孫 慧

(江海職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 揚(yáng)州 225101)

綜合我國(guó)目前各方面的形勢(shì)來(lái)看，審計(jì)部門(mén)對(duì)企業(yè)的活動(dòng)審查工作明顯不夠完善。正常情況下，審計(jì)部門(mén)通過(guò)審查事業(yè)單位和企業(yè)的工作來(lái)對(duì)事業(yè)單位和企業(yè)的日常工作起到一定的制約和促進(jìn)的作用，但就目前來(lái)看，我國(guó)的企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)工作還處于不成熟的階段，審計(jì)部門(mén)并沒(méi)有真正發(fā)揮出它應(yīng)有的作用。之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的狀況，主要就是因?yàn)椋诋?dāng)前審計(jì)部門(mén)的實(shí)際工作中，缺乏統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，所以導(dǎo)致審計(jì)部門(mén)的審查工作相對(duì)來(lái)說(shuō)主觀性比較強(qiáng)，效率也比較低。所以說(shuō)，目前我們最首要的任務(wù)就是要構(gòu)建統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)審計(jì)部門(mén)對(duì)事業(yè)單位和企業(yè)的制約和促進(jìn)作用。

1 企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系所涉及的理論知識(shí)有很多，比如，生態(tài)、企業(yè)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等，我們要想充分地發(fā)揮審計(jì)部門(mén)的作用，建立健全企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系，就要有效地利用這些理論知識(shí)，充分發(fā)揮它們對(duì)完善的企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的支持作用。[1]

1.1 可持續(xù)發(fā)展的思想

十八屆五中全會(huì)提出“我國(guó)堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀。所謂可持續(xù)發(fā)展，其實(shí)就是一種注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，它最早是在1972年被提出來(lái)的，指的是既可以滿足當(dāng)代人的需求、又不損害后代人滿足其需求的發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求之一。

可持續(xù)發(fā)展并不是說(shuō)要限制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而是改善生態(tài)環(huán)境，盡量在不破壞環(huán)境的前提下，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保持自然環(huán)境資源的可持續(xù)利用。地球是人類(lèi)生存的家園，人類(lèi)的一切活動(dòng)都應(yīng)該以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展的今天，一個(gè)企業(yè)要想獲取更大的經(jīng)濟(jì)收益，取得更好的發(fā)展，就一定要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展潮流，積極響應(yīng)國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，走可持續(xù)發(fā)展的道路，在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)收益的時(shí)候要把眼光放得長(zhǎng)遠(yuǎn)一些，以保護(hù)自然環(huán)境為前提基礎(chǔ)。所以說(shuō)，企業(yè)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系不僅要包括企業(yè)管理、經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理方面的理論，還要包括保護(hù)環(huán)境的部分，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，提高企業(yè)的環(huán)保意識(shí)，爭(zhēng)取對(duì)企業(yè)的績(jī)效真正做到一個(gè)公正客觀的評(píng)價(jià)。由此可以看出，在構(gòu)建一個(gè)完善的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的過(guò)程當(dāng)中，可持續(xù)發(fā)展理論所發(fā)揮的指導(dǎo)作用是至關(guān)重要的。實(shí)行可持續(xù)發(fā)展既可以提高事業(yè)單位和相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，又可以增強(qiáng)事業(yè)單位和相關(guān)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。所以，審計(jì)部門(mén)對(duì)事業(yè)單位和相關(guān)企業(yè)的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)一定要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展思想。

1.2 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)外部性

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)外部性，最早是在1920年被英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾提出來(lái)的一個(gè)關(guān)于經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論概念，可以分為兩種：一是正外部性；另一是負(fù)外部性。正外部性指的是一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)其他人和社會(huì)有不需要回報(bào)的益處的行為；負(fù)外部性指的是一個(gè)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)其他人和社會(huì)產(chǎn)生不良影響的行為。我們都知道，企業(yè)所用的物質(zhì)材料等都是有成本可詢的，但是其對(duì)自然環(huán)境的使用和破壞的成本卻無(wú)法衡量，也沒(méi)有一個(gè)確定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。目前我國(guó)也沒(méi)有相關(guān)制度，約束和強(qiáng)制規(guī)定企業(yè)對(duì)自然資源的使用和對(duì)環(huán)境破壞相關(guān)方面的情況，這就會(huì)導(dǎo)致部分企業(yè)為了追求利益的最大化，無(wú)視環(huán)境成本問(wèn)題，給生態(tài)環(huán)境和社會(huì)帶來(lái)沉重的負(fù)擔(dān)。所以說(shuō)，目前我國(guó)對(duì)于企業(yè)的管理工作中，最首要的問(wèn)題就是環(huán)境問(wèn)題，這就要求審計(jì)部門(mén)嚴(yán)格做好對(duì)企業(yè)的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)工作，將企業(yè)對(duì)自然環(huán)境的使用成本量化，制約企業(yè)對(duì)環(huán)境所造成的影響。為了能更好地發(fā)揮企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)體系的作用，應(yīng)該建立健全相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制，最大限度地減少經(jīng)濟(jì)的負(fù)外部性，促進(jìn)企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的執(zhí)行力度。

