譚建華

安徽馬鋼汽車運(yùn)輸服務(wù)有限公司 安徽省馬鞍山市 243000

目前，馬鋼廠區(qū)所有運(yùn)輸都集中圍繞著股份公司生產(chǎn)與銷售這個(gè)環(huán)節(jié)。馬鋼物流公司代表集團(tuán)承接股份公司所有運(yùn)輸項(xiàng)目，即采購(gòu)、生產(chǎn)、銷售這三大塊物流，這既含有公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸還有水路運(yùn)輸。馬鋼汽運(yùn)公司作為物流公司的全資子公司，主要承擔(dān)著股份公司生產(chǎn)和部分銷售物流的公路運(yùn)輸業(yè)務(wù)，也是馬鋼廠區(qū)公路交通的主力軍。

馬鋼汽運(yùn)公司約500輛重型貨車日日夜夜穿梭在馬鋼廠區(qū)的每一條物流道上，保產(chǎn)運(yùn)輸?shù)缆酚袕S區(qū)道路的干道、支路，也有從管網(wǎng)支架下必經(jīng)的無名小道，以及借用火車道路行駛的汽運(yùn)保產(chǎn)道。交通運(yùn)輸行業(yè)已是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，然而面對(duì)廠區(qū)人多、車多、人雜車雜和復(fù)雜的運(yùn)輸作業(yè)環(huán)境，作為汽運(yùn)公司一名安全管理人員，有著汽運(yùn)人難以啟齒的安全憂患。本人結(jié)合自身實(shí)際，從馬鋼廠區(qū)公路物流交通安全的現(xiàn)狀、存在問題分析以及廠區(qū)道路交通安全設(shè)想等三個(gè)方面，談?wù)勛约簬c(diǎn)不成熟的想法和建議，如有不妥之處、懇請(qǐng)批評(píng)指教。

1 馬鋼廠區(qū)汽運(yùn)物流的現(xiàn)狀

馬鋼廠區(qū)交通安全由馬鋼保衛(wèi)部負(fù)責(zé)，公安交警部門依法處置各類交通事故。馬鋼廠區(qū)道路路面狹窄，車道設(shè)置很不規(guī)范，大部分是機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車混合道路，多數(shù)道路未設(shè)置交通信號(hào)，且受廠房規(guī)劃等諸多因數(shù)制約，社會(huì)公路與馬鋼廠區(qū)交集，馬鋼鐵路與公路交錯(cuò)復(fù)雜，物流運(yùn)輸?shù)牡缆犯枪芫€交織，彎道、岔口多，難以通行，交通安全隱患大。隨著馬鋼產(chǎn)能的不斷釋放和私家車激增，加之馬鋼汽運(yùn)業(yè)務(wù)的承運(yùn)商多達(dá)幾十家，廠區(qū)物流公路運(yùn)輸業(yè)務(wù)量和車流量不斷增大，廠區(qū)交通安全管理壓力越來越大。

2 當(dāng)前存在的問題及分析

2.1 馬鋼廠區(qū)物流管理混亂

廠區(qū)物流公路運(yùn)輸及交通安全管理有著較強(qiáng)的專業(yè)性，承運(yùn)商隊(duì)伍及車輛管理需要有非常強(qiáng)的專業(yè)支撐和手段，目前馬鋼物流較為混亂，主要表現(xiàn)為：一是進(jìn)入馬鋼廠區(qū)的車輛多頭管理，管控尺度不一；二是進(jìn)入馬鋼廠區(qū)的車輛種類繁雜（還存在大量的三輪車、農(nóng)用車）；三是存在部分非法改裝車輛；四是外來單位、人員雜亂，且存在社會(huì)人員借廠區(qū)道路通行的情況；五是保衛(wèi)部實(shí)施進(jìn)入馬鋼廠區(qū)的自卸車等特殊車輛的安全監(jiān)管難度很大；六是車輛標(biāo)識(shí)的不規(guī)范，不能直觀判斷進(jìn)入廠區(qū)車輛的歸屬單位，難以辨認(rèn)和管理，有時(shí)也給馬鋼汽運(yùn)公司帶來一些不必要的負(fù)面影響。

