以緊抓發(fā)達(dá)國(guó)家“再工業(yè)化”的契機(jī)，強(qiáng)化與之進(jìn)一步深化合作的建議*裴長(zhǎng)洪,于燕.德國(guó)“工業(yè)4.0”與中德制造業(yè)合作新發(fā)展[J].財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究，2014(10):27.。丁純、李君揚(yáng)將德國(guó)工業(yè)4.0的主要內(nèi)容概括為“1個(gè)核心”“2重戰(zhàn)略”“3大集成”和“8項(xiàng)舉措”，并著重從內(nèi)部挑戰(zhàn)和外部挑戰(zhàn)兩個(gè)方面分析了德國(guó)工業(yè)4.0的實(shí)施動(dòng)因以及可能取得的成效，從而提出了中國(guó)必須高、低端制造業(yè)同步發(fā)展的政策建議*丁純,李君揚(yáng).德國(guó)“工業(yè)4.0”:內(nèi)容、動(dòng)因與前景及其啟示[J].德國(guó)研究，2014(4):49.。李云志在總結(jié)了工業(yè)4.0概念和特征的基礎(chǔ)上，從管理架構(gòu)的角度對(duì)工業(yè)4.0進(jìn)行了研究，進(jìn)而提出政府與企業(yè)應(yīng)從標(biāo)準(zhǔn)化體系框架、工業(yè)寬帶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、復(fù)雜系統(tǒng)的管理、安全問(wèn)題、業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)、能力的持續(xù)提升、過(guò)程的監(jiān)督和控制以及資源轉(zhuǎn)化的效率這8個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域采取行動(dòng)*李云志.“工業(yè)4.0”時(shí)代的管理架構(gòu)研究[J].管理觀察，2014(24):95.。張曙從企業(yè)的視角分析了中國(guó)制造該如何向工業(yè)4.0邁進(jìn)，他以沈陽(yáng)機(jī)床集團(tuán)為例，提出中國(guó)企業(yè)應(yīng)充分利用已有的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，采取從上而下的方式推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)*張曙.中國(guó)制造企業(yè)如何邁向工業(yè)4.0[J].機(jī)械設(shè)計(jì)與制造工程，2014(12):1.。李金華將德國(guó)工業(yè)4.0和中國(guó)制造2025就背景、框架、優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域、行動(dòng)目標(biāo)和路徑等多方面的差異進(jìn)行了詳盡的對(duì)比和分析，并進(jìn)一步從細(xì)化相關(guān)制度、創(chuàng)新生產(chǎn)模式、搭建信息平臺(tái)、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面提出了工業(yè)4.0對(duì)于中國(guó)制造業(yè)發(fā)展的啟示意義*李金華.德國(guó)“工業(yè)4.0”與“中國(guó)制造2025”的比較及啟示[J].中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2015(5):71.。黃陽(yáng)華在詳述了德國(guó)工業(yè)4.0與其他版本的“第三次工業(yè)革命”異同的基礎(chǔ)上，著重從產(chǎn)業(yè)的視角闡釋了德國(guó)經(jīng)驗(yàn)對(duì)于我國(guó)的借鑒意義，其中包括進(jìn)一步創(chuàng)新地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策、充實(shí)新型工業(yè)化道路的內(nèi)在意義及轉(zhuǎn)變中小企業(yè)的發(fā)展思路等*黃陽(yáng)華.德國(guó)“工業(yè)4.0”計(jì)劃及其對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的啟示[J].經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制比較，2015(2):1.。賀正楚、潘紅玉對(duì)中國(guó)制造業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題、實(shí)施中國(guó)制造2025的緊迫性及可行性進(jìn)行了分析，并認(rèn)為加快中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)可以從發(fā)展具有中國(guó)特色的新型工業(yè)化、以信息技術(shù)帶動(dòng)工業(yè)發(fā)展、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等方面著手*賀正楚,潘紅玉.德國(guó)“工業(yè)4.0”與“中國(guó)制造2025”[J].長(zhǎng)沙理工大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2015(3):103.。紀(jì)成君、陳迪吸收了德國(guó)工業(yè)4.0和美國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為中國(guó)制造2025應(yīng)該從強(qiáng)化部門(mén)間合作、加大針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠強(qiáng)度、注重高端人才的培養(yǎng)和引進(jìn)、加快數(shù)字化信息與工業(yè)的全方位融合等方面加以努力*紀(jì)成君,陳迪.“中國(guó)制造2025”深入推進(jìn)的路徑設(shè)計(jì)研究——基于德國(guó)工業(yè)4.0和美國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的啟示[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2016(2):50.。部分學(xué)者還深入解讀了工業(yè)4.0對(duì)地區(qū)制造業(yè)發(fā)展起到的推動(dòng)作用：蘭建平分析了工業(yè)4.0將對(duì)浙江省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路線帶來(lái)的影響*蘭建平.工業(yè)4.0對(duì)浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的影響及對(duì)策思考[J].統(tǒng)計(jì)科學(xué)與實(shí)踐，2015(4):4.；李政新提出河南省必須結(jié)合省情適時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略重點(diǎn)，扎實(shí)展開(kāi)新的產(chǎn)業(yè)布局，為建設(shè)河南省成為先進(jìn)制造業(yè)大省提供了思路和建議*李政新.“德國(guó)工業(yè)4.0”對(duì)河南工業(yè)升級(jí)的啟示[J].區(qū)域經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2015(2):85.；黃英藝結(jié)合福建省泉州市當(dāng)前的制造業(yè)特征與環(huán)境，分析了工業(yè)4.0為其帶來(lái)的重要啟示和意義*黃英藝.德國(guó)“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略對(duì)泉州制造轉(zhuǎn)型升級(jí)的啟示[J].泉州師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2015(1):39.。