1.3 環(huán)境資源價(jià)值觀念

資源包括社會(huì)資源和環(huán)境資源，泛指一定地域內(nèi)所有物質(zhì)要素的總和。顧名思義，環(huán)境因素就是環(huán)境中的相關(guān)物質(zhì)，比如說(shuō)，陽(yáng)光、水、山、天然氣、花草等。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，環(huán)境資源作為一種資源，和生活中的常見(jiàn)商品一樣，都是具有價(jià)值的，除此之外，其最大的特點(diǎn)就是用量有限，是不可再生的資源。資源價(jià)值觀念的中心思想就是提倡量化自然環(huán)境資源，制定環(huán)境資源的價(jià)值衡量制度，比如用生產(chǎn)價(jià)格法等，讓企業(yè)在消耗自然資源和破壞生態(tài)環(huán)境時(shí)能夠付出相應(yīng)的代價(jià)，從而有效地制約企業(yè)對(duì)環(huán)境資源的利用，促進(jìn)企業(yè)更好地履行保護(hù)環(huán)境的義務(wù)。

總而言之，環(huán)境資源價(jià)值觀念可以量化自然環(huán)境的價(jià)值，計(jì)量企業(yè)的環(huán)境成本。企業(yè)要在環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)中全面貫徹落實(shí)環(huán)境資源的價(jià)值理論，更為準(zhǔn)確地計(jì)算企業(yè)的環(huán)境資源價(jià)值，計(jì)入企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本，從而達(dá)到敦促企業(yè)提高環(huán)保意識(shí)，節(jié)約環(huán)境資源的目的。

1.4 組織平衡觀點(diǎn)

組織平衡理論最初是由切斯特·巴納德提出來(lái)的，它的內(nèi)容主要有：組織的生存、發(fā)展以及生態(tài)等。組織平衡的觀點(diǎn)把組織平衡看作一個(gè)企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵所在。所謂組織的平衡，就是組織內(nèi)部、組織與環(huán)境之間以及組織動(dòng)態(tài)的平衡狀態(tài)。其中要想實(shí)現(xiàn)組織與環(huán)境的平衡，就需要對(duì)計(jì)劃或?qū)嵤┓桨傅茸龀龊侠碚{(diào)整，從而增加組織和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)性，提高組織績(jī)效的作用。由此可見(jiàn)，要想知道一個(gè)組織和環(huán)境之間的平衡狀態(tài)如何，只需要看組織和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)性怎么樣，那組織和環(huán)境之間的協(xié)調(diào)性又怎么定性呢，可以從組織的作用、作用的發(fā)揮程度以及效果等方面進(jìn)行考核。雖說(shuō)在整個(gè)大的環(huán)境當(dāng)中，組織平衡的職能所發(fā)揮的作用是至關(guān)重要的，但是不論怎么說(shuō)它還是大環(huán)境當(dāng)中的一個(gè)分系統(tǒng)，所以除了保持其自身與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)性之外，還需要與其他的分系統(tǒng)保持協(xié)調(diào)，比方說(shuō)：生產(chǎn)、人和社會(huì)的分系統(tǒng)等，只有各部分都保持協(xié)調(diào)以后，才能共同維持整體的協(xié)調(diào)性。

這樣一來(lái)，企業(yè)就屬于上文所說(shuō)的一個(gè)組織，那么它在保持內(nèi)部協(xié)調(diào)的同時(shí)，也就是創(chuàng)造自身利益的同時(shí)，也要保持其與環(huán)境的協(xié)調(diào)，考慮企業(yè)的活動(dòng)是否會(huì)對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生不好的影響。雖然企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)本身就是為了迎合廣大人民的需求，但是企業(yè)也不能為了服務(wù)人民而破壞自然環(huán)境，因?yàn)槿祟?lèi)生活在這個(gè)地球上，地球的環(huán)境受到嚴(yán)重的破壞，那么人們的生活也會(huì)受到嚴(yán)重的影響，這樣一來(lái)，不僅沒(méi)能更好地服務(wù)人民，反而還損害了人民的利益，更別說(shuō)給企業(yè)自身創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益了。所以說(shuō)，對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，內(nèi)外平衡其實(shí)就是要求企業(yè)在創(chuàng)造自身經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不破壞自然環(huán)境，與自然和諧相處。

