曹 巍,王華偉 ,朱治橙,石 瑩
伴隨改革開放40年經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,我國的高等教育實現(xiàn)了由精英化到大眾化的過渡。2017年7月教育部公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國高等教育毛入學率已達到42.7%,在校總規(guī)模達到3699萬人*中華人民共和國教育部.2016年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].(2017-07-10).http:∥www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjbg/201707/t20170710_309042.html.。教育資源基本實現(xiàn)了充分供給,各級各類教育層次結構也逐步趨于合理。然而,隨著物質生活水平的不斷提高,社會各界對優(yōu)質高等教育資源的剛性需求與供給之間的矛盾日益凸顯。同時,勞動力市場上,供需之間的結構性矛盾正在加劇。本科畢業(yè)生的就業(yè)形勢嚴峻,相當一部分學生被動選擇攻讀高層次學歷學位,推延就業(yè)的時間節(jié)點。而用人單位迫切需要的各類人才,放眼望去無處尋覓,“刻舟求劍”“紙上談兵”“陪太子讀書”的弊端急劇凸顯,造成了高等教育資源的極大浪費*秦春華.三個弊端嚴重影響高等教育質量[N].光明日報,2015-10-13(13).。
筆者認為,高等教育資源有廣義和狹義兩層含義。廣義上講,高等教育資源是指承擔高等教育職能的社會組織的數(shù)量結構層次、學科專業(yè)水平、從業(yè)人員構成、運行經(jīng)費總量、行業(yè)管理能力、扶持發(fā)展政策等,其中前3項表征組織培養(yǎng)受教育者的規(guī)模和水平,后3項表征組織資源的再生與持續(xù)能力。狹義上講,高等教育資源是指高等院校以及學科專業(yè)的培養(yǎng)目標、課業(yè)設計、教學內容、實驗實習條件、能力拓展平臺、檢驗評價體系等,表征的是培養(yǎng)受教育者的方式、流程和效果。本文所指的高等教育資源是狹義層面,主要是指教育教學資源。2015年11月10日,在中央財經(jīng)領導小組第十一次會議上,習近平總書記首次提出“供給側結構性改革”。他指出,“在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革,著力提高供給體系質量和效率”。供給側改革強調通過產(chǎn)業(yè)結構升級和產(chǎn)品品質提高,最大程度地滿足和引致消費,進而達到拉動經(jīng)濟增長的目的。經(jīng)濟基礎決定上層建筑,作為與社會經(jīng)濟活動密切相關的高等教育,其資源供給方式勢必要進行調整?!敖逃┙o是指在某一時期內,一國或地區(qū)各級各類教育機構愿意并且能夠提供的受教育機會,它是供給愿望與供給能力的有機統(tǒng)一?!?王欣雙.中國教育供給的公平與效率問題研究[D].大連:東北財經(jīng)大學,2011.作為培養(yǎng)人才資源的供給方,高等教育的深化改革是實現(xiàn)供需匹配的前提與根本。
表1 工業(yè)1.0~4.0下各階段的高等教育特征*李立國,黃海軍.跨越中等收入陷阱,高等教育作用更重大[N].光明日報,2015-12-08(06).
