周日 洪培鑫

【摘 要】作為中國(guó)新世紀(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略，和平發(fā)展的提出有著深刻的時(shí)代背景，中國(guó)的和平發(fā)展既需要一個(gè)良好的國(guó)內(nèi)法律環(huán)境，也需要一個(gè)以和平安全為核心價(jià)值的國(guó)際法律環(huán)境，中國(guó)的和平發(fā)展與國(guó)際法是相互促進(jìn)、相互制約的關(guān)系。隨著和平發(fā)展的提出，中國(guó)的國(guó)際法實(shí)踐無(wú)論在廣度上、還是在深度上都將邁入一個(gè)新的階段，也為中國(guó)的國(guó)際法學(xué)者提出了新的研究課題。

【關(guān)鍵詞】和平發(fā)展；國(guó)際法；關(guān)系

中國(guó)的和平發(fā)展發(fā)生在世界關(guān)系日益加深，全球化趨勢(shì)日益加劇的一個(gè)時(shí)代。實(shí)際上，良好的國(guó)際法律秩序可以與公正合理的國(guó)際政治，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序密切相關(guān)。中國(guó)的和平發(fā)展必將成為加強(qiáng)維護(hù)世界和平的支柱，一定會(huì)在建立公正合理的新的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序中發(fā)揮積極作用，從而有助于建立和完善良好的國(guó)際法律秩序。

一、國(guó)際法對(duì)中國(guó)和平發(fā)展的作用

中國(guó)的和平發(fā)展，簡(jiǎn)而言之就是通過(guò)維護(hù)世界和平發(fā)展自己，也是通過(guò)自身發(fā)展促進(jìn)世界和平。要通過(guò)世界和平發(fā)展，就是為和平的國(guó)際環(huán)境爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境，專注發(fā)展自己，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。今天，和平的國(guó)際環(huán)境，和諧的世界正在成為中國(guó)今天國(guó)際社會(huì)和平發(fā)展的重要組成部分，這是中國(guó)加深和擴(kuò)大中國(guó)改革開放和對(duì)外交流的相互依存和經(jīng)濟(jì)全球化的外部社會(huì)基礎(chǔ)。

國(guó)際法通過(guò)對(duì)國(guó)際法律秩序的維護(hù)形成和平的國(guó)際環(huán)境，為中國(guó)的和平發(fā)展所需要的外部社會(huì)起著法律保障作用，同時(shí)，際法尤其是作為國(guó)際法的基礎(chǔ)具有強(qiáng)行法性質(zhì)的國(guó)際法基本原則，則為中國(guó)的和平發(fā)展提供了國(guó)際法依據(jù)。國(guó)家主權(quán)平等原則、民族自決原則、不干涉內(nèi)政原則等國(guó)際法基本原則，從不同的方面表明，中國(guó)選擇走和平發(fā)展的道路，是中國(guó)固有的國(guó)際法基本權(quán)利，任何國(guó)家或國(guó)際組織都無(wú)權(quán)干涉，除非這種選擇損害國(guó)際社會(huì)或其他國(guó)家的正當(dāng)利益--歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，這種情況是不存在的。禁止使用武力或武力威脅以及和平解決國(guó)際爭(zhēng)端的國(guó)際法基本原則，是維護(hù)世界和平的法律基石。而這一具有強(qiáng)行法性質(zhì)的基本原則，與中國(guó)的和平發(fā)展道路涵義具有內(nèi)在的一致性，這也是中國(guó)和平發(fā)展道路的題中應(yīng)有之義。因此，不僅國(guó)際法為中國(guó)的和平發(fā)展提供了國(guó)際法依據(jù)，而且中國(guó)的和平發(fā)展也反過(guò)來(lái)加強(qiáng)了國(guó)際法的合法性和基本原則的強(qiáng)制性。

二、中國(guó)和平與發(fā)展對(duì)國(guó)際法的影響

中國(guó)通過(guò)自身的發(fā)展來(lái)促進(jìn)世界的和平，主要是通過(guò)融入、建設(shè)國(guó)際法律秩序以形成平等互利的國(guó)際關(guān)系來(lái)促進(jìn)國(guó)際法的發(fā)展，并加強(qiáng)國(guó)際法的合法性和實(shí)施能力，為國(guó)際法在新世紀(jì)的發(fā)展和完善打下良好的基礎(chǔ)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。因此，中國(guó)的和平發(fā)展對(duì)當(dāng)代國(guó)際法的發(fā)展起著推動(dòng)和促進(jìn)作用。

