建筑工程施工安全及安全管理分析

賀磊磊

摘 要：安全生產(chǎn)管理是建筑工程施工管理中不可忽視的一個(gè)重要內(nèi)容。本文分析當(dāng)前建設(shè)行業(yè)和建筑施工安全存在的現(xiàn)狀，提出一些解決問題的方法和應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工安全；施工管理

我國(guó)建筑領(lǐng)域的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，建筑施工的各類安全事故頻頻發(fā)生，給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。因此，要做到工人自覺遵守安全操作規(guī)程和做好個(gè)人安全防護(hù)、認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)安全管理、做好監(jiān)督管理工作是當(dāng)前樹立新的安全管理理念。

1 加強(qiáng)建筑工程施工安全管理的重要意義

1.1 提高建筑施工安全控制水平

當(dāng)前，我國(guó)建筑工程施工在安全性方面仍存在著一些問題和不足，而施工安全管理的開展則能夠進(jìn)一步豐富安全控制手段，促進(jìn)房建筑工程施工安全管理的進(jìn)一步發(fā)展。

1.2 提高施工企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理的施工安全管理意識(shí)

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)許多建筑工程施工企業(yè)對(duì)于施工安全管理對(duì)于提升企業(yè)生產(chǎn)效率的重要意義缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，部分項(xiàng)目經(jīng)理在安全管理方面心存僥幸。而建筑工程施工安全管理的開展則可從根本上促進(jìn)企業(yè)效益的提升，并提升施工企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理的安全意識(shí)，使其明確安全事故的可控性。

1.3 降低安全事故發(fā)生率，保障作業(yè)人員人身安全

建筑工程施工安全事故有著較高的發(fā)生率，威脅著作業(yè)人員的人身安全。而施工安全管理的開展則可在在很大程度上降低事故發(fā)生率，為作業(yè)人員營(yíng)造一個(gè)相對(duì)安全的工作環(huán)境，而良好的作業(yè)環(huán)境會(huì)對(duì)于安全施工十分有利，這樣就形成了一個(gè)良性的施工循環(huán)。

2 建筑工程施工管理中的問題分析

施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理是指在施工活動(dòng)中，施工企業(yè)和工程項(xiàng)目不組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)，通過對(duì)生產(chǎn)要素的具體狀態(tài)進(jìn)行控制，減少或消除施工中的不安全行為和狀態(tài)，不引發(fā)事故，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的效益目標(biāo)。然而，目前我國(guó)在安全管理中還存在不少問題。

2.1 安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員不能滿足實(shí)際需要

安全管理機(jī)構(gòu)被合并、安全管理人員被精簡(jiǎn)，專職安全員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的實(shí)際需要，很多安全員技術(shù)素質(zhì)差，對(duì)安全管理知識(shí)知之甚少，既不能履行監(jiān)督管理職能，又不能履行專職安全員的職責(zé)。

2.2 建筑業(yè)的安全管理長(zhǎng)期缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)

不同的承包商有不同的安全管理標(biāo)準(zhǔn)、制度。在同一工程項(xiàng)目上，總包與分包之間、分包與分包之間、承包商與業(yè)主之間的安全管理制度、標(biāo)準(zhǔn)如不能很好地融合，勢(shì)必造成安全管理的混亂。另一方面，承包商為了滿足業(yè)主的安全要求，針對(duì)具體工程項(xiàng)目的安全管理標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有所不同，公司總部的安全管理制度與針對(duì)具體項(xiàng)目的安全管理制度也存在相互協(xié)調(diào)的問題

2.3 重效益、輕安全的思想惡性膨脹

隨著企業(yè)自主權(quán)的不斷擴(kuò)大，企業(yè)支配國(guó)家財(cái)產(chǎn)；追求自己獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益的意識(shí)不斷增強(qiáng)，考慮得較多的是生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、利益、利潤(rùn)等硬性指標(biāo)而對(duì)安全效益的隱形性不甚了解，忽視了對(duì)安全生產(chǎn)的管理，減少了對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入，造成了管理不嚴(yán)，責(zé)任不到位。

2.4 安全教育不落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工人安全意識(shí)淡薄

對(duì)施工人員安全教育不及時(shí)、不落實(shí)，從業(yè)人員的素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到安全施工的要求，特別是農(nóng)民工沒有進(jìn)行過專門的安全教育培訓(xùn)，進(jìn)場(chǎng)后又沒有進(jìn)行三級(jí)安全教育，安全技能差，自我保護(hù)意識(shí)差，違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重；特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)考試取得上崗資格便直接上崗作業(yè)。

