徐瑤

摘要：在現(xiàn)代社會(huì)當(dāng)中，中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開(kāi)始不斷的發(fā)展，并且在不斷的改革當(dāng)中，很多事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作也有了一個(gè)明顯的改善，并且有了非常好的工作思路，由于我國(guó)的單位體制改革在不斷落實(shí)，在事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作當(dāng)中，債權(quán)的發(fā)生制的推廣以及應(yīng)用也得到了非常廣泛的支持，通過(guò)對(duì)文章詳細(xì)的闡述來(lái)體現(xiàn)出會(huì)計(jì)工作在事業(yè)單位工作中債權(quán)發(fā)生制的價(jià)值，并且對(duì)于債權(quán)發(fā)生制所合適的范圍，也作出簡(jiǎn)要分析。

關(guān)鍵詞：權(quán)責(zé)發(fā)生制；事業(yè)單位；會(huì)計(jì)；應(yīng)用條件

一、債權(quán)發(fā)生制應(yīng)用的重要意義

（一）權(quán)責(zé)發(fā)生制可以提升事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作的效率。在收付實(shí)現(xiàn)制的背景下，不能夠反映政府以及其他部門(mén)提供服務(wù)或者公共產(chǎn)品的實(shí)際成本，購(gòu)置資產(chǎn)的成本不能做到及時(shí)的成本化。這就讓事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作的管理工作進(jìn)程當(dāng)中，會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性，沒(méi)有一個(gè)可以實(shí)時(shí)調(diào)查的地方，這就導(dǎo)致在現(xiàn)在的前提下，也就是收付實(shí)現(xiàn)制的前提下，讓快遞信息就會(huì)比較難以實(shí)現(xiàn)，并且因?yàn)檫@種難以實(shí)現(xiàn)，也會(huì)給會(huì)計(jì)工作帶來(lái)非常大的困難，反而增長(zhǎng)了快遞管理工作的時(shí)間。在權(quán)責(zé)發(fā)生制，大前提之下，對(duì)信息的管理將會(huì)是會(huì)計(jì)工作當(dāng)中比較容易的一件事情，因?yàn)闄?quán)責(zé)發(fā)生制的出現(xiàn)，而有效的避免了收付實(shí)現(xiàn)當(dāng)中的一些弊端，這就說(shuō)明權(quán)責(zé)發(fā)生制更為透明的公益會(huì)計(jì)是事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理工作當(dāng)中一種比較好的會(huì)計(jì)制度。

（二）在國(guó)家收稅工作的展開(kāi)過(guò)程當(dāng)中，債權(quán)發(fā)生制有利于這種工作的展開(kāi)，在現(xiàn)在，在當(dāng)今，在今天，中國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，國(guó)家的稅收制度和稅收工作也在落實(shí)當(dāng)中，這些管理工作也會(huì)變得越來(lái)越完善。傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制已經(jīng)不能夠滿(mǎn)足國(guó)家稅制改革條件下的稅收工作管理要求。在以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的前提下，只能夠?qū)κ聵I(yè)單位的應(yīng)該繳納的稅收金額進(jìn)行核算，而對(duì)中間的各部分稅收的相關(guān)信息無(wú)法進(jìn)行監(jiān)管，從而導(dǎo)致偷稅漏稅以及違規(guī)免除稅收的行為的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響國(guó)家稅收。收付實(shí)現(xiàn)制不能夠體現(xiàn)出每一部分的稅收金額，對(duì)稅金的減免、征繳以及核銷(xiāo)的具體情況難以進(jìn)行查證，給越權(quán)私自減稅和免稅的行為提供了溫床，給國(guó)家的稅收工作帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在權(quán)責(zé)發(fā)生制的情況下，稅收方面的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行詳細(xì)的記錄，能夠有效的避免實(shí)施收付實(shí)現(xiàn)制為稅收工作帶來(lái)的困難。不僅能夠使事業(yè)單位的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)更加清晰透明，也為維護(hù)國(guó)家的稅收秩序做出了貢獻(xiàn)。