總的來(lái)看，大部分學(xué)者將研究重點(diǎn)放在工業(yè)4.0的內(nèi)涵與特點(diǎn)上，由此展開(kāi)論述其對(duì)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)可能帶來(lái)的影響，提出的對(duì)策建議也大多屬于原則性和普適性，鮮見(jiàn)對(duì)德國(guó)工業(yè)4.0和中國(guó)制造2025的比較研究和對(duì)中國(guó)制造業(yè)優(yōu)劣勢(shì)的系統(tǒng)分析。鑒于此，本文將從多角度對(duì)比德國(guó)工業(yè)4.0與中國(guó)制造2025，并分析這種差異化為我國(guó)制造業(yè)未來(lái)發(fā)展路徑所帶來(lái)的啟示，同時(shí)本文還將系統(tǒng)分析中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的優(yōu)劣條件，結(jié)合國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，提出具有針對(duì)性和時(shí)效性的中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策建議。

二、 工業(yè)4.0與中國(guó)制造2025

(一) 工業(yè)4.0與中國(guó)制造2025的比較

面對(duì)新一輪科技革命，中國(guó)制造2025與德國(guó)工業(yè)4.0作為指引制造業(yè)發(fā)展方向的重大戰(zhàn)略舉措，其首要任務(wù)都是進(jìn)一步促進(jìn)信息技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，但是二者之間也存在顯著的差異，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

首先，從發(fā)展基礎(chǔ)來(lái)看，德國(guó)的裝備制造業(yè)水平居于全球領(lǐng)先地位，實(shí)施工業(yè)4.0戰(zhàn)略計(jì)劃的目的在于鞏固德國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)地位，引領(lǐng)第四次工業(yè)革命。與之相比，中國(guó)是制造業(yè)大國(guó)而非強(qiáng)國(guó)，在創(chuàng)新水平、資源配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、信息化程度等方面仍存在明顯短板，推進(jìn)中國(guó)制造2025計(jì)劃，旨在推動(dòng)我國(guó)躋身制造強(qiáng)國(guó)之列。

其次，從發(fā)展程度來(lái)看，德國(guó)是在大體實(shí)現(xiàn)“工業(yè)3.0”的基礎(chǔ)上推行“工業(yè)4.0”，具有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)保障。而中國(guó)制造業(yè)仍處于“工業(yè)2.0”和“工業(yè)3.0”并行發(fā)展的階段，必須走“工業(yè)2.0”補(bǔ)課、“工業(yè)3.0”普及、“工業(yè)4.0”示范的“并聯(lián)式”發(fā)展道路，情況更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。

最后，在發(fā)展目標(biāo)方面，德國(guó)工業(yè)4.0旨在推動(dòng)新一輪的科技革命，注重理念的發(fā)展以及模式的創(chuàng)新。而中國(guó)制造2025是關(guān)于我國(guó)未來(lái)制造業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，側(cè)重于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)希望能解決我國(guó)在制造業(yè)創(chuàng)新水平、產(chǎn)品質(zhì)量、工業(yè)基礎(chǔ)等一系列長(zhǎng)期存在的矛盾和問(wèn)題。

從以上三點(diǎn)可以看出，我們不能簡(jiǎn)單地把中國(guó)制造2025等同于德國(guó)工業(yè)4.0，但是德國(guó)工業(yè)4.0對(duì)我國(guó)落實(shí)中國(guó)制造2025規(guī)劃有重要的借鑒意義。

(二) 工業(yè)4.0對(duì)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的啟示

1. 管理方式(制度)創(chuàng)新

工業(yè)4.0背景下，德國(guó)的虛擬技術(shù)和信息技術(shù)的飛速進(jìn)步，企業(yè)的生產(chǎn)條件得到優(yōu)化，生產(chǎn)方式更加科學(xué)，公司的管理和經(jīng)驗(yàn)高度自主，高端人才集聚，推動(dòng)了企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，也促進(jìn)了位于工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不同環(huán)節(jié)的企業(yè)間合作。中國(guó)也應(yīng)學(xué)習(xí)德國(guó)經(jīng)驗(yàn)，重視商業(yè)模式的創(chuàng)新，加強(qiáng)配套體系的建設(shè)，使得企業(yè)既能夠以使用者和受益者的身份參與到智能生產(chǎn)過(guò)程中來(lái)，又能夠作為創(chuàng)造者和供應(yīng)者進(jìn)一步對(duì)智能化工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行更新發(fā)展。