在新的發(fā)展背景下,跨越中等收入陷阱、實現(xiàn)民族偉大復興的中國夢,必然要面對互聯(lián)網(wǎng)+、工業(yè)4.0、智能制造、數(shù)字化網(wǎng)絡化等科技進步及其對高等教育提出的新要求。特別是在以信息技術為載體的網(wǎng)絡空間中,一方面,互聯(lián)網(wǎng)的快速興起破除了既有的高等教育格局,知識傳遞的時空、地域限制正在逐漸模糊化;另一方面,互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)了從高等教育輔助工具向主要渠道的轉變。中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心于2018年1月31日發(fā)布的《第41次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示,截至2017年12月,中國網(wǎng)民規(guī)模已達到7.72億,占全民比例的55.8%,超過全球平均水平(51.7%)4.1個百分點,超過亞洲平均水平(46.7%)9.1個百分點*中國網(wǎng)信網(wǎng).第41次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告[EB/OL].(2018-01-31).http:∥www.cac.gov.cn/2018-01/31/c_1122346138.htm.。如何理性看待“互聯(lián)網(wǎng)+高等教育”這一命題,如何利用信息技術平臺推進高等教育的供給側改革,履行人才培養(yǎng)、科學研究、服務社會、文化傳承與創(chuàng)新的使命,發(fā)揮立德樹人、引領社會的作用,成為“十三五”時期貫徹落實新的發(fā)展理念必須回應的問題。
在產(chǎn)業(yè)結構加速調整、經(jīng)濟面臨轉型、勞動力市場需求日趨多樣化的背景下,以“互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)+中國制造2025”為標識的新工業(yè)革命呼之欲出。人們已經(jīng)形成了共識,相對于傳統(tǒng)的專業(yè)學習和知識運用能力而言,通識性能力顯得越發(fā)重要,成為大學生應對課業(yè)內容的升級調整、培養(yǎng)成熟的心理素質、克服成長過程的“危機”,進而獲得職業(yè)持續(xù)發(fā)展素養(yǎng)和能力的基礎。通識性能力一般包括兩個維度,一是綜合素質,包括創(chuàng)造力、想象力、眼光視野、自我規(guī)劃能力、數(shù)理思維等;二是通用技能,包括信息獲取能力、計算機應用能力、動手和操作能力、語言表達能力、打理生活能力等。進入21世紀以來,隨著信息技術的突飛猛進,大部分受教育者在通用技能方面的培養(yǎng)不斷強化,而在綜合素質方面的培養(yǎng)尚待進一步提高。這和信息技術主導下的教育教學模式有直接關系,主要表現(xiàn)為以下四個方面。
信息技術主導下的高等教育在提供豐富的教學資源、多樣化學習方式的同時,使得高等教育內容出現(xiàn)降低要求的傾向,顯現(xiàn)著“早出人才,快出人才”的烙印。特別是在快節(jié)奏的生活方式下,高等教育不僅門檻低了、內容淺了,而且逐漸演變成為充電式的“快餐化”學習。人才培養(yǎng)是高等教育最基本的職能,所有教學活動的出發(fā)點和落腳點終究都要回歸到“育人”這一核心環(huán)節(jié)。互聯(lián)網(wǎng)時代追求效率、崇尚便捷,在這種導向下,師生過分依賴技術和工具,造成教學活動秩序缺少外在的約束與把關。因此,“互聯(lián)網(wǎng)+高等教育”容易被急功近利地包裝成為一種快速成才的育人模式,導致學生為了追求效率而快餐式地尋找學習對象,囫圇吞棗式地進行學習。這種過分注重效率維度的做法,削弱了知識的系統(tǒng)性,“缺啥補啥”突出了實用主義,顯然有悖于素質教育“以人為本”的教育理念。