2.5 建設(shè)單位任意壓縮工期，安全資金不到位

當(dāng)前，不少工程由于建設(shè)單位任意壓縮工期，使得本已緊張的工期變得更加緊迫，無形中加重了工人的勞動(dòng)強(qiáng)度，增加了不少加班時(shí)間，特別是夜間施工頻繁；增加了安全隱患。其中建設(shè)單位的安全資金不到位，甚至靠施工方墊資建設(shè)，使得施工方的安全投入捉襟見肘，達(dá)不到國(guó)家法律法規(guī)的要求，安全防護(hù)設(shè)施大打折扣，甚至不符合安全規(guī)范。

2.6 “高位截癱”的脫節(jié)管理模式

在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、錯(cuò)綜復(fù)雜的人際交往及建筑施工行業(yè)微利的形式下，迫使相當(dāng)部分建筑施工企業(yè)實(shí)際喪失了自主權(quán)和控制權(quán)，被動(dòng)的依附建筑施工項(xiàng)目的承包人，違心聽從和放任于項(xiàng)目承建人指揮，從而造成了施工現(xiàn)場(chǎng)未能很好貫徹落實(shí)有關(guān)建筑施工安全的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和省市的相關(guān)安全管理辦法，造成政令不通和施工現(xiàn)場(chǎng)失控的被動(dòng)局面。從另一個(gè)角度來看，行業(yè)內(nèi)也一直存在重工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，輕安全文明施工，抱著僥幸心理對(duì)待安全施工的現(xiàn)象。

3 針對(duì)建筑業(yè)安全管理對(duì)策

建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工的工作，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)、完善和解決以下幾項(xiàng)工作：

3.1 依法管理安全生產(chǎn)

實(shí)施依法管理安全生產(chǎn)，依法保障勞動(dòng)者的安全與健康，依法查處責(zé)任事故，處理責(zé)任人，是搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。必須進(jìn)一步建立健全適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系，清理不使用的法規(guī)，并真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

3.2 根治建筑行業(yè)“高位截癱”的施工管理模式

強(qiáng)化對(duì)建筑行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，認(rèn)真做好施工企業(yè)安全資格審查的動(dòng)態(tài)管理，并對(duì)施工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)評(píng)估，安全生產(chǎn)評(píng)估不合格，堅(jiān)決吊銷企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。建立健全建筑施工企業(yè)的安全保障機(jī)制，用保障機(jī)制保證各安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理目標(biāo)和安全文明措施的認(rèn)真落實(shí)，把好建筑市場(chǎng)安全資格準(zhǔn)入關(guān)。

3.3 加強(qiáng)安全生產(chǎn)的宣傳教育

安全生產(chǎn)工作以預(yù)防為主，而預(yù)防就要堅(jiān)持宣傳教育為主。通過宣傳教育提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的認(rèn)識(shí)，只有企業(yè)的負(fù)責(zé)人切實(shí)認(rèn)識(shí)到安全的重要性，認(rèn)識(shí)到安全就是經(jīng)濟(jì)效益，才能更好的將安全意識(shí)落實(shí)到底層的作業(yè)者身上。

3.4 抓好安全生產(chǎn)基礎(chǔ)性工作

積極開展企業(yè)安全評(píng)價(jià)和安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核，積極穩(wěn)妥的開張企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理體系認(rèn)證工作。要大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍的建設(shè)，提高監(jiān)察人員的素質(zhì)，依靠科技進(jìn)步，為安全生產(chǎn)提供本質(zhì)的，全新的條件。

3.5 緊緊依靠項(xiàng)目監(jiān)理和加強(qiáng)建設(shè)方的項(xiàng)目管理

項(xiàng)目監(jiān)理方相當(dāng)于項(xiàng)目的“裁判員”，“裁判員”只有公正的，負(fù)責(zé)人的監(jiān)督才能避免安全事故的發(fā)生。當(dāng)然監(jiān)理大部分時(shí)候也是建設(shè)方的代表，監(jiān)理單位要加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)下達(dá)隱患整改通知單，限期要求施工方整改到位，施工方未整改到位要立即下達(dá)停工令并通知建設(shè)方。

3.6 以人為本，關(guān)愛生命

建筑安全無小事。始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置。當(dāng)前，要以學(xué)習(xí)宣傳貫徹《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》為契機(jī)，進(jìn)一步提高建筑施工安全生產(chǎn)及文明施工工作的自覺性和責(zé)任感。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確施工安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化施工安全管理。

4 結(jié)語

總之，建筑工程施工安全管理是對(duì)投入資源和條件的安全管理，進(jìn)而對(duì)施工全程進(jìn)行安全生產(chǎn)管理的過程。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防范和減少安全事故隱患，及時(shí)妥善處理安全事故；減輕因事故造成的人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失，從而使工程得以順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

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