2. 科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新

德國(guó)工業(yè)4.0除了傳統(tǒng)的在工廠內(nèi)部開(kāi)展創(chuàng)新之外，還把創(chuàng)新延伸至用戶端，大量采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能機(jī)器人、3D打印等最新技術(shù)，使得固有的行業(yè)邊界不復(fù)存在，從而在組織生產(chǎn)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)高層次的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新。而中國(guó)制造業(yè)應(yīng)該積極借鑒德國(guó)經(jīng)驗(yàn)，在工業(yè)創(chuàng)造新價(jià)值的過(guò)程中尋求創(chuàng)新，在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系完善與發(fā)展的同時(shí)，開(kāi)發(fā)新的活動(dòng)領(lǐng)域和合作形式，重塑產(chǎn)業(yè)鏈分工格局，將互聯(lián)網(wǎng)等工具與傳統(tǒng)制造方式相結(jié)合，讓中國(guó)制造快速向智能化的方向轉(zhuǎn)變。在實(shí)際操作上，中國(guó)可以借鑒德國(guó)采用“虛擬化的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和物理化的智能制造技術(shù)相融合”的生產(chǎn)方式，以新一代信息應(yīng)用技術(shù)為手段，打造更為靈活的工業(yè)化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的個(gè)性化定制。尤其在智能測(cè)控、機(jī)器人、新型傳感器、3D打印等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，更應(yīng)該加快智能制造的實(shí)踐步伐，率先探索中國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路*胡杰.從德國(guó)“工業(yè)4.0”看中國(guó)未來(lái)制造業(yè)的發(fā)展[J].民營(yíng)科技，2014(12)：268.。

3. 生產(chǎn)模式創(chuàng)新

德國(guó)工業(yè)4.0將標(biāo)準(zhǔn)化作為基本的實(shí)現(xiàn)手段。通過(guò)建立統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以保證企業(yè)之間能夠在裝備制造、自動(dòng)化工程和軟件業(yè)之間無(wú)縫對(duì)接，從而降低磨合成本、提高生產(chǎn)效率。目前，我國(guó)主要使用德、美、日等國(guó)家的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏自主的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系，使得很多國(guó)內(nèi)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)混亂、對(duì)接困難，因此未來(lái)，在制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，中國(guó)可以效仿德國(guó)工業(yè)4.0，探索建立完備的“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”*杜傳忠、楊志坤.德國(guó)工業(yè)4．0戰(zhàn)略對(duì)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的借鑒[J].經(jīng)濟(jì)與管理研究，2015(7):82.。

三、 中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)劣勢(shì)分析

(一) 中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)勢(shì)條件

近年來(lái)，中國(guó)的工業(yè)水平不斷提升，鋼、煤水泥、化肥等工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量一直居于國(guó)際領(lǐng)先地位，中國(guó)制造在某些方面已經(jīng)具備了一定的優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)。

1. 中國(guó)工業(yè)科學(xué)研究實(shí)力日益提升

隨著全球工業(yè)化步伐的不斷邁進(jìn)，中國(guó)正以更加積極的態(tài)勢(shì)參與到全球競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，不斷提高工業(yè)的科研實(shí)力，為變“中國(guó)制造”為“中國(guó)智造”乃至“中國(guó)創(chuàng)造”積蓄力量，進(jìn)一步激發(fā)工業(yè)發(fā)展動(dòng)力。近幾年來(lái)，中國(guó)的工業(yè)科研實(shí)力顯著提高，工業(yè)企業(yè)越來(lái)越重視科技研發(fā)在長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)過(guò)程中起到的作用，有R&D活動(dòng)的工業(yè)企業(yè)數(shù)量明顯增多(見(jiàn)圖1)，在R&D方面的資金投入顯著提高(見(jiàn)圖2)，工業(yè)企業(yè)的科研成果數(shù)量及科研人員數(shù)量也呈現(xiàn)出持續(xù)上升的趨勢(shì)(見(jiàn)圖3)。根據(jù)中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2015》顯示，2014年中國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占全球的14.4%，僅次于美國(guó)排名第2，是全球R&D人員最多的國(guó)家，2013年我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口占制造業(yè)出口的比重達(dá)到27.0%，排名世界第3，2014年我國(guó)國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利數(shù)量達(dá)到70.9萬(wàn)件，排名世界第3*中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部.《國(guó)家創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告2015》發(fā)布[EB/OL].(2016-07-25).http:∥www.vmost.gov.cn/kjbgz/201607/t20160725_126747.htm.。

圖1 中國(guó)有R&D活動(dòng)的工業(yè)企業(yè)占所有工業(yè)企業(yè)的比重?cái)?shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2016》，北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2016年。

圖2 中國(guó)工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)變化情況數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2016》，北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2016年。

圖3 中國(guó)工業(yè)企業(yè)其他科技活動(dòng)變化情況數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局:《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2016》，北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，2016年。

除此之外，中國(guó)在電子商務(wù)、家用電器、航空航天等領(lǐng)域也陸續(xù)涌現(xiàn)出了一批具有國(guó)際影響力的企業(yè)， 3D打印、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域飛速成長(zhǎng)，由原先的技術(shù)模仿轉(zhuǎn)向技術(shù)自主研發(fā)和創(chuàng)新，科技創(chuàng)新活動(dòng)愈發(fā)活躍，創(chuàng)新能力不斷提升，為中國(guó)推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力形成了強(qiáng)大后盾。

2. 中國(guó)具有完整齊全的工業(yè)體系

中國(guó)是世界上唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門(mén)類的國(guó)家，現(xiàn)有工業(yè)大類39個(gè)、工業(yè)中類191個(gè)、工業(yè)小類525個(gè)。門(mén)類齊全、獨(dú)立完整的工業(yè)體系為中國(guó)帶來(lái)更多的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：一方面它有力地減少了工業(yè)配套生產(chǎn)的成本；另一方面它也降低了中國(guó)工業(yè)對(duì)外的依賴程度*馬俊.產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)國(guó)有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略及目標(biāo)分析[J].中國(guó)礦業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2017(2):68.。除此之外，“大而全”的工業(yè)體系還具有高度的靈活性，它使中國(guó)工業(yè)企業(yè)能夠快速適應(yīng)并且把握住未來(lái)網(wǎng)絡(luò)化工業(yè)時(shí)代的發(fā)展脈絡(luò)。與此同時(shí)，隨著持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新，中國(guó)在載人航天、載人深潛、大型飛機(jī)、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、超級(jí)計(jì)算機(jī)、高鐵裝備、百萬(wàn)千瓦級(jí)發(fā)電裝備、萬(wàn)米深海石油鉆探設(shè)備等一批重大技術(shù)裝備制造上也取得了顯著成果，這些“高而精”的制造業(yè)技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展大大提高了中國(guó)工業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，為打造具有中國(guó)特色的“工業(yè)4.0”奠定了重要基礎(chǔ)。