放眼世界,近年來國際教育的發(fā)展越來越體現(xiàn)出“麥當勞化”的趨勢,學生們獲得的標準化知識正如一份由漢堡、薯條、可樂組成的套餐,無論何時何地都具有同樣的分量和口味。正是基于這種統(tǒng)一的、可計量的、可監(jiān)控的標準,學生獲得的文憑才可能得到跨越國別的認證。但是問題在于,教學的內容從來都是體現(xiàn)教育者意圖有價值取向的,高度統(tǒng)一的課程和考核必然指向單一的、排他的價值評判,在很大程度上降低了知識體系構建過程中的可對話性和可協(xié)商性,促生了話語霸權,不斷擠壓非主流文化的生存空間*王熙, 陳曉曉. 國際教育的全球化陷阱[J]. 教育學報, 2015(5):19.。西方教育發(fā)達國家提出的學生中心論、構建學科群等思想理念,帶有一種不可撼動的唯一正確性,取代了因地制宜、因材施教的獨立思考。
互聯(lián)網(wǎng)改變了傳統(tǒng)的互動關系,拓展了人際關系的傳播范圍,在帶來自由與便捷的同時,一定程度上影響著人與人、人與社會的交往和互動方式,高等教育中的主客體關系在這種人際傳播模式下變得淡漠甚至脆弱。傳統(tǒng)的高等教育框架內,主客體同處于一個時空序列中,師生之間和學生之間更多的是點對點的傳播模式,整個傳播過程中個體受到相互間的多重約束。而信息技術的覆蓋性與互動性使得每個教育過程的參與者可以按照自由意志進行傳播溝通,消解了人際關系對教學過程的有效互動。例如,MOOC的興起雖然為受教育者提供了優(yōu)質的教學資源,但缺少師生交流溝通的教學過程,無法產(chǎn)生與現(xiàn)實同樣的教學效果。花費大量時間在社交媒體上且屢有斬獲的青年學生,處理現(xiàn)實生活人際關系時表現(xiàn)得異常幼稚與違反常理。教學相長與動機激勵很多都是依賴師生及時有效有質量的互動,而網(wǎng)絡課堂給“face to face”帶來了不便。雖然知識的來源改變了,人們與知識之間的交流互動方式也改變了,但是教師的主體地位沒有從根本上動搖。過分依賴網(wǎng)絡工具的學習模式會加劇人際關系淡漠化,需要想方設法避免師生關系和同學關系的背離傾向。
互聯(lián)網(wǎng)時代自媒體高度發(fā)達,任何人都可以成為一個信息源,發(fā)布碎片化的信息。網(wǎng)絡話語權的提升在提高了信息傳播速度和事件透明度的同時,也伴生了娛樂化的學習方式。傳統(tǒng)的高等教育內容被碎片式的信息傳播所沖擊,這些信息可能是對內容的拼接和截取,對知識的一知半解,過度娛樂化的解讀。被誤讀或扭曲的內容經(jīng)過大量轉載傳播,或以此對網(wǎng)絡事件、社會時事進行肆意解讀,對傳統(tǒng)教育模式的權威性構成了挑戰(zhàn)?!啊ヂ?lián)網(wǎng)+’不是一個簡單的相加,疊加之后一切都可能發(fā)生改變,其本質就是碎片與重構?!?王竹立.“互聯(lián)網(wǎng)+教育”意味著什么[J].今日教育,2015(5):1.青年群體正處在社會觀、價值觀形成的關鍵時期,對于未知世界缺乏客觀理性的分析,人云亦云跟風從眾,易于接受對視覺聽覺甚至主觀判斷產(chǎn)生沖擊的信息。對零碎的知識進行鑒別與組合,要耗費很多的時間和精力,容易造成學習心態(tài)的漂移浮躁。由于主流價值取向的引導無力,造成受教育者思維模式簡單片面,對新鮮事物獵奇心強,缺乏獨立自主的思考能力和對問題本質的探索欲望。被碎片化信息、娛樂化學習充斥的環(huán)境中,成長模式是多元的虛幻的,知識基礎是零散的短視的,造成了教育資源的低效和教育投入的浪費。
信息時代像是一張無形的網(wǎng),網(wǎng)羅教育的全過程,無論是教師還是學生都無法置身其外。教師在進行教學內容設計、開展課堂講授時,越發(fā)注重網(wǎng)絡技術的革新,注重教學手段和思維路徑的新穎性、趣味性,有時離開互聯(lián)網(wǎng)甚至會感到無所適從、無從講起。過度強調技術和工具忽視了學生的主觀意愿和接受能力,忽略了個體素質的差異。先進技術的應用取代了面對面、一對一的交流,師生之間應有的良性互動被敲擊鍵盤取代。學生對互聯(lián)網(wǎng)和智能工具的過度依賴,產(chǎn)生了物役化的傾向,弱化了系統(tǒng)思考能力,使得課堂學習效果直線下降。雖然課下可以依靠講義課件進行自主學習,但是具有不確定性和不連貫性,缺乏有效督促和及時輔導。課下自主學習不能及時和老師交流溝通,制約了思維的集中和知識的鞏固,不見得適合大部分學生。哈工大周玉院士曾談到互聯(lián)網(wǎng)時代對課堂教學的挑戰(zhàn),說明缺乏他律的自主學習往往是低效率的。隨著計算機和網(wǎng)絡的普及,學生的學習方式越來越多元化,看起來學習的方式更加輕松了,但并沒有經(jīng)過系統(tǒng)深入的學習和思考,海量信息的沖擊淹沒了我們對知識的選擇與吸收,許多知識還沒有好好消化就成了過眼云煙。
