曹月富

（北京體育大學(xué)競(jìng)技體育學(xué)院，北京 100084）

我國(guó)足球進(jìn)校園的活動(dòng)計(jì)劃從2009年就正式開(kāi)啟了，從此，校園足球就成了社會(huì)各界的焦點(diǎn)和研究的熱點(diǎn)。隨著足球進(jìn)校園活動(dòng)的不斷開(kāi)展和發(fā)展，在2014年，教育部聯(lián)合發(fā)改委制定的有關(guān)于校園足球發(fā)展計(jì)劃中明確了我國(guó)校園足球活動(dòng)在未來(lái)10年中的發(fā)展規(guī)劃。在該規(guī)劃中明確要求在2020年時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)將足球特色學(xué)校達(dá)到2萬(wàn)所，并在2025年之前將足球特色學(xué)校達(dá)到5萬(wàn)所，在這些開(kāi)展的足球特色學(xué)校中男子和女子的特色學(xué)校要達(dá)到均衡的發(fā)展，防止出現(xiàn)足球特色學(xué)校出現(xiàn)一邊倒的發(fā)展情況。在這種形勢(shì)下，本文通過(guò)運(yùn)用SWOT分析法對(duì)足球進(jìn)校園所具備的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行多方位的分析，尋找校園足球可持續(xù)發(fā)展的有利因素，為加速足球進(jìn)校園活動(dòng)的開(kāi)展提供有力的機(jī)制保障。

1 SWOT分析法簡(jiǎn)介

SWOT分析方法又稱為態(tài)勢(shì)分析法，此分析框架最早是哈佛安德魯斯在1971年《公司戰(zhàn)略概念》中提出的。SWOT是由4個(gè)英文縮寫組成，分別是Strength、Weakness、Opportunity、Threat。 此分析法是一種根據(jù)自身內(nèi)部與外部環(huán)境制定發(fā)展戰(zhàn)略的分析方法，就是將與研究對(duì)象密切相關(guān)的主要內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，和外部的機(jī)會(huì)和威脅等進(jìn)行全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的研究，制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略、計(jì)劃及對(duì)策的分析方法。通過(guò)SWOT分析法去探索影響足球進(jìn)校園發(fā)展的內(nèi)部機(jī)制和外部因素，找出能夠促進(jìn)足球進(jìn)校園的積極因子，為校園足球的發(fā)展提供有利幫助。

2 足球進(jìn)校園的態(tài)勢(shì)分析

2.1 足球進(jìn)校園的優(yōu)勢(shì)

2.1.1 國(guó)家、政府的鼓勵(lì)支持 教育部聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委在2014年制定了《中國(guó)青少年校園足球發(fā)展規(guī)劃（2015—2025）（征求意見(jiàn)稿）》，在這一規(guī)劃中確立了在未來(lái)10年中校園足球的發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)為保障校園足球的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，中國(guó)足協(xié)發(fā)布《關(guān)于印發(fā)中國(guó)足球中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃（2016—2050年）的通知》中通過(guò)對(duì)足球場(chǎng)地的建設(shè)、教學(xué)競(jìng)賽、訓(xùn)練體系、培訓(xùn)制度、考試升學(xué)政策等方面進(jìn)行中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃要求，這一系列的政策將校園足球納入我國(guó)足球運(yùn)動(dòng)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，為校園足球的發(fā)展指明了方向與長(zhǎng)期目標(biāo)。從國(guó)家頒布的政策和文件，以及國(guó)家在對(duì)校園足球的發(fā)展所給予的關(guān)心和支持可以看出，校園足球活動(dòng)的地位已經(jīng)提升到另一個(gè)高度，從簡(jiǎn)單的地方政府規(guī)劃發(fā)展到國(guó)家戰(zhàn)略的地位。國(guó)家發(fā)改委、教育部門、國(guó)務(wù)院等針對(duì)校園足球的發(fā)展趨勢(shì)都出臺(tái)了相關(guān)的政策和文件，在這些政策和文件的指導(dǎo)和支持下校園足球會(huì)按照既定的目標(biāo)一步步往前走。