3. 中國(guó)制造業(yè)出口競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升

在不斷融入全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的過(guò)程中，中國(guó)制造業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。一國(guó)制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力情況可以用RCA指數(shù)(顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)，指某種產(chǎn)品在一國(guó)出口總額中所占比重除以在世界貿(mào)易總量中該種產(chǎn)品所占的比例)來(lái)衡量(見(jiàn)表1)，因此，本文通過(guò)計(jì)算中國(guó)從1995—2013年的RCA指數(shù)來(lái)衡量這期間中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的變化情況(見(jiàn)表2)，結(jié)果顯示，中國(guó)制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力由原來(lái)的一般競(jìng)爭(zhēng)力過(guò)渡到如今的較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，為中國(guó)的制造業(yè)升級(jí)創(chuàng)造了有利條件。

表1 RCA指數(shù)衡量標(biāo)準(zhǔn)

表2 中國(guó)制造業(yè)RCA指數(shù)(1995-2013年)

數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)http:∥data.worldbank.org.cn，經(jīng)整理計(jì)算得到。

4. 中國(guó)制造業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)所占份額不斷攀升

隨著中國(guó)制造業(yè)進(jìn)一步參與全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)分工，其在國(guó)際市場(chǎng)中所占的份額也正在穩(wěn)步提高。如圖4所示，本文選取了德、美、中、日等七個(gè)國(guó)家1990—2013年的總出口在國(guó)際市場(chǎng)的占有率進(jìn)行比較，中國(guó)呈現(xiàn)出較為穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。從1990年中國(guó)總出口在國(guó)際市場(chǎng)的占有率僅有1.81%、在七國(guó)中排名最后，到2011年逐步趕超其他國(guó)家躍居世界第一， 2013年中國(guó)總出口在國(guó)際市場(chǎng)的占有率達(dá)到了11.76%。據(jù)由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所出版的《中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》分析指出，中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)占有率的增長(zhǎng)主要?dú)w功于制成品國(guó)際占有率的提高，制造業(yè)是導(dǎo)致我國(guó)出口市場(chǎng)份額持續(xù)上升的主要推力。由此可以看出，中國(guó)制造業(yè)在全球的競(jìng)爭(zhēng)力正在不斷提高，逐步向中高端邁進(jìn)的中國(guó)制造業(yè)將為打造工業(yè)4.0的中國(guó)樣本提供有效保障。

從出口結(jié)構(gòu)來(lái)看，與往年相比，2015年中國(guó)初級(jí)產(chǎn)品的出口比重仍在不斷下降，僅占出口總額的4.57%。與此相對(duì)應(yīng)的是工業(yè)制成品出口額的不斷攀升，2015年達(dá)到21695.41億美元，占出口總額的95.43%。其中，機(jī)電與高新技術(shù)產(chǎn)品在中國(guó)出口貿(mào)易中占據(jù)了主導(dǎo)地位，家電、家具、羽絨、皮革、五金制品、電池、自行車(chē)等行業(yè)在國(guó)際上擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)的輕工制品在世界貿(mào)易中占有相當(dāng)大的市場(chǎng)份額，目前已出口到200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

與此同時(shí)，中國(guó)除了是“世界工廠”之外，還具備世界上最大的消費(fèi)市場(chǎng)，這也將為工業(yè)生產(chǎn)注入源源不斷的動(dòng)力，為制造業(yè)升級(jí)提供強(qiáng)有力的市場(chǎng)支撐。

圖4 德、美、中、日等七個(gè)國(guó)家出口在國(guó)際市場(chǎng)的占有率(1990-2013年)數(shù)據(jù)來(lái)源：世界貿(mào)易組織數(shù)據(jù)庫(kù)http:∥stat.wto.org/Home/WSDBHome.aspx?Language=，經(jīng)整理計(jì)算得到。

5. 政府重視和政策扶持，為實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境

中國(guó)政府高度重視和支持制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，“社會(huì)主義可以集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢(shì)對(duì)于實(shí)施推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大政策創(chuàng)造了良好的條件和環(huán)境。2013年8月1日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了 《“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略及實(shí)施方案》，其中對(duì)加快寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提出了具體要求，計(jì)劃將其廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中，進(jìn)一步服務(wù)于中國(guó)工業(yè)發(fā)展。2015年3月，工信部下發(fā)了《2015年智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》以及《關(guān)于開(kāi)展2015年智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，部署了首批94個(gè)公司的智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目。2016年，我國(guó)陸續(xù)啟動(dòng)了“1+X”規(guī)劃體系，“1”代表《中國(guó)制造2025》規(guī)劃，“X”代表11個(gè)配套規(guī)劃方案，明確了未來(lái)5～10年制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，提出要重點(diǎn)提升我國(guó)在創(chuàng)新中心、工業(yè)強(qiáng)基和綠色、智能、高端裝備制造等領(lǐng)域的工業(yè)實(shí)力。地方政府也積極響應(yīng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，廣東、浙江等省份的“機(jī)器換人”計(jì)劃，江蘇、福建等省制定了“智能制造”行動(dòng)方案，也將計(jì)劃投入大量人力物力用于推進(jìn)工業(yè)機(jī)器人應(yīng)用、智能化生產(chǎn)線等改造等。除此之外，《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》《“十二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃》《智能制造裝備產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等一系列文件的出臺(tái)，無(wú)一不體現(xiàn)出中國(guó)政府對(duì)制造業(yè)升級(jí)的高度重視，這將為中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)引領(lǐng)方向，加快中國(guó)成為世界制造強(qiáng)國(guó)的步伐。