課堂參與體現(xiàn)的是學生在學習過程中的投入,學習效果則是學生對學習結果的判斷。研究表明,學生的課堂參與行為與學習效果有正相關性,課堂參與積極的學生,更容易取得好的成績。文海森等對354名臺灣大學生英語學習的研究發(fā)現(xiàn),課堂參與是影響學生學習成績和知識獲取的重要因素;丁澎等通過對2所985高校、3所211高校和2所普通高校的9022份大樣本問卷調查的統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn),學生的投入程度和課堂學習感受是影響其學習效果的重要因素*羋凌云,聶銳,呂濤,等.高校通識教育課課堂參與的心理動因及學習效果研究——以“管理學”課程為例[J].煤炭高等教育, 2016(3):48.。課堂參與和交互式學習是學生主體性的體現(xiàn),可以直接從主體的角度影響到學習效果,就這方面而言,無論是電化教育還是開放大學還是MOOC,都有先天的劣勢。
中國的改革開放是一個后發(fā)趕超的過程,在這個過程中,以先進科技和管理方法為代表的器物層面學習、以制度規(guī)范和法律體系為代表的制度層面學習,再到以文化融合和觀念更新為代表的理性層面學習,是逐步遞進難度倍增的。中國大學的發(fā)展史,其實是一個器物層面和制度層面的學習模仿史,伴之以理性層面的迷茫和理念的模糊不清,某種程度誤導了資源配置的路徑和發(fā)揮效用的方向。在創(chuàng)新驅動的時代,移動互聯(lián)網(wǎng)技術、大規(guī)模在線課程、全球大學、工作場所課堂、混合學習等理念,不僅引領著人們生活方式的變革,而且透過技術的大規(guī)模應用,實實在在影響著學習方式的改變。
傳統(tǒng)的高等教育組織架構內,專業(yè)教師與管理人員是課堂內外各項活動的主導者。這其中,專業(yè)教師是課堂內教學活動方向的把關者,管理人員是課堂外制度章程落實的執(zhí)行者。在由專業(yè)教師與管理人員主導的鏈條中,作為重要參與者的學生只能被動地接受既定的教學內容與教學形式,其個性化的訴求很難得到滿足,降低了參與教育活動的積極性。21世紀后,以聽講為主的培養(yǎng)方式逐漸讓位于“體驗”,成為教育的本體?;ヂ?lián)網(wǎng)時代,信息技術在教育者和受教育者之間搭建嶄新的資源共享平臺,彌合了兩者之間的信息不匹配。受教育者接受定制式的教育服務,個性化訴求盡可能得到滿足。這種依托網(wǎng)絡平臺的參與模式,極大地豐富了受教育者的選擇,破解了因時空限制造成的學習難題。因此說,互聯(lián)網(wǎng)時代的高等教育進一步弱化了主導者角色的權威,滿足了教育內容與教育形式的個性化需求,提高了受教育者參與學習的能動性,使教育者成為引導者,受教育者成為體驗者,而引導者本身也是體驗者。
高等教育自發(fā)端以來直至工業(yè)社會,大學內部治理一直延續(xù)著科層式的組織體系,使得教育資源局限于在“象牙塔”范圍內傳播,成為少部分受教育者才能享有的權利。這樣科層式的組織體系依賴內部眾多參與者的分工協(xié)作和有效集中,限定了教學活動與管理活動的場所和時間,在高等教育資源的供給側滋生了行政化嚴重、學術權力弱化、信息傳遞效率低下等弊端?;ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境中,教育資源具有開放化的特點,在消除了“象牙塔”圍墻對教育資源阻隔的同時,也促使高等教育的教學形式靈活多樣。借助海量的教育資源與即時互動的信息平臺,高等教育固有的權屬、地域、空間被徹底沖破,受教育者可以結合個性化的培養(yǎng)方案進行線上學習。通過開放化的教育資源,高等教育變成教育者與受教育者之間、教育者與教育資源之間、受教育者與教育資源之間隨時隨地的互聯(lián)互通互融,達到了受教育者知識延展與自我發(fā)展的目的。