2 環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建構(gòu)

2.1 全面客觀

所謂全面客觀，是指企業(yè)的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，一定要具有全面性和客觀性，這個(gè)指標(biāo)一定是可以全面并且客觀地反映企業(yè)真實(shí)的環(huán)境管理狀況。為了確保指標(biāo)的全面性和客觀性，在設(shè)定指標(biāo)時(shí)要參考權(quán)威性的相關(guān)規(guī)定，全面了解行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)人員等情況，咨詢權(quán)威人士等。

2.2 財(cái)務(wù)指標(biāo)結(jié)合非財(cái)務(wù)指標(biāo)

財(cái)務(wù)指標(biāo)結(jié)合非財(cái)務(wù)指標(biāo)的意思就是說(shuō)，在設(shè)定企業(yè)的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，既要重視企業(yè)的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)，也要重視企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境所造成的影響，雙管齊下，兩手一起抓，將財(cái)務(wù)和環(huán)境相結(jié)合，共同做好企業(yè)的環(huán)境績(jī)效，做到雙贏。

2.3 可比性

可比性指的是行業(yè)之間的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)都是一樣地有參考價(jià)值，就算行業(yè)不同，也可以進(jìn)行比較，不僅如此，還可以和標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)做比較，從而達(dá)到對(duì)一個(gè)企業(yè)的環(huán)境管理能力進(jìn)行評(píng)價(jià)的目的。由于企業(yè)很多，而且行業(yè)不同，對(duì)環(huán)境造成的影響不同等，這些因素都會(huì)導(dǎo)致對(duì)企業(yè)的環(huán)境管理能力無(wú)從判別，所以只能用可比性的選擇來(lái)相對(duì)客觀公正地評(píng)判一個(gè)企業(yè)的環(huán)境管理能力。

2.4 動(dòng)態(tài)與靜態(tài)相統(tǒng)一

一個(gè)完整的企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)，應(yīng)該既包含動(dòng)態(tài)性也包含靜態(tài)性。動(dòng)態(tài)性就是說(shuō)企業(yè)在不同時(shí)期發(fā)生不同的變化時(shí)，企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)也可以隨之進(jìn)行調(diào)整。靜態(tài)性就是說(shuō)企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)可以在某一時(shí)間點(diǎn)對(duì)企業(yè)的環(huán)境績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)。我們要將動(dòng)態(tài)和靜態(tài)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，全面地評(píng)價(jià)企業(yè)的環(huán)境績(jī)效水平。

3 構(gòu)建企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的相關(guān)措施

3.1 制定相關(guān)的政策法規(guī)

我國(guó)目前還沒(méi)有相關(guān)的政策法規(guī)對(duì)企業(yè)的環(huán)境績(jī)效指標(biāo)做出明確規(guī)定，所以導(dǎo)致企業(yè)的環(huán)境管理意識(shí)缺失，對(duì)環(huán)境信息的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)不夠完整，從而影響了企業(yè)的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)。所以說(shuō)，要制定相關(guān)的政策法規(guī)，指導(dǎo)企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)方法的實(shí)踐。

3.2 大力宣傳國(guó)家環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)政策

現(xiàn)在無(wú)論是企業(yè)還是個(gè)人，對(duì)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)程度都是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，最有效的辦法就是加大宣傳力度，提高社會(huì)對(duì)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)政策的重視程度，讓企業(yè)不斷地對(duì)自身的環(huán)境管理工作進(jìn)行相關(guān)的調(diào)整。

3.3 控制企業(yè)污染物的排放

要真正做到對(duì)自然環(huán)境的保護(hù)，就要從源頭抓起，控制企業(yè)污染物的排放，定期對(duì)企業(yè)周?chē)沫h(huán)境質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)，做好對(duì)企業(yè)環(huán)境管理的監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并處理，節(jié)約企業(yè)的環(huán)境成本。

4 結(jié) 論

總之，我們要統(tǒng)一企業(yè)環(huán)境績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)，充分地發(fā)揮其監(jiān)督評(píng)價(jià)職能，加強(qiáng)企業(yè)的環(huán)境管理能力，實(shí)現(xiàn)自然資源的可持續(xù)發(fā)展。

[1] 喬引華,喬鵬芳,薛紅梅，等.企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建[J].財(cái)會(huì)月刊：理論版,2006(11):19-20.

[2] 張?zhí)煳?企業(yè)環(huán)境績(jī)效外部評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建分析[J].吉林工程技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào),2012,28(11):18-20.

[3] 胡健,李向陽(yáng),孫金花，等.中小企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)理論與方法研究[J].科研管理,2009,30(2):150-156,165.