2.2 機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車以及行人混合行駛

馬鋼廠區(qū)道路狹窄，大部分道路是機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車以及行人混合行駛道路，且多廠區(qū)隔斷，社會(huì)公路與馬鋼廠區(qū)交集，馬鋼鐵路與公路交錯(cuò)復(fù)雜，難以通行。市政道路基本上機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車隔開，有著各自的行駛道路，安全系數(shù)相對(duì)比較高，馬鋼的廠區(qū)道路基本上機(jī)非混雜，交通科技投入不足，而且處罰手段也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如公安部門和交通部門的多，造成管理難度很大，交通事故較多，且造成人身傷害的交通事故比例很高。

2.3 馬鋼廠區(qū)管網(wǎng)及障礙物對(duì)道路交通運(yùn)輸安全提出嚴(yán)峻的考驗(yàn)

馬鋼廠區(qū)，特別是老區(qū)基本上沒有統(tǒng)一的設(shè)計(jì)規(guī)劃，總是屬于縫縫補(bǔ)補(bǔ)的那種情況，而且在設(shè)計(jì)上基本沒有考慮公路物流的安全條件。各二級(jí)單位之間以及同一單位的廠與廠之間基本上都被隔斷，造成廠區(qū)物流道路上的管網(wǎng)及障礙物較多，且不規(guī)則，車輛安全運(yùn)行形勢(shì)嚴(yán)峻。

3 廠區(qū)道路交通安全設(shè)想

3.1 廠區(qū)運(yùn)輸及安全歸口管理

廠區(qū)物流公路運(yùn)輸及交通安全管理有著較強(qiáng)的專業(yè)性，承運(yùn)商隊(duì)伍及車輛管理需要有非常強(qiáng)的專業(yè)支撐和手段，建議廠區(qū)物流公路運(yùn)輸歸口物流公司管理或其子公司汽運(yùn)公司管理，廠區(qū)交通安全已實(shí)現(xiàn)了專業(yè)管理，維持由馬鋼保衛(wèi)部管理。為了改變馬鋼廠區(qū)交通管理環(huán)境，馬鋼公司應(yīng)從集團(tuán)層面進(jìn)行廠區(qū)物流進(jìn)行管控，建立市場(chǎng)準(zhǔn)入評(píng)價(jià)機(jī)制，明確管理職責(zé)，規(guī)范管控流程，實(shí)施運(yùn)輸業(yè)務(wù)與車輛集中專業(yè)管理，嚴(yán)格承運(yùn)商準(zhǔn)入，嚴(yán)格車輛準(zhǔn)入，強(qiáng)化特殊車輛管理，規(guī)范車輛裝載，強(qiáng)化廠區(qū)交通安全管理，強(qiáng)化廠區(qū)門禁管理，增大安全科技投入，加強(qiáng)檢查、評(píng)價(jià)、考核等方面，通過歸口管理、統(tǒng)一管理，力爭(zhēng)改變目前馬鋼廠區(qū)運(yùn)輸車輛混亂的局面，排除因此帶來的不安全隱患。

3.2 規(guī)避物流和人流高峰，實(shí)行錯(cuò)峰通行

馬鋼廠區(qū)道路狹窄，大部分道路是機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車以及行人混合行駛道路，且多廠區(qū)隔斷，社會(huì)公路與馬鋼廠區(qū)交集，馬鋼鐵路與公路交錯(cuò)復(fù)雜，難以通行，這樣的廠區(qū)交通環(huán)境是改變不了的。既然交通環(huán)境無法改變，要想道路交通安全得到保障，就必須規(guī)避物流和人流高峰，以及機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車出行高峰，實(shí)行錯(cuò)峰通行，減少?gòu)S區(qū)交通壓力。去年的G20環(huán)保管控和今年的中央環(huán)保督察期間，廠區(qū)道路的交通壓力明顯得到改善，白天在廠區(qū)道路上行駛的基本上是非機(jī)動(dòng)車輛和行人，而晚上廠區(qū)道路上行駛的基本上是機(jī)動(dòng)車輛，且車輛均嚴(yán)格遵守廠區(qū)道路限速規(guī)定，廠區(qū)交通的秩序大大得到改善，廠區(qū)交通事故大大降低，交通傷人事故幾乎就沒有發(fā)生，這樣的廠區(qū)交通情景人人歡喜。因此，我萌生了一個(gè)小念頭，要是馬鋼對(duì)廠區(qū)交通實(shí)行錯(cuò)峰通行，那樣廠區(qū)道路交通安全就有了保障。