互聯(lián)網(wǎng)時代以前,衡量高等教育社會貢獻度的標準是資源的投入產(chǎn)出比,以及為各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供足夠的人才支持。隨著物質條件的極大改善,高等教育為了適應經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要,必須在不同的價值取向之間進行取舍。特別是在高等教育從精英化邁向大眾化的過程中,由于資源供給總量的有限性約束,高等教育的規(guī)模化轉型不可避免地付出質量下滑的代價。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展,高等教育進入了數(shù)字時代,尤其是集網(wǎng)絡技術、通信技術和半導體技術于一體的物聯(lián)網(wǎng)誕生后,每個受教育者都可以公平地享受同質化的教育資源與服務。一方面,信息傳播的實時性和無界性進一步消除了客體之間的差別,高等教育資源可以通過互聯(lián)網(wǎng)傳遞給所有受教育者,人人都有接受同質化教育服務的機會;另一方面,突破了時空邊界的教育供給也面臨著市場機制的沖擊,不同機構之間在師資力量、信息資源、教學內容、教學形式等環(huán)節(jié)不可避免地進行競爭,促使劣質的高等教育資源逐漸被淘汰,實現(xiàn)高等教育整體供給水平的“質”的提高。在優(yōu)勝劣汰中,高等教育的受眾數(shù)量與培養(yǎng)質量之間實現(xiàn)了目標平衡與兼顧。
在數(shù)字化互聯(lián)網(wǎng)時代,由于電子設備、移動學習和其他數(shù)字技術提供了大量的學習機會,傳統(tǒng)課堂教學顯得越發(fā)枯燥。2013年,牛津大學的卡爾·弗瑞和邁克爾·奧斯本發(fā)表了《就業(yè)的未來》研究報告,指出未來20年許多人工崗位將被信息技術工具取代。2015年11月,第38屆聯(lián)合國教科文組織全體大會上,發(fā)布了《反思教育:向“全球共同核心利益”的理念轉變》的報告。報告明確指出,雖然知識的來源改變了,但是學校教育的重要性沒有削弱,學校教育是制度化學習和社會化學習的第一步,是學會生存和學會做人的重要組成部分。學習不應只是個人的事情,作為一種社會經(jīng)驗,通過與老師和同伴進行討論和辯論的方式共同分享。 目前的發(fā)展趨勢是從傳統(tǒng)教育組織轉向混合、多樣化和復雜的學習格局,實現(xiàn)正規(guī)學習、非正規(guī)學習和非正式學習的有機融合。教師成為向導和引領學習者,通過不斷擴大知識庫實現(xiàn)發(fā)展與進步?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+高等教育”將是應對這一發(fā)展趨勢的最佳路徑。
信息技術發(fā)展之初,傳統(tǒng)高等教育資源的供給方式以信息網(wǎng)、校園網(wǎng)、多媒體教學為主,信息技術作為開展教育活動的輔助工具和有益補充,停留在為教學活動、科研活動、實踐活動提供形態(tài)支持的層面,信息平臺與教育內容尚未充分有機結合。互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)的日臻成熟,極大地豐富了教育活動的內容資源與教學平臺。一方面,網(wǎng)絡化生態(tài)環(huán)境成為高等教育活動依賴的載體,高等教育活動需要借助新媒體平臺提高吸引力和感染力;另一方面,互聯(lián)網(wǎng)在高等教育活動中的價值日益凸顯,信息技術也成為當下高等教育的一項重要內容?;ヂ?lián)網(wǎng)平臺和高等教育內容的緊密銜接,促使教育資源的供給方式實現(xiàn)了內容的升級與結構的優(yōu)化?!啊ヂ?lián)網(wǎng)+高等教育’不是以信息技術為依托的二者簡單相加,而是互聯(lián)網(wǎng)為高等教育提供形式和平臺,高等教育為互聯(lián)網(wǎng)提供內涵和視域,‘平臺+內容’在結合中實現(xiàn)轉化和深度融合?!?陸俊杰.無差異化的差異化:“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的高等教育變革[J].現(xiàn)代教育管理,2016(1):1.
