• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      如何加強科研經(jīng)費的預(yù)算管理

      2018-07-27 10:09:52朱文榮
      環(huán)球市場信息導報 2018年21期
      關(guān)鍵詞:經(jīng)費支出科研機構(gòu)科研單位

      朱文榮

      隨著科技強國戰(zhàn)略的深入實施,我國科研經(jīng)費投入持續(xù)增長,為規(guī)范科研經(jīng)費的使用與管理,我國各級政府相繼出臺了相關(guān)政策,以提高科研經(jīng)費使用效益。但是,由于長期以來我國科研機構(gòu)受到思想觀念、認識和體制等因素的影響,科研經(jīng)費在預(yù)算、使用環(huán)節(jié)上的問題頻出,特別是在預(yù)算環(huán)節(jié)上,問題極為突出,嚴重阻礙了科技創(chuàng)新能力的提升。本文通過分析科研經(jīng)費預(yù)算管理的重要性,科研經(jīng)費預(yù)算管理存在的問題基礎(chǔ)上,提出了強化科研經(jīng)費預(yù)算管理的一系列措施,以對科研經(jīng)費使用與管理的規(guī)范化起到促進作用。

      一、引言

      “科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,科研經(jīng)費對科學技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)新有著非常重要的作用。然而,科研經(jīng)費管理一直以來是科研單位的“短板”??蒲薪?jīng)費實際支出與預(yù)算嚴重不匹配,降低了科研項目的實際效益。因此,提升科研經(jīng)費的管理管理水平,應(yīng)重視科研經(jīng)費的預(yù)算管理,以此實現(xiàn)對科研經(jīng)費的規(guī)范,提高科研機構(gòu)的內(nèi)部控制水平。同時,由于我國市場經(jīng)濟體制改革的不斷深化,促使科研經(jīng)費的來源逐漸呈現(xiàn)出以國家財政撥款為主、多渠道并行的多元化經(jīng)費格局,使得科研單位的經(jīng)費管理難度上升,如何提高科研經(jīng)費的管理水平逐漸成為現(xiàn)代科研機構(gòu)研究的重點。

      二、科研經(jīng)費預(yù)算管理中存在的問題

      1.預(yù)算編制不合理,缺乏科學可行性

      項目預(yù)算是項目負責人及項目組成員在申報科研項目時,對整個科研項目的總計支出所做的一個預(yù)測。由于科研人員多為學術(shù)型人才,缺乏必要的財務(wù)管理知識及對相關(guān)政策的理解不夠到位,導致科研經(jīng)費預(yù)算缺少全面、系統(tǒng)的考慮,缺乏科學性和可行性。在實際工作中,項目負責人為爭取更多的資金,將預(yù)算規(guī)模做得盡可能“大”,并不會考慮項目預(yù)算的合理性。隨意變更項目預(yù)算、調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu)的現(xiàn)象頻發(fā)。這對統(tǒng)籌規(guī)劃項目經(jīng)費,帶來了巨大困擾。

      2.重立項輕管理,缺乏“業(yè)財融合”

      項目負責人重點關(guān)注如何爭取立項成功取得科研經(jīng)費,對于依據(jù)預(yù)算,合理安排經(jīng)費支出,以提高研發(fā)效率缺乏深入思考。項目預(yù)算基本由研發(fā)人員根據(jù)經(jīng)驗編制,未經(jīng)過嚴格的測算,其合理性完全依賴于研發(fā)人員的經(jīng)驗。由于項目成員與財務(wù)人員缺乏溝通,財務(wù)人員對經(jīng)費使用要求不夠了解,導致經(jīng)費支出沒有合理規(guī)劃,到項目快結(jié)題時,發(fā)現(xiàn)實際支出與預(yù)算嚴重脫節(jié),臨時調(diào)整預(yù)算或突擊花錢,使預(yù)算形同虛設(shè),失去意義。

      3.預(yù)算執(zhí)行不力,缺乏有效監(jiān)督

      執(zhí)行不力、控制不佳,是目前科研單位在預(yù)算管理中的通病。大多數(shù)科研單位在預(yù)算管理中普遍存在,重編制、輕預(yù)算的現(xiàn)象。缺乏嚴格的監(jiān)督制度,執(zhí)行隨意性大,超預(yù)算和無預(yù)算的項目照樣支出。由于缺乏健全的機制對預(yù)算執(zhí)行進行監(jiān)督,預(yù)算控制的職能被架空,預(yù)算對日常指標缺乏控制。

      三、加強科研經(jīng)費預(yù)算管理的措施

      針對上述科研經(jīng)費預(yù)算管理中的問題,需要建立一套完善的管理體制,加強科研經(jīng)費的全過程管控,以規(guī)范科研經(jīng)費的使用行為、提高科研單位的內(nèi)部控制水平,提高科研經(jīng)費的使用效益。