2.1.2 足球賽事的廣泛傳播 隨著足球運(yùn)動(dòng)的迅速發(fā)展和各種足球賽事的傳播，現(xiàn)今足球運(yùn)動(dòng)已經(jīng)得到各界人士的青睞和認(rèn)可。足球運(yùn)動(dòng)在一時(shí)間以極快的速度風(fēng)靡全球，無(wú)論是在街頭巷尾還是在學(xué)校戶外都能看見(jiàn)足球運(yùn)動(dòng)的身影。之所以足球運(yùn)動(dòng)能夠在一夜之間風(fēng)靡全球，這主要與足球賽事的傳播有著密切的聯(lián)系。隨著足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，足球賽事也得到了廣泛的開(kāi)展，這種具有獨(dú)特魅力且持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、競(jìng)爭(zhēng)激烈、比賽場(chǎng)次多的體育項(xiàng)目特別容易吸引觀眾的眼球，加之各大新聞媒體的爭(zhēng)相報(bào)道，使得足球運(yùn)動(dòng)迅速走進(jìn)了千家萬(wàn)戶，融入了各界人士生活中的一部分。有關(guān)數(shù)據(jù)記載，從2009年足球活動(dòng)正式啟動(dòng)，經(jīng)過(guò)3年的發(fā)展，到2012賽季全國(guó)已開(kāi)展聯(lián)賽的小學(xué)達(dá)到1700余所，全年共完成比賽32000多場(chǎng)；初中學(xué)校有900多所，全年完成比賽15000多場(chǎng)；另外，還在暑假和寒假期間舉辦全國(guó)校園足球夏令營(yíng)和冬令營(yíng)活動(dòng)。通過(guò)不同級(jí)別的足球賽事極大地增加了對(duì)學(xué)生的吸引力，讓更多的學(xué)生愿意參與到這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)當(dāng)中，為足球進(jìn)校園提供了便利的通道。

2.2 足球進(jìn)校園的劣勢(shì)

2.2.1 師資力量匱乏 目前，校園足球的發(fā)展一直處于持續(xù)升溫的狀態(tài)，但是隨著校園足球迅速發(fā)展的同時(shí)也帶來(lái)了它難以突破的瓶頸和難題。（1）在校園足球迅速發(fā)展的情況下，師資匱乏問(wèn)題是學(xué)校第一個(gè)即面對(duì)的問(wèn)題。在校園足球活動(dòng)開(kāi)展之前學(xué)?；旧隙际且詡鹘y(tǒng)的田徑課程居多，對(duì)于其他各項(xiàng)體育活動(dòng)的開(kāi)展則是少之又少，因此師資的配置上是以傳統(tǒng)的田徑教師居多，其他體育項(xiàng)目課程教師較少，因此有的學(xué)校出現(xiàn)“一師多職”的現(xiàn)象。隨著“校園足球風(fēng)”的快速蔓延，許多一二線城市的學(xué)校剛開(kāi)始都出現(xiàn)了這種現(xiàn)象，后來(lái)經(jīng)過(guò)國(guó)家政策與制度的不斷完善，一線城市的這種問(wèn)題已經(jīng)得到解決，但是欠發(fā)達(dá)城市目前仍然處于這種現(xiàn)狀。學(xué)校的足球課是一些略懂足球的其他體育教師或者聘請(qǐng)一些專業(yè)技能不是很強(qiáng)的教練來(lái)負(fù)責(zé)教學(xué)，這些教師或教練員本身所具有的足球執(zhí)教經(jīng)驗(yàn)和技能水平就不是很高，同時(shí)他們自身對(duì)于足球的理解、訓(xùn)練和比賽的經(jīng)驗(yàn)等方面和專業(yè)的足球教練員有很大的差距，因此他們很難勝任校園足球的教學(xué)工作。校園足球師資力量的匱乏在很大程度上制約了它的發(fā)展。