自改革開放以來(lái)，中國(guó)不斷擴(kuò)大國(guó)際交往和合作，逐步融入國(guó)際社會(huì)，參與和遵守國(guó)際法律秩序，這可以在中國(guó)加入大量國(guó)際多邊條約和國(guó)際組織中得到證明。中國(guó)的和平發(fā)展戰(zhàn)略，首先是一個(gè)人口占世界四分之一強(qiáng)的大國(guó)積極融入、參與和遵守國(guó)際法律秩序和遵守國(guó)際法的過(guò)程，而不是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際體系的挑戰(zhàn)和顛覆。平等互利的國(guó)際關(guān)系有助于國(guó)際法的成長(zhǎng)，而國(guó)際社會(huì)強(qiáng)權(quán)政治與霸權(quán)主義的出現(xiàn)則有可能扼殺國(guó)際法的生機(jī)。而良好的國(guó)際關(guān)系的形成，必然會(huì)促進(jìn)國(guó)際法的健康成長(zhǎng)。中國(guó)通過(guò)實(shí)施和平發(fā)展戰(zhàn)略積極建設(shè)國(guó)際法律秩序的過(guò)程，也并不能理解為對(duì)現(xiàn)有秩序的挑戰(zhàn)，因?yàn)閲?guó)際法律秩序自產(chǎn)生之日起，就一直處于變革之中，而中國(guó)的和平發(fā)展與國(guó)際法律秩序的變革是一個(gè)相輔相成，相依相伴的過(guò)程。中國(guó)的發(fā)展是和平力量的發(fā)展，是多極化的發(fā)展。中國(guó)堅(jiān)定不移的走和平發(fā)展的道路，就是堅(jiān)定不移地在國(guó)際法的范圍內(nèi)營(yíng)造和平，謀求發(fā)展。中國(guó)的和平發(fā)展必然會(huì)改變國(guó)際法律秩序中不合理的成分，積極推動(dòng)良好國(guó)際法律秩序的實(shí)現(xiàn)。因此，通過(guò)實(shí)施和平發(fā)展戰(zhàn)略，中國(guó)積極建設(shè)國(guó)際法律秩序的過(guò)程也是公平，合理，平等，互利的良性發(fā)展的國(guó)際法律秩序的發(fā)展過(guò)程。形成與國(guó)際法律保護(hù)密切相關(guān)的良好國(guó)際法律秩序，必將進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)際法的健康發(fā)展。

三、我國(guó)法律如何與國(guó)際法銜接

（一）我國(guó)法律與國(guó)際法接軌必須確保國(guó)家主權(quán)領(lǐng)土完整

國(guó)家對(duì)外貿(mào)易各方面的利益要求我國(guó)法律的制定和修改必須堅(jiān)決抵制西方各國(guó)的霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，考慮到國(guó)際法平等互利的原則和規(guī)范，符合國(guó)際慣例。對(duì)于霸權(quán)而言，堅(jiān)決抵制。我國(guó)法律的制定和修改，是依據(jù)我國(guó)的具體國(guó)情要求的，是黨的方針，路線，政策的體現(xiàn)，是根據(jù)我國(guó)憲法的基本原則，遵循保護(hù)廣大人民群眾的根本利益和國(guó)家根本利益的宗旨制定個(gè)修改的。國(guó)際法與國(guó)際慣例，是根據(jù)國(guó)家和國(guó)家的習(xí)俗和歷史情況，是各種政治力量，各種文化力量，各種相互競(jìng)爭(zhēng)的習(xí)慣，相互妥協(xié)的產(chǎn)品，主要由多邊國(guó)際組織開展國(guó)家咨詢，影響較大。

（二）我國(guó)法律制定和修改應(yīng)根據(jù)具體的國(guó)情和人民的根本利益，保持國(guó)家利益和民族工業(yè)

依據(jù)我國(guó)加入國(guó)際組織的承諾，應(yīng)遵循公認(rèn)國(guó)際法準(zhǔn)則，在我國(guó)保持法律獨(dú)立性的基礎(chǔ)上堅(jiān)持反對(duì)個(gè)別強(qiáng)權(quán)國(guó)家的霸權(quán)主義，為國(guó)際法的公正性作出貢獻(xiàn)，使國(guó)際法成為維護(hù)國(guó)際的政治，經(jīng)濟(jì)新秩序的工具。我國(guó)法律的制定和修改應(yīng)遵循我國(guó)的憲法和根本利益的保證的原則，應(yīng)警惕西方敵對(duì)勢(shì)力借國(guó)際法干涉我國(guó)內(nèi)政的陰謀，打著民主，自由等旗號(hào)，實(shí)際搞和平演變的陰謀。我國(guó)法律制定的基礎(chǔ)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，我國(guó)必須警惕國(guó)際法中融合美國(guó)強(qiáng)權(quán)政治觀點(diǎn)的準(zhǔn)則和條約，防止和平演變。我國(guó)經(jīng)濟(jì)法規(guī)和行政法規(guī)的制定和修改，要警惕洋奴思想。要警惕極少受西方教育的欣賞西方制度的人，打著民主和改革的旗號(hào)，實(shí)際上是在政治上，思想上投降西方的價(jià)值觀，照搬西方的法律模式，用西方國(guó)家的國(guó)內(nèi)法和國(guó)際法，全面改造我國(guó)的法律，維護(hù)利益集團(tuán)的利益，不顧國(guó)家和整個(gè)民族和勞動(dòng)人民的利益。

四、總結(jié)

展望未來(lái)，一個(gè)開放、穩(wěn)定、強(qiáng)大的中國(guó)，必將對(duì)于推動(dòng)國(guó)際發(fā)展法的完善和發(fā)展問(wèn)題的解決發(fā)揮更加令人矚目的作用。同時(shí)中國(guó)須以國(guó)際法為基本準(zhǔn)則來(lái)指導(dǎo)對(duì)外關(guān)系的實(shí)踐，在約束自己的同時(shí)也要求其他國(guó)家履行國(guó)際義務(wù)，從而建設(shè)和推行中國(guó)能夠認(rèn)同的國(guó)際法律秩序。

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