(二) 中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的制約因素

1. 技術(shù)與創(chuàng)新能力不足是中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最大障礙

當(dāng)前，雖然中國(guó)的科技水平有了顯著提升，但是關(guān)鍵零部件、系統(tǒng)軟件和高端裝備的對(duì)外依存度依然居高不下，絕大部分核心技術(shù)依然掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家手中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)我國(guó)對(duì)芯片的需求量占全球總需求量的50%以上，是全球最大的半導(dǎo)體消費(fèi)國(guó)，但是其中有90%以上的芯片都來(lái)源于進(jìn)口，進(jìn)口總額高達(dá)2000億美元，已經(jīng)超過(guò)石油成為中國(guó)第一大進(jìn)口商品類目*佚名.我國(guó)芯片市場(chǎng)占全球50%以上，國(guó)產(chǎn)芯片僅占10%份額[J].中國(guó)對(duì)外貿(mào)易，2014(8):75.?？梢?jiàn)，自主創(chuàng)新能力的缺乏在很大程度上限制了我國(guó)的中高端制造業(yè)發(fā)展。除此之外，中國(guó)基礎(chǔ)理論和技術(shù)體系的建設(shè)較為落后，對(duì)共性技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)十分緊缺，科研成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化程度僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的四分之一，等等，這些原因也同樣導(dǎo)致了中國(guó)制造業(yè)原始創(chuàng)新不足，先進(jìn)技術(shù)重點(diǎn)前沿領(lǐng)域發(fā)展滯后。中國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)需要有強(qiáng)大的技術(shù)與創(chuàng)新能力作支撐，在這方面中國(guó)仍有很大的努力和提升空間。

2. 產(chǎn)品質(zhì)量管控體系薄弱影響“中國(guó)制造”的整體水平

中國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量管控體系是建立在傳統(tǒng)的手工和半自動(dòng)化檢測(cè)的基礎(chǔ)之上，質(zhì)量管控法律法規(guī)的執(zhí)行也存在大量的“人治”行為，導(dǎo)致中國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平不高。根據(jù)CPCS(美國(guó)消費(fèi)品安全委員會(huì))和RAPEX(歐盟非食品類商品快速報(bào)警系統(tǒng))官方網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，中國(guó)出口商品召回通報(bào)指數(shù)長(zhǎng)年居高不下，問(wèn)題產(chǎn)品的數(shù)量長(zhǎng)期位列全球第一，制造業(yè)每年直接和間接損失巨大，累計(jì)超過(guò)萬(wàn)億元，甚至有一些國(guó)家和地區(qū)直接將“中國(guó)制造”與低劣產(chǎn)品畫(huà)等號(hào)，這對(duì)中國(guó)制造業(yè)的國(guó)際聲譽(yù)帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響。除此之外，中國(guó)工業(yè)產(chǎn)品缺乏國(guó)際知名品牌、品牌發(fā)展滯后、標(biāo)準(zhǔn)體系水平偏低且更新速度緩慢、領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展不足、對(duì)中國(guó)工業(yè)的貢獻(xiàn)率偏低等也都制約了中國(guó)晉升成為制造強(qiáng)國(guó)的步伐。

3. 勞動(dòng)效率和資源能源利用效率低下也是制約中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一大因素

中國(guó)科學(xué)院發(fā)布的多份報(bào)告中都曾指出，中國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率相比發(fā)達(dá)國(guó)家嚴(yán)重滯后，中國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率只相當(dāng)于美國(guó)的1/12，日本的1/11，甚至不如印度*鳳凰網(wǎng)財(cái)經(jīng).世行：中國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率不及拉美印度 相當(dāng)于美國(guó)1/12[EB/OL].(2012-5-24).http:∥finance.ifeng.com/news/macro/20120524/6505845.shtml.。在中國(guó)的工業(yè)結(jié)構(gòu)中，重化工業(yè)占據(jù)了主導(dǎo)地位，它對(duì)資源和能源的要求較高、依賴性較強(qiáng)。迄今為止，仍然有相當(dāng)一部分的企業(yè)僅僅通過(guò)大規(guī)模要素投入來(lái)賺取利潤(rùn)，這種方式在帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的同時(shí)也必將伴隨著一系列的環(huán)境問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的單位GDP能耗始終遠(yuǎn)高于世界平均水平，《2016年中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》《2015 年中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》等報(bào)告顯示，中國(guó)的空氣質(zhì)量和地下水質(zhì)量問(wèn)題也愈發(fā)嚴(yán)重，如果不能妥善地處理好工業(yè)制造與環(huán)境污染之間的矛盾，將大大阻礙中國(guó)工業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，不利于中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的順利推進(jìn)。

4. 人力資源總體素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不平衡也將嚴(yán)重影響中國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