2.2.2 場(chǎng)地器材不足 因場(chǎng)地、器材的不足制約校園足球更好的開(kāi)展已經(jīng)是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，而如何以現(xiàn)有的資源增加校園足球場(chǎng)地、器材的使用率也是大家一直探討的問(wèn)題。城鄉(xiāng)在足球場(chǎng)地和器材的分布及利用呈現(xiàn)極其不平衡的格局，在鄉(xiāng)村中小學(xué)存在很多學(xué)校沒(méi)有足球場(chǎng)地，大部分學(xué)校都出現(xiàn)足球數(shù)量少的現(xiàn)象，而且在學(xué)校中足球受到損壞后學(xué)校沒(méi)有在第一時(shí)間及時(shí)安排補(bǔ)充和維修，這就容易導(dǎo)致學(xué)校的足球數(shù)量越來(lái)越少，最后無(wú)球可踢。許多學(xué)校連個(gè)正規(guī)的足球場(chǎng)地都沒(méi)有，學(xué)生只能在狹窄的操場(chǎng)上或者跑道上踢球，失去了激烈比賽的足球課就無(wú)法激起學(xué)生的強(qiáng)烈興趣，這大大阻礙了校園足球的發(fā)展。

2.3 足球進(jìn)校園的機(jī)遇

2.3.1 國(guó)家政策的支持 自2009年提出足球進(jìn)校園活動(dòng)實(shí)施以來(lái)，國(guó)家有計(jì)劃地推出了一系列有關(guān)于校園足球發(fā)展的政策和文件，其目的就是持續(xù)平穩(wěn)地推動(dòng)校園足球的發(fā)展。為確保校園足球的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，國(guó)家體育總局和教育部加強(qiáng)合作將出臺(tái)足球教學(xué)大綱和教材，構(gòu)建專業(yè)師資培訓(xùn)體系，國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)決定制定足球發(fā)展規(guī)劃，夯實(shí)足球場(chǎng)地設(shè)施硬件保障，切實(shí)履行工作職能?！督逃康?部門關(guān)于加快發(fā)展青少年校園足球的實(shí)施意見(jiàn)》和《教育部、國(guó)家體育總局、共青團(tuán)中央關(guān)于開(kāi)展全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育活動(dòng)的通知》等文件的頒布和要求為校園足球的發(fā)展帶來(lái)了新的曙光，其中陽(yáng)光體育活動(dòng)的開(kāi)展為校園足球的發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇。在陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)中可大力推動(dòng)足球進(jìn)校園活動(dòng)的發(fā)展，在運(yùn)動(dòng)中逐漸培養(yǎng)和激發(fā)學(xué)生對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的喜愛(ài)，了解足球運(yùn)動(dòng)所獨(dú)具的魅力所在，推廣足球在校園里的傳播，讓越來(lái)越多的學(xué)生去了解足球運(yùn)動(dòng)，從而更深層次地去喜愛(ài)這一運(yùn)動(dòng)，為校園足球今后的發(fā)展提供保障。

2.3.2 足球后備人才培養(yǎng)模式戰(zhàn)略選擇我國(guó)足球后備人才在傳統(tǒng)足球后備人才的培養(yǎng)模式下呈現(xiàn)出“規(guī)模小、數(shù)量少、質(zhì)量差、成材率低”的現(xiàn)狀。這種傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式使得國(guó)家隊(duì)和職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員的能力水平發(fā)展受到了限制，為了使這一現(xiàn)狀得到改善，加強(qiáng)國(guó)家隊(duì)和職業(yè)聯(lián)賽的水平，《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)的通知》政策就應(yīng)運(yùn)而生。這一政策的頒布，在全國(guó)各地以各級(jí)學(xué)校為主的校園足球活動(dòng)得到了空前絕后的發(fā)展。以學(xué)校為第一陣營(yíng)的足球后備人才的培養(yǎng)模式的戰(zhàn)略選擇，給足球活動(dòng)在校園中的開(kāi)展帶來(lái)了更多的發(fā)展空間。

2.4 足球進(jìn)校園的挑戰(zhàn)