（三）在事業(yè)單位會(huì)計(jì)中，債權(quán)發(fā)生制可以對(duì)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范。收付實(shí)現(xiàn)制是一種讓年度內(nèi)實(shí)際支付檔期的還本付息能夠得到記錄和當(dāng)期的債務(wù)本金也能夠得到記錄的制度，在年度后需要償還的債務(wù)利息數(shù)不能夠清楚地體現(xiàn)，在財(cái)務(wù)工作報(bào)告當(dāng)中，對(duì)實(shí)際負(fù)債金額無(wú)法體現(xiàn)，特別是對(duì)一些單位出現(xiàn)的隱性負(fù)債，不能夠及時(shí)的記錄和上報(bào)，為債務(wù)轉(zhuǎn)嫁的出現(xiàn)提供了隱患，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作造成諸多麻煩，甚至損害單位的信用。給財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)埋下了禍根，不利于事業(yè)單位財(cái)政工作的順利進(jìn)行，給會(huì)計(jì)工作的健康發(fā)展造成了阻礙。權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠解決事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作當(dāng)中采用收付實(shí)現(xiàn)制而導(dǎo)致的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，為了維護(hù)財(cái)政的發(fā)展環(huán)境，應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制對(duì)債務(wù)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)記錄，有助于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作取得健康發(fā)展。

二、事業(yè)單位對(duì)債權(quán)發(fā)生制各方面的應(yīng)用

（一）現(xiàn)金流這是在收付實(shí)現(xiàn)制當(dāng)中，會(huì)計(jì)工作的重點(diǎn)工作，經(jīng)濟(jì)資源和相關(guān)的資源變動(dòng)，在債權(quán)發(fā)生制為主體和背景體系的情況下，能夠在事業(yè)單位中完整的被體現(xiàn)出來(lái)。政府部門(mén)的資金管理人員的工作內(nèi)容是掌握負(fù)債情況，不僅要掌握現(xiàn)金流量，還要準(zhǔn)確的掌握政府的所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，對(duì)債務(wù)問(wèn)題進(jìn)行分析和記錄。權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠滿(mǎn)足政府部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)工作的根本要求，與收付實(shí)現(xiàn)制相比較而言，對(duì)于單位的會(huì)計(jì)信息記錄的更加清晰和完整，滿(mǎn)足事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的需要。能夠有針對(duì)性的規(guī)避財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)單位的債務(wù)問(wèn)題能夠進(jìn)行合理的管理和控制，避免收付實(shí)現(xiàn)制帶來(lái)的現(xiàn)金數(shù)額方面的偏差，是會(huì)計(jì)信息更加準(zhǔn)確可靠的一種會(huì)計(jì)工作制度。

（二）一些會(huì)計(jì)科目對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制的實(shí)際運(yùn)用。事業(yè)單位一般用兩種方法，對(duì)財(cái)政預(yù)算當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)的會(huì)計(jì)支出進(jìn)行核算，第一種方法就是用收付實(shí)現(xiàn)制會(huì)計(jì)核算，在支付末期，對(duì)應(yīng)支付出的數(shù)額和清算支出增設(shè)實(shí)用的債權(quán)發(fā)生制進(jìn)行控制，對(duì)已經(jīng)安排，但是尚未支付和未支出的款項(xiàng)進(jìn)行核算。第二種方法是按照權(quán)責(zé)發(fā)生制確認(rèn)政府的實(shí)際收入，按照費(fèi)用發(fā)生的具體時(shí)間或者實(shí)際支出的數(shù)額對(duì)事業(yè)單位的支出進(jìn)行匯報(bào)。權(quán)責(zé)發(fā)生制在確認(rèn)上下級(jí)政府之間的支付款項(xiàng)時(shí)應(yīng)用，多數(shù)收入項(xiàng)目采用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行核算，能夠起到對(duì)各級(jí)政府的權(quán)力和義務(wù)進(jìn)一步明確的作用，保證會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)確性和完整性，從而準(zhǔn)確記錄政府各級(jí)之間形成的財(cái)務(wù)關(guān)系。