隨著近十年對(duì)教育和科技研發(fā)的投入不斷增加，中國(guó)的人才儲(chǔ)備已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了巨大改觀，近幾年每年大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)都超過(guò)七百萬(wàn)人，但人才質(zhì)量與數(shù)量并不匹配，重理論、輕實(shí)踐的情況相當(dāng)嚴(yán)重，絕大多數(shù)的大學(xué)畢業(yè)生都需要經(jīng)過(guò)再培訓(xùn)才能基本適應(yīng)崗位要求。同時(shí)，在企業(yè)中從事研究人員的比例與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距依然很明顯，盡管清華大學(xué)技術(shù)創(chuàng)新研究中心2014年發(fā)布的《國(guó)家創(chuàng)新藍(lán)皮書(shū)》中指出，我國(guó)R&D人員總數(shù)排名全球第一，以占全球R&D人數(shù)總量的25.3%遠(yuǎn)超過(guò)美國(guó)的17%，但是與此形成鮮明對(duì)比的是，我國(guó)人均產(chǎn)出效率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其缺乏創(chuàng)新型高端人才，在我國(guó)許多工廠中，未經(jīng)高等教育的一線藍(lán)領(lǐng)工人數(shù)量也還相當(dāng)龐大。在工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程，工業(yè)4.0將大量運(yùn)用信息技術(shù)變“制造”為“智造”，這部分在流水線上從事簡(jiǎn)單重復(fù)工作的崗位面臨消失的威脅。

四、 工業(yè)4.0時(shí)代中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的發(fā)展策略

在工業(yè)4.0背景下，面對(duì)其他發(fā)達(dá)國(guó)家提出的一系列“再工業(yè)化”戰(zhàn)略和發(fā)展中國(guó)家日益凸顯的“成本優(yōu)勢(shì)”，中國(guó)若無(wú)適當(dāng)應(yīng)對(duì)，就會(huì)在日益激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)中逐漸喪失已有的工業(yè)優(yōu)勢(shì)。因此，在當(dāng)前“前有堵截，后有追兵”的環(huán)境下，中國(guó)勢(shì)必要重建工業(yè)新優(yōu)勢(shì)，在學(xué)習(xí)德國(guó)工業(yè)4.0經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上推出有針對(duì)性的系列舉措，揚(yáng)長(zhǎng)避短，調(diào)整制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向，加快制造業(yè)提質(zhì)增效的步伐。

(一) 面對(duì)工業(yè)4.0時(shí)代中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的方向

1. 加快推進(jìn)生產(chǎn)模式的智能化改造

工業(yè)4.0時(shí)代，以智能制造為核心的新一輪產(chǎn)業(yè)革命，是未來(lái)影響全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局和中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方向的最根本因素。為此，中國(guó)必須主動(dòng)、積極地發(fā)展智能制造，加快智能技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)模式的智能化改造。以實(shí)現(xiàn)六個(gè)“換”為轉(zhuǎn)型方向：產(chǎn)品換代(用智能化的產(chǎn)品替代傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)品)、機(jī)器換人(用機(jī)器設(shè)備的智能化、自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化來(lái)代替?zhèn)鹘y(tǒng)的人力手工運(yùn)作)、制造換法(實(shí)現(xiàn)車(chē)間、企業(yè)之間的設(shè)備互聯(lián)互通，在智能工廠內(nèi)進(jìn)行智能生產(chǎn))、電商換市(以電子商務(wù)的創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式開(kāi)辟嶄新市場(chǎng))、商務(wù)換型(將互聯(lián)網(wǎng)等新興電子信息技術(shù)于傳統(tǒng)商業(yè)運(yùn)作模式有效結(jié)合，開(kāi)發(fā)云制造、服務(wù)型制造等新型商業(yè)模式)、管理?yè)Q腦(充分發(fā)揮云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)，幫助工業(yè)企業(yè)站在更高的平臺(tái)上、用更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光進(jìn)行管理和決策)。六“換”的思路必將掀起一系列工業(yè)生產(chǎn)方式的變革，這必然會(huì)帶來(lái)效率的提高和生產(chǎn)成本的降低，從而加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐，提高中國(guó)的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2. 加快推進(jìn)制造業(yè)的服務(wù)化升級(jí)

制造業(yè)服務(wù)化是工業(yè)4.0理念中工業(yè)未來(lái)轉(zhuǎn)型的重要方向，也是引領(lǐng)中國(guó)制造業(yè)升級(jí)的重要途徑。它將制造業(yè)的價(jià)值鏈由原先的產(chǎn)品延伸到服務(wù)領(lǐng)域，使得越來(lái)越多的制造型企業(yè)由傳統(tǒng)的僅提供制造業(yè)產(chǎn)品向既提供產(chǎn)品又提供配套增值服務(wù)轉(zhuǎn)變。中國(guó)制造業(yè)至今仍徘徊在國(guó)際價(jià)值鏈的中低端，要想成功推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就必須加快制造業(yè)服務(wù)化的進(jìn)程，聚焦服務(wù)創(chuàng)新，打造工業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略新高地。