2.4.1 家庭和學(xué)習(xí)壓力 現(xiàn)階段很多家庭并沒(méi)有意識(shí)到勞逸結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，尤其是在欠發(fā)達(dá)的城市，大部分家長(zhǎng)并不知道每天進(jìn)行適度的足球鍛煉能夠提高孩子文化課學(xué)習(xí)的效率，造成這一原因的主要方面是目前我國(guó)的素質(zhì)還不夠完善。家長(zhǎng)為了孩子畢業(yè)之后能夠找到一份理想的工作，就讓學(xué)生放棄體育鍛煉，從而把全部的精力放在文化課的學(xué)習(xí)上。在郭小蘇等人關(guān)于家長(zhǎng)對(duì)孩子參加足球運(yùn)動(dòng)的態(tài)度中發(fā)現(xiàn)，有45.47%的家長(zhǎng)認(rèn)為進(jìn)行足球運(yùn)動(dòng)會(huì)對(duì)孩子的文化課學(xué)習(xí)產(chǎn)生一定的影響。與此同時(shí)，學(xué)生在學(xué)習(xí)上的壓力也影響著校園足球的傳播，在小學(xué)階段校園足球的開(kāi)展并沒(méi)有受到很大影響，但是在初中和高中階段學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力一下子就增大了很多，為了能夠在同類中顯得出類拔萃，很多學(xué)生就不得不放棄自己喜愛(ài)的體育運(yùn)動(dòng)。家庭和學(xué)習(xí)的壓力讓學(xué)生往往不能夠根據(jù)自己的興趣喜好去參加自己感興趣的體育運(yùn)動(dòng)，這使得校園足球的發(fā)展在很大程度上受到了限制。

2.4.2 校園足球教練執(zhí)教能力不足 校園足球的發(fā)展目標(biāo)與職業(yè)預(yù)備隊(duì)之間還是存在一定的差距，主要是因?yàn)閮烧咧g的球員存在很大的差異。校園足球的球員主要是學(xué)生，文化課的學(xué)習(xí)才是他們的重點(diǎn)。其次他們的身體素質(zhì)、訓(xùn)練時(shí)間遠(yuǎn)不如職業(yè)預(yù)備隊(duì)。因此，校園足球?qū)W員的培養(yǎng)模式與足球校隊(duì)的建設(shè)不能夠根據(jù)專業(yè)隊(duì)的方式進(jìn)行，這無(wú)疑對(duì)教練員是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。普通中小學(xué)的體育教練員大部分都畢業(yè)于體育院校的體育學(xué)專業(yè)，只有一小部分畢業(yè)于運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練專業(yè)。他們?cè)谛@足球的教學(xué)與訓(xùn)練中嚴(yán)重缺乏管理和訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)，訓(xùn)練手段和方法單一枯燥，沒(méi)有很好的創(chuàng)新點(diǎn)，長(zhǎng)期如此就容易導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)和訓(xùn)練的積極性，使得整體水平的提高變得很難。教練員和教師的足球執(zhí)教水平以及自身的專業(yè)能力直接關(guān)乎到校園足球的整體水平，不僅對(duì)校園足球的發(fā)展起不到積極的推動(dòng)作用，反而會(huì)嚴(yán)重阻礙校園足球的發(fā)展。

3 結(jié) 語(yǔ)

目前，校園足球的發(fā)展擁有很大的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，同時(shí)也受到了多方面的挑戰(zhàn)和自身存在的不足。只有看清其發(fā)展的道路確立起發(fā)展目標(biāo)，把握住在發(fā)展過(guò)程中所得到的機(jī)遇，這樣才能使校園足球穩(wěn)步的向著更深的層次發(fā)展。國(guó)家和政府也應(yīng)頒布相應(yīng)的政策文件支持而扶助校園足球活動(dòng)的開(kāi)展，解決其在發(fā)展過(guò)程中所遇到的種種難題。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)結(jié)合學(xué)校自身的實(shí)際情況確立校園足球的發(fā)展方向，同時(shí)也要加大對(duì)校園足球的重視和資金的投入，為校園足球的發(fā)展保駕護(hù)航。只有在各方的全力支持和幫助下校園足球才能更好更快地突破其發(fā)展瓶頸，以確保校園足球的可持續(xù)發(fā)展。

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