（三）在運(yùn)用的程度和范圍方面對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行加強(qiáng)。財(cái)務(wù)管理作為事業(yè)單位管理工作的重點(diǎn)，其具有廣泛性和多樣性，事業(yè)單位在使用財(cái)政資金時(shí)會(huì)存在很多環(huán)節(jié)，并且在此過(guò)程中還存在一系列的政府行為，這些方面無(wú)法使財(cái)務(wù)工作得到有效的延伸，與企業(yè)單位相比，這一結(jié)果也致使事業(yè)單位在對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行運(yùn)用的過(guò)程中要更加的復(fù)雜化，并且需要綜合考慮的各種因素比較多，在對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行引用的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)不可獲取的計(jì)量數(shù)額，同時(shí)，事業(yè)單位所進(jìn)行的相關(guān)財(cái)務(wù)管理工作在市場(chǎng)機(jī)制方面比較缺乏，除此之外，事業(yè)單位在制度轉(zhuǎn)型的過(guò)程中也會(huì)受到實(shí)現(xiàn)制“路徑依賴(lài)”的重大影響，從而導(dǎo)致此制度在事業(yè)單位中進(jìn)行廣泛應(yīng)用遇到了更多的阻礙。

針對(duì)以上出現(xiàn)的各種因素，筆者認(rèn)為應(yīng)該在權(quán)責(zé)發(fā)生制應(yīng)用的過(guò)程中，對(duì)其運(yùn)用的程度和范圍以及銜接過(guò)度的路徑方面進(jìn)行著手。同時(shí)，還應(yīng)該將事業(yè)單位會(huì)計(jì)和預(yù)算之間做好必要的銜接工作，并建立事業(yè)單位會(huì)計(jì)和審計(jì)以及財(cái)政統(tǒng)計(jì)之間的關(guān)系，從而使整合體征得以全面形成，使事業(yè)單位相關(guān)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作能夠得以協(xié)調(diào)發(fā)展。

當(dāng)事業(yè)單位進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作過(guò)程中，無(wú)論是如何轉(zhuǎn)至權(quán)責(zé)發(fā)生制，還是如何針對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行全面應(yīng)用，其工作復(fù)雜程度較為突出。因此，事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員應(yīng)該對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制的轉(zhuǎn)成與應(yīng)用進(jìn)行重視，并從多方面對(duì)權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行研究，不斷的汲取應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，從而使我國(guó)的事業(yè)單位能夠在財(cái)務(wù)管理工作方面有所突破，從而使其得到長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，并且更加能夠促進(jìn)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度以及會(huì)計(jì)制度能夠達(dá)到國(guó)際化先進(jìn)水平。

三、總結(jié)

事業(yè)單位的會(huì)計(jì)科目當(dāng)中不包括非經(jīng)營(yíng)性會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，在取得收款的權(quán)利之后再進(jìn)行未收和應(yīng)收款項(xiàng)的記錄比較符合會(huì)計(jì)工作的規(guī)律。在對(duì)事業(yè)單位的債務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)記錄的過(guò)程中，應(yīng)該專(zhuān)門(mén)設(shè)立會(huì)計(jì)賬戶(hù)，對(duì)單位的負(fù)債情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。本文對(duì)收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作當(dāng)中的應(yīng)用價(jià)值和特點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)分析?？傊谔岢珯?quán)責(zé)發(fā)生制的今天，權(quán)責(zé)發(fā)生制在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作當(dāng)中得以越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。隨著我國(guó)稅制改革的不斷推進(jìn)，權(quán)責(zé)發(fā)生制對(duì)于稅收工作的幫助作用日益凸顯，通過(guò)權(quán)責(zé)發(fā)生制能夠?qū)崿F(xiàn)事業(yè)單位的各項(xiàng)資金準(zhǔn)確的記錄，避免私自偷稅和減稅等情況的發(fā)生，有助于維護(hù)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)安全，對(duì)事業(yè)單位的負(fù)債進(jìn)行更加科學(xué)的管理，有效地規(guī)避事業(yè)單位當(dāng)中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，具有廣闊的發(fā)展前景。當(dāng)前，事業(yè)單位的負(fù)債的記錄方面，還存在會(huì)計(jì)賬戶(hù)不健全的問(wèn)題，對(duì)事業(yè)單位的負(fù)債應(yīng)該用單獨(dú)的負(fù)債賬戶(hù)進(jìn)行管理，有助于事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作的進(jìn)一步規(guī)范。

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（作者單位：華東冶金地質(zhì)勘查局八一二地質(zhì)隊(duì)）