3. 加快推進(jìn)制造業(yè)的綠色化進(jìn)程

中國(guó)的制造業(yè)發(fā)展一直都面臨著較為嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問(wèn)題，目前，中國(guó)制造業(yè)增加值在世界占比超過(guò)五分之一，220多種工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一位，制造業(yè)凈出口穩(wěn)居全球第一，但是， “高投入、高消耗、高污染、低質(zhì)量、低效益、低產(chǎn)出”的粗放型發(fā)展方式仍是當(dāng)前的主流發(fā)展方式，環(huán)境污染和資源匱乏時(shí)刻制約著中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展*潘云鶴,朱經(jīng)武.2006年“學(xué)科會(huì)聚與創(chuàng)新平臺(tái)”高新技術(shù)高峰論壇論文集[C].浙江：浙江大學(xué)出版社，2006.。因此，提高資源利用效率、在帶來(lái)社會(huì)效益的同時(shí)有效地減少環(huán)境污染、實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的綠色化發(fā)展將成為未來(lái)中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求*閆世剛.基于綠色制造的產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)體系研究[J].生產(chǎn)力研究，2010(3):218.。

(二) 工業(yè)4.0時(shí)代中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的策略選擇

當(dāng)前，《中國(guó)制造2025》規(guī)劃已經(jīng)出臺(tái)，中國(guó)要牢牢把握制造業(yè)智能化、互聯(lián)網(wǎng)化和綠色化的大趨勢(shì)，充分發(fā)揮中國(guó)制造業(yè)的現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的重要趨勢(shì)，致力于在國(guó)際新一輪的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)革命中占據(jù)有利地位，進(jìn)一步提高中國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)。

1. 加快發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè)，為智能制造提供設(shè)備基礎(chǔ)

智能裝備的研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用是推動(dòng)智能制造的關(guān)鍵。目前中國(guó)智能裝備嚴(yán)重依賴進(jìn)口，例如機(jī)器人市場(chǎng)80%以上被國(guó)外廠商所占據(jù)，這使得實(shí)施智能制造的成本高昂，大規(guī)模應(yīng)用受制于人，所以加大智能裝備產(chǎn)品的生產(chǎn)研發(fā)迫在眉睫。一方面，要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重大智能裝備的自主研發(fā)和生產(chǎn)。必須集中科技創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)資源，合理布局產(chǎn)業(yè)，尤其在汽車(chē)、軌道交通、船舶、電子、家電、紡織、鋼鐵、石化、冶金等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，要著重關(guān)注核心裝備上關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新，突破技術(shù)和產(chǎn)業(yè)瓶頸，不僅僅實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)線裝備的智能化，更要最終實(shí)現(xiàn)工廠裝備的數(shù)字化，全面提高重大智能裝備的自主發(fā)展能力。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有裝備的智能化改造。例如智能汽車(chē)、智能機(jī)器人、智能物流倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)的研發(fā)和運(yùn)用，這類產(chǎn)品以在創(chuàng)新傳統(tǒng)硬件和軟件的基礎(chǔ)上融入互聯(lián)網(wǎng)思維為特點(diǎn)，形成信息技術(shù)與制造技術(shù)的高度融合與協(xié)同創(chuàng)新，最終帶動(dòng)了高端制造業(yè)的發(fā)展。

2. 通過(guò)試點(diǎn)示范和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，為推進(jìn)智能化生產(chǎn)線改造提供依據(jù)

要以中國(guó)工信部推動(dòng)的智能制造試點(diǎn)示范項(xiàng)目為抓手，選擇重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)示范，最大限度地發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶頭作用，以“智能制造單元—智能車(chē)間—智能工廠—智能制造系統(tǒng)”的順序和思路在試點(diǎn)單位實(shí)施改革，率先建設(shè)智能工廠，同時(shí)研究形成不同行業(yè)的智能化生產(chǎn)線的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，使各種終端設(shè)備、應(yīng)用軟件之間實(shí)現(xiàn)高度互聯(lián)互通，并在數(shù)據(jù)信息交換、識(shí)別、處理、維護(hù)等方面有一套標(biāo)準(zhǔn)化的體系。政府要及時(shí)引導(dǎo)出臺(tái)能夠與全球?qū)拥臉?biāo)準(zhǔn)化路線圖，使得“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”得到國(guó)際上的認(rèn)可，并在全球市場(chǎng)范圍內(nèi)得以采用。

3. “互聯(lián)網(wǎng)+”助力“中國(guó)制造2025”，為制造業(yè)服務(wù)化快速發(fā)展提供可靠手段

首先，我們應(yīng)該加快推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+” 與“中國(guó)制造2025”的融合發(fā)展，借助互聯(lián)網(wǎng)在提升工業(yè)生產(chǎn)效率的同時(shí)完善個(gè)性化產(chǎn)品和服務(wù)，并且培養(yǎng)對(duì)市場(chǎng)的快速反應(yīng)能力，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)在線下實(shí)體店銷售的同時(shí)探索線上電商銷售，創(chuàng)新企業(yè)的制造模式、經(jīng)營(yíng)模式和研發(fā)模式。其次，要市場(chǎng)主導(dǎo)和企業(yè)引導(dǎo)雙管齊下，強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)觀念，擯棄過(guò)去企業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)反饋分離的供銷模式，建立更多的消費(fèi)者訴求反饋渠道和平臺(tái)，依托互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)協(xié)同設(shè)計(jì)、精準(zhǔn)營(yíng)銷、增值服務(wù)創(chuàng)新、媒體品牌推廣等，加速制造業(yè)企業(yè)與市場(chǎng)需求的對(duì)接，提高企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力和服務(wù)水平。與此同時(shí)，我們也要重視中小企業(yè)的成長(zhǎng)性，發(fā)展一批中小企業(yè)作為大型龍頭企業(yè)的配套企業(yè)從事生產(chǎn)，形成完備的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，幫助大型企業(yè)轉(zhuǎn)變過(guò)去“只產(chǎn)大件不接小活”的經(jīng)營(yíng)思路，通過(guò)降低經(jīng)營(yíng)成本擴(kuò)大利潤(rùn)空間，實(shí)現(xiàn)個(gè)性化和定制化生產(chǎn)。第三，政府可以創(chuàng)建一批創(chuàng)新中心并加以引導(dǎo)扶持，以大型龍頭企業(yè)作為平臺(tái)，吸引一批大專院校、科研機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)的加入，政府也可同時(shí)在加計(jì)扣除、科技引導(dǎo)資金等方面推出配套優(yōu)惠政策，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研的緊密結(jié)合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)?？偠灾诨ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)，中國(guó)與其他發(fā)達(dá)國(guó)家處于同一起跑線，我們必須牢牢抓出“互聯(lián)網(wǎng)+”與“中國(guó)制造2025”融合發(fā)展的歷史機(jī)遇，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在工業(yè)發(fā)展中的重要作用，將其視為“中國(guó)制造2025”的主角之一，助推我國(guó)實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)。