      1.提高全員科研經(jīng)費的預(yù)算管理意識

      科研項目經(jīng)費的預(yù)算管理,不是某個部門的職責,而需要全體員工的參與,才能實現(xiàn)科研項目經(jīng)費管理水平的提升。因此,科研單位的全體員工都應(yīng)該不斷提高預(yù)算管理意識,進而營造良好的預(yù)算管理氛圍。同時,將科研項目預(yù)算管理融入到年度工作目標中,并建立相應(yīng)的獎懲制度,促進科研項目經(jīng)費管理目標完成。對科研經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行進行全程監(jiān)督,并加強對全部員工的業(yè)務(wù)知識及財務(wù)知識培訓力度,以此提高科研項目經(jīng)費的管理水平。

      2.加人科研經(jīng)費預(yù)算的貫徹落實力度

      科研項目的預(yù)算管理包括立項、執(zhí)行,及結(jié)題驗收等工作。預(yù)算編制過程中,相關(guān)人員依據(jù)我國相關(guān)規(guī)定和政策法規(guī)的要求,圍繞研究目標,編制出科學、合理的項目預(yù)算。根據(jù)項目進度,將項目預(yù)算合理分解為年度預(yù)算,嚴格控制經(jīng)費支出。在科研單位內(nèi)部,建立健全的科研經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行反饋機制,財務(wù)人員定期追蹤、檢查和分析項目預(yù)算執(zhí)行情況,并及時反饋至項目負責人,以使項目負責人合理安排項目后續(xù)支出。

      3.建立完善的預(yù)算管理績效考核體系

      為了從最大限度上滿足科研項目的工作需要,科研機構(gòu)還需要積極調(diào)動各工作人員的主觀能動性,通過建立完善的預(yù)算管理績效考核體系來提高各工作人員的預(yù)算管理工作積極性。首先,通過預(yù)算管理績效考核體系來加強對預(yù)算管理指標的控制力度;其次,建立相應(yīng)的預(yù)算管理績效評價體系,將預(yù)算管理人員的工作業(yè)績與科研機構(gòu)的年度考核、獎懲、職稱評定等掛鉤,以此激發(fā)起預(yù)算管理人員的工作熱情。最后,加強對預(yù)算管理的分析力度,通過對預(yù)算管理中各項工作的深入析與總結(jié),以此發(fā)現(xiàn)管理過程中存在的優(yōu)劣勢,從而得出有效的管理經(jīng)驗,為后續(xù)工作的開展提供可靠的依據(jù)。

      綜上,科研經(jīng)費預(yù)算管理是一項系統(tǒng)性的工程,也是提高科研單位效益、提升國家資金使用效益的根本動力[5]。因此,科研單位應(yīng)不斷提升科研項目預(yù)算管理、內(nèi)部控制管理水平,加強預(yù)算管理,完善執(zhí)行制度,推動科研機構(gòu)的穩(wěn)步發(fā)展,為我國科學技術(shù)的發(fā)展提供有力保障。

      猜你喜歡
      經(jīng)費支出科研機構(gòu)科研單位
      中國基礎(chǔ)教育生均經(jīng)費支出的公平性研究
      ——基于Gini 系數(shù)和Theil 指數(shù)的測算
      嘉吉(Cargill)進軍RAS飼料研發(fā),與美國知名科研單位達成合作
      科研單位人事檔案管理中存在的問題及對策
      關(guān)于科研單位人才隊伍建設(shè)的思考
      論高校經(jīng)費支出績效評價的工具理性
      科研機構(gòu)科技成果規(guī)?;D(zhuǎn)化模式研究
      企業(yè)-科研機構(gòu)合作創(chuàng)新的演化博弈分析
      中央“三公”經(jīng)費5年減35.9億
      新傳奇(2015年31期)2015-07-01 07:21:50
      優(yōu)勢互補,共同發(fā)展 德基機械與多家知名科研機構(gòu)展開技術(shù)合作
      霍尼韋爾新型制冷劑獲歐盟科研機構(gòu)認可
      望都县| 盐山县| 阿拉善左旗| 平利县| 金平| 高密市| 黄山市| 兴仁县| 泸州市| 西贡区| 葵青区| 凤冈县| 麻栗坡县| 阿拉善盟| 临城县| 禄劝| 鄯善县| 通渭县| 彩票| 廊坊市| 城固县| 永川市| 惠州市| 嘉兴市| 马关县| 措美县| 黔西| 新乐市| 阳原县| 家居| 武穴市| 民权县| 雷州市| 沧州市| 喀喇沁旗| 合川市| 西林县| 广昌县| 息烽县| 芷江| 巴青县|