傳統(tǒng)意義上,電化教育手段作為教育活動開展的有機載體,在很大程度上擴展了教育教學的寬度,延伸了管理方式的廣度。得益于網(wǎng)絡技術的智能化與便捷化,已有的教學活動與管理活動很容易實現(xiàn)升級轉型,傳統(tǒng)的管理模式并未被完全替代。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛運用,高等教育資源越來越多地依賴信息技術進行傳播。各類信息在網(wǎng)上公開發(fā)布,課程有互聯(lián)網(wǎng)技術支持,教學有網(wǎng)絡資源補充,科研有信息技術融入,極大地豐富了“線上”的教育供給*李政,朱燕.適應與超越:微媒體時代高校思想政治教育工作的創(chuàng)新[J].中國礦業(yè)大學學報(社會科學版),2018(4):102.。一方面,教師與學生可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺與移動終端,實現(xiàn)“線上”教學活動與管理活動的即時互動、溝通交流,例如信息發(fā)布、意見征求、專題探討、心理咨詢等,造成內部參與者對互聯(lián)網(wǎng)的依賴逐漸加強;另一方面,大學生群體因接觸海量的信息,對信息資源質量、課堂教學質量、管理服務質量等提出了更高的要求,從“線下”對教學改革進行推動。督促高等教育的供給方不斷運用互聯(lián)網(wǎng)思維與技術手段,提高第一課堂教學活動的“質”與“量”,并為“線下”學習提供條件。通過“線上-線下”相互促動,實現(xiàn)了知識傳授的實時化和傳遞的無界化,促進在線學習的興起,提升互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)的內在品質。
在勞動分工逐漸精細化的今天,得益于信息技術的發(fā)展,不同的勞動形式與生產(chǎn)要素實現(xiàn)了重置與整合,顯示出巨大的發(fā)展前景與社會效益。在大數(shù)據(jù)系統(tǒng)的保障下,互聯(lián)網(wǎng)與購物結合催生了淘寶網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)與餐飲結合催生了外賣網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)與金融結合催生了眾籌網(wǎng),傳統(tǒng)行業(yè)在與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合中實現(xiàn)了優(yōu)化與升級。日前,世界最大的教育資源數(shù)據(jù)庫ERIC網(wǎng)站宣布所有資源一律公開免費使用,“互聯(lián)網(wǎng)+高等教育”在要素重置與整合中破除了壟斷,在知識變更和技術創(chuàng)新上獲得了長遠的發(fā)展,實現(xiàn)了效率和效益的兼顧。一方面,“互聯(lián)網(wǎng)+高等教育”構建全新的高等教育生態(tài),信息技術與教育產(chǎn)業(yè)的要素之間實現(xiàn)了優(yōu)化重置,可以源源不斷地為高等教育和信息技術產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)跨界創(chuàng)新型人才。由Harvard和MIT聯(lián)合成立的Edx平臺,本身是NGO組織,擁有約440萬在線學生,與全球約70所大學進行課程合作,同時為大學內部提供在線教育服務。另一方面,“互聯(lián)網(wǎng)+高等教育”不斷淘汰落后的教學資源與組織形式,最大限度地發(fā)揮優(yōu)質教育資源的效益,規(guī)避低層次的重復建設,促使互聯(lián)網(wǎng)上高等教育資源的整合升級。O2O教育機構、社區(qū)學習工具等綜合平臺開啟了新的教育模式。通過互聯(lián)網(wǎng)要素與高等教育要素的相互融合,實現(xiàn)經(jīng)濟利益的共享與教育效益最大化的目的。
傳統(tǒng)的高等教育體系是一種典型的“金字塔式”科層制管理結構。按照職責與權限將主管部門、教育機構、專業(yè)教師、管理人員、受教育者等多個主體由低到高排列在不同的層級上,通過彼此間的協(xié)作實現(xiàn)整個高等教育體系的運行??茖又茝娬{內部分工、職位等級、規(guī)章制度等,這種垂直化的管理模式受社會分工和權力強弱的制約,容易導致組織架構內授權分權不足、運轉效率不高、資源分配不均,以及生態(tài)治理不當。特別是行政權力的過度擴張和信息傳遞的逐級衰減,極大地侵蝕了學術民主和師生話語權,降低了高等教育體系的運行速度和管理效率。大數(shù)據(jù)時代的到來在技術層面上彌補了信息傳遞效率低下的短板,進一步擴大了數(shù)字化資源的輻射范圍,向受教育者提供無差異的教育服務。在不同層級之間無差異的技術環(huán)境下,高等教育資源的供給方必須充分尊重不同利益主體的價值訴求,從而有助于高等教育內部的良善治理。供給方對需求方是友善的,不是苛刻的;雙方是共生的,不是敵意的;是共享行業(yè)發(fā)展的利益,把蛋糕做大,而不是一種零和博弈。