3.3 規(guī)范管網(wǎng)管架，梳理障礙物，實(shí)行線路安全風(fēng)險(xiǎn)因素管理

馬鋼廠區(qū)的管網(wǎng)管架沒有統(tǒng)一的架設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，如高低不一，且有的進(jìn)行了防護(hù)有的未進(jìn)行防護(hù)。運(yùn)輸車輛進(jìn)入馬鋼廠區(qū)作業(yè)，必須持有通行證，必須嚴(yán)格執(zhí)行貨物裝載限高規(guī)定。為確保廠區(qū)架空管網(wǎng)安全，進(jìn)入馬鋼廠區(qū)的所有自卸車輛，必須強(qiáng)制安裝舉升安全互鎖裝置，杜絕自卸車輛行進(jìn)過程中車廂舉升碰撞廠區(qū)各類架空管網(wǎng)、護(hù)架及建筑物等事故。確需超限（超高、超重、超寬、超長(zhǎng)）的大件運(yùn)輸車輛在廠區(qū)道路通行前，運(yùn)輸單位對(duì)通過道路管網(wǎng)安全高度進(jìn)行確認(rèn)，并到保衛(wèi)部辦理特別通行手續(xù)，方可在指定的時(shí)間內(nèi)按規(guī)定路線全程監(jiān)護(hù)通行。同時(shí)，公司應(yīng)該對(duì)管網(wǎng)管架實(shí)行統(tǒng)一高度，并進(jìn)行防護(hù)。物流單位應(yīng)該對(duì)運(yùn)輸線路上的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，并對(duì)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉M(jìn)行安全交底，必要時(shí)加強(qiáng)運(yùn)輸線路的安全風(fēng)險(xiǎn)管控，確保物流運(yùn)行安全。馬鋼汽運(yùn)公司對(duì)廠區(qū)道路上的管網(wǎng)支架進(jìn)行了全面排查，對(duì)運(yùn)輸線路上的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了全部梳理，但是其大部分隱患已超出了其自身的整改能力范圍，也有一部分隱患通過廠與廠安全部門的溝通進(jìn)行了解決，但是仍然有一部分隱患沒有資金落實(shí)或重視程度不夠等原因尚未得到解決。目前汽運(yùn)公司對(duì)運(yùn)輸線路進(jìn)行定期和不定期監(jiān)控，督查提高駕駛員的安全意識(shí)，從而確保安全隱患再管理和控制之中。這樣的做法，可以進(jìn)行推廣，從而提高廠區(qū)內(nèi)公路物流的安全水平。

4 結(jié)語

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》是新中國(guó)成立以來第一個(gè)以黨中央、國(guó)務(wù)院名義出臺(tái)的安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，對(duì)推動(dòng)我國(guó)安全生產(chǎn)工作具有里程碑式的重大意義。意見還提出，加強(qiáng)道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域工程治理，因此加強(qiáng)道路交通安全管理，改變廠區(qū)道路交通安全現(xiàn)狀，不僅需要馬鋼汽運(yùn)公司安全管理者們的努力，更需要馬鋼公司各級(jí)管理者和廣大人民群眾的共同參與和積極配合。我們須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入系統(tǒng)地研究安全管理新理念、新思路、新措施，著眼于安全長(zhǎng)效管理機(jī)制，多管齊下，才能夠不斷強(qiáng)化道路交通安全，減少道路交通安全事故。