4. 加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)硬約束，為生產(chǎn)綠色化提供制度保障

加快制造業(yè)的綠色改造升級(jí)是實(shí)現(xiàn)“制造強(qiáng)國(guó)”的必然要求，因此中國(guó)必須在實(shí)行綠色生產(chǎn)的同時(shí)構(gòu)筑綠色的工業(yè)體系，要在工業(yè)領(lǐng)域全面推行“源頭減量、過(guò)程控制、縱向延伸、橫向耦合、末端再生”的綠色生產(chǎn)方式，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備，并將綠色材料、綠色能源、綠色設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)等列入重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域，改變傳統(tǒng)的資源利用方式，減少生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境造成的污染，建設(shè)低碳、高效、清潔、循環(huán)的綠色制造體系。

5. 著重培養(yǎng)高技能人才，為實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國(guó)提供人才支撐

全球最著名的管理咨詢公司——麥肯錫公司出具的調(diào)查報(bào)告指出，預(yù)計(jì)到2020年，中國(guó)將需要1.42億高技能人才。因此，培養(yǎng)高技能人才、提高中國(guó)勞動(dòng)力的整體水平將成為中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)當(dāng)中的一項(xiàng)迫切工作。一方面，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該開(kāi)辟專門(mén)的培訓(xùn)渠道，對(duì)已具備一定專業(yè)技能但是尚無(wú)法滿足高端制造需求的人員進(jìn)行“回爐再造”，并根據(jù)崗位進(jìn)行分類培訓(xùn)，因材施教，全面提升低技能人員的專業(yè)素質(zhì);另一方面，通過(guò)海內(nèi)外公開(kāi)招聘等措施，重點(diǎn)引進(jìn)緊缺人才和高技能人才，加大吸引留學(xué)和海外高層次人才的力度，完善人才引留機(jī)制，使更多高素質(zhì)人才能為中國(guó)的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)服務(wù)。

6. 對(duì)接“中國(guó)制造2025”與“一帶一路”，為確保制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)搭建互動(dòng)橋梁

中國(guó)應(yīng)積極探索 “中國(guó)制造2025”與“一帶一路”無(wú)縫對(duì)接的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新思路，尤其是在能源與交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通方面。一方面，中國(guó)可以利用“一帶一路”倡議幫助“中國(guó)制造2025”落地實(shí)施。首先，可以利用跨國(guó)公司作為媒介，加快全球資源、業(yè)務(wù)流程和產(chǎn)業(yè)鏈的整合優(yōu)化，從而提升制造業(yè)企業(yè)尤其是跨國(guó)公司的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；其次，能源基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中的重頭戲，目前已經(jīng)在規(guī)劃和建設(shè)中的輸油氣管道工程就有中哈原油進(jìn)口管道、中亞天然氣管道、吉木乃口岸液化天然氣項(xiàng)目、巴基斯坦石油管線、中國(guó)-土庫(kù)曼斯坦原油管線、俄羅斯油氣輸送及中亞天然氣管線A線等，這為我國(guó)能源裝備制造產(chǎn)業(yè)提供了非常大的發(fā)展空間，必將加速中國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面，中國(guó)可以利用“中國(guó)制造2025”為“一帶一路”奠定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。首先，我國(guó)應(yīng)充分利用沿邊開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)境外制造業(yè)合作園區(qū)的落地實(shí)施，同時(shí)創(chuàng)新加工貿(mào)易模式，將以加工為主的產(chǎn)業(yè)合作形式向以共同研發(fā)、營(yíng)銷和品牌塑造為主的方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步深化全球產(chǎn)業(yè)合作；其次，中國(guó)應(yīng)大力發(fā)展在海陸空交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的技術(shù)開(kāi)發(fā)和設(shè)備鍛造，加快建設(shè)具有大功率機(jī)車(chē)和高速動(dòng)車(chē)優(yōu)勢(shì)的軌道交通裝備、高技術(shù)高附值且受到國(guó)際市場(chǎng)青睞的海洋工程裝備和具有完整航空技術(shù)體系、產(chǎn)品譜系和產(chǎn)業(yè)體系的航空產(chǎn)品，進(jìn)一步提高裝備制造的創(chuàng)新研發(fā)能力，掌握設(shè)計(jì)建造及配套的核心技術(shù)，從而為推動(dòng)中國(guó)在“一帶一路”倡議實(shí)施中的國(guó)際合作奠定基礎(chǔ)，加快中國(guó)制造“走出去”的步伐。