高等教育是典型的準公共產(chǎn)品。一方面,作為國民教育體系的一部分,有公共產(chǎn)品的屬性,主要由政府主導、政府出資提供服務,強調平等性、均質化和覆蓋面。高等教育發(fā)展至工業(yè)社會以來,組織內部的各類要素受到了時間、地域的限制,造成高等教育服務的供給能力有限,因而成為一種稀缺資源。信息技術革命打破了高等教育的地域邊界與時間限制,在教育理念、體制機制、教學方式等方面實現(xiàn)創(chuàng)新與轉型。另一方面,由于存在成本補償機制,高等教育資源的供需又部分遵從市場規(guī)律,可以被定價、可以被選擇、可以進行交易。尤其是在優(yōu)質教育資源有限性和民眾需求無限性的矛盾下,必須在向智力傾斜和向財富傾斜之間尋找一個平衡點,因此才有對高等教育資源進行供給調整的必要性。可以預期的成效是,進行與經(jīng)濟社會發(fā)展相匹配的結構化調整,可以最大限度地發(fā)揮由社會資源生成的高等教育資源的效用,培養(yǎng)適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展和組織變革的多樣化人才。通過提供差異化的教育服務,適齡人口和社群會產(chǎn)生消費,實現(xiàn)由供給側推動的經(jīng)濟增長,這樣的行業(yè)發(fā)展模式是符合市場規(guī)律的。
在信息技術日新月異的背景下,高等教育資源的生成和運用表現(xiàn)為“推著走”的態(tài)勢。一是資源生成方面。用信息爆炸已不足以形容,知識更新的速度已呈現(xiàn)幾何級數(shù)。2017年5月27日,人工智能機器人AlphaGo以3∶0橫掃世界圍棋冠軍柯潔,充分展示了大數(shù)據(jù)的力量。更關鍵的是AlphaGo還在飛速進化,每天要跟自己對弈上萬盤棋,這樣的學習速度對于人類是不可想象的。二是個人體驗方面。技術創(chuàng)新的普及讓人們的體驗感增強,尤其是跨界式體驗使得個人意愿的表達方式日趨多樣。儀式符號的專用性削弱而替代性提高,卡拉OK催生草根明星,野蠻生長實現(xiàn)階層跨越,但是呈現(xiàn)出被動性、隨機性、零散性。三是使用效率方面。全社會的時間觀念強化,倡導簡潔快速,摒棄繁文縟節(jié)。如五筆字型等形碼輸入法和語音手寫輸入法幾乎淘汰,紫光、搜狗、百度等聲碼輸入法大行其道。衍生的問題是官方媒體和影視劇字幕中經(jīng)常出現(xiàn)錯別字,但是也一定意義上催生了社會的包容性。四是AI技術方面。2017年,來自成都的高考機器人AI-Maths挑戰(zhàn)北京卷文科數(shù)學,用時22分鐘得分105分;挑戰(zhàn)全國二卷文科數(shù)學,用時10分鐘得分為100分。在2018年6月7日舉行的高考作文“人機大戰(zhàn)”中,機器人“狀元”的作文《綠水青山圖》被閱卷專家給出100分,而青年作家張一一的作文《新時代新青年》僅獲85分。這就意味著不止是計算能力,不久的將來,語言文字領域也會被人工智能占一席之地 。以上四個方面的共同點是消費能力在提升,其中被動消費占比在同步提高。隨著傳播渠道更加豐富和快捷,受眾無暇品味細節(jié),無心深入鑒別適宜與否,更無意系統(tǒng)全面接受。
當下供給側改革的核心是“提高供給的質量”。短期目標來看,供給改革是為了應對當下經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)面臨的嚴峻挑戰(zhàn);長期目標,則是追求一個真正的“供需相向匹配”的新經(jīng)濟結構。在計劃經(jīng)濟時代,高等教育領域供給與需求的矛盾一直存在。但是由于社會和個人對教育需求的變化較快,而教育供給變化的周期較長,相對于需求而言,供給的彈性很小。在“互聯(lián)網(wǎng)+高等教育”的深度融合中,信息技術為高等教育注入了活力,使得提升供給效率、提高供給彈性成為可能?;ヂ?lián)網(wǎng)平臺的交融共享與實時互動,使優(yōu)質資源由稀缺逐漸向放開轉化。高等教育門檻的降低與資源的共享,越來越多的受教育者可以借助網(wǎng)絡平臺和移動終端享受到相應的教育服務,同時高等教育資源的生成和利用也面臨著諸多困擾和挑戰(zhàn)??傊?,互聯(lián)網(wǎng)時代高等教育的改革和升級,重在重塑供需關系以引致需求,網(wǎng)格化的教育資源分布將會直推傳統(tǒng)學校向學習中心轉變,最終實現(xiàn)高等教育的高效均衡發(fā)展。