杭永寶

摘要：新時期，基層科研人員擔當著促進教育改革和發(fā)展的重要使命，而要完成這樣的使命，必須當好教育行政的幫手、教育改革的推手、學校發(fā)展的助手、教師發(fā)展的扶手、教育實踐的高手、教育科研的能手。

關(guān)鍵詞：基層科研人員；教育科研；決策服務

中圖分類號：G40-03 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2018）05A-0052-04

隨著社會主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，隨著人民群眾對教育的需求逐步從“有數(shù)量”轉(zhuǎn)變到“有質(zhì)量”，隨著教育改革步入“深水區(qū)”，教育科研的作用越來越凸顯，任務越來越艱巨。基層科研人員既有一定的教育理論水平，又與中小學聯(lián)系密切，熟悉教育教學實踐，是理論和實踐相結(jié)合的重要橋梁，是教育科研的重要力量。因此，在新時期，基層科研人員擔當著促進教育改革和發(fā)展的重要使命。而要完成這樣的使命，我認為，基層科研人員必須當好六種“手”的角色。

一、服務教育決策，當好教育行政的幫手

決策成功是成功的前提，決策失誤是最大的失誤。隨著時代的變遷，社會變化的加劇和教育發(fā)展自主權(quán)的擴大，教育決策的機會越來越多，難度越來越大，由此，教育決策的科學性也顯得越來越重要。我們需要開展現(xiàn)狀研究，以便了解自身發(fā)展優(yōu)勢和教育發(fā)展的生長點，找準阻礙區(qū)域教育發(fā)展的關(guān)鍵問題，正確、科學地分析和認識區(qū)域教育總體現(xiàn)狀，在此基礎(chǔ)上，明確區(qū)域教育發(fā)展的價值取向、發(fā)展目標、發(fā)展任務和重要舉措。

我們需要開展比較研究。教育決策一方面要了解自身現(xiàn)狀，同時還要擴大視野，放眼世界，了解國內(nèi)外教育改革和發(fā)展的有關(guān)信息，以便吸取教訓、博采眾長。這就要開展情報研究、國內(nèi)外教育對比研究，使教育決策建立在分析比較、科學選擇、合理定位、優(yōu)化組合的基礎(chǔ)之上。比如，在國內(nèi)，上海市無論是經(jīng)濟還是教育都走在前列，我們可將常州教育與上海教育進行比較，在不同方面尋找差距，把上海教育的一些亮點作為常州教育的重要參照系。又如，常州地處蘇南板塊，與蘇州、無錫聯(lián)袂成片，那么常州與蘇州、無錫相比在教育上有哪些優(yōu)勢和不足，這些優(yōu)勢和不足又是如何造成的？未來走向可能會怎樣？所有這些都可以作為課題來進行研究。

我們需要開展教育規(guī)劃研究。在復雜多變的時代，教育發(fā)展越來越需要規(guī)劃來引領(lǐng)，而制定教育規(guī)劃就必須研究城市發(fā)展、人口變遷對教育布局的影響，研究政治、經(jīng)濟和社會對教育發(fā)展的新需求，需要研究教育發(fā)展的未來走勢，需要在研究的基礎(chǔ)上確立教育發(fā)展的重點內(nèi)容和發(fā)展策略。比如，習近平總書記在十九大報告中指出，中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。那么，我市教育發(fā)展不平衡不充分表現(xiàn)在哪些方面？每一方面不平衡不充分的程度又是怎么樣的？

毫無疑問，要開展上述研究，迫切需要科研人員提供專業(yè)支持和專業(yè)服務，需要專業(yè)人員發(fā)揮智庫作用。

二、研究重點問題，當好教育改革的推手

毋庸置疑，改革開放以來，經(jīng)過長期的努力，我國教育事業(yè)有了很大發(fā)展，取得了巨大成績，但是面對不斷增長的人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，面對經(jīng)濟和社會改革的日新月異，教育還存在不少重點、難點問題等待突破。比如，學業(yè)負擔過重問題一直是人們關(guān)注的熱點，也是教育需要解決的重點問題。學生學業(yè)負擔影響學生的身心健康，影響人才培養(yǎng)質(zhì)量，甚至關(guān)系到整個國家和民族的前途和命運。那么，引起學生課業(yè)負擔過重的原因有哪些？這些原因中哪些是主要矛盾和矛盾的主要方面？哪些是次要矛盾和矛盾的次要方面？哪些存在于教育內(nèi)部？哪些需要教育外部來協(xié)同解決？應該建立怎樣的作業(yè)監(jiān)控機制？如何推進綜合素質(zhì)評價，以便用評價來引導學生和學校健康發(fā)展……這些問題涉及面廣，需要開展廣泛而有深度的研究。

又如，當前教育發(fā)展面臨資源不足和教育布局不合理的問題，這兩個問題又是相互聯(lián)系的，布局不合理往往會導致教育資源結(jié)構(gòu)性短缺。舉例來說，隨著城鎮(zhèn)化的進程，農(nóng)村和偏遠地區(qū)出現(xiàn)了生源不足、校舍閑置的現(xiàn)象，而城市的主城區(qū)往往又出現(xiàn)學位不足的問題。這要求我們一方面要研究城市發(fā)展趨勢，尤其是人口變動對教育布局的影響，另一方面還要研究如何利用教育資源的優(yōu)化和布局來影響和優(yōu)化城市人口的布局，研究如何振興農(nóng)村教育，促進城鄉(xiāng)教育一體化，推進城鄉(xiāng)教育均衡，研究如何通過集團化辦學等途徑促進邊遠學校的發(fā)展，研究如何解決集團化辦學過程中的體制、機制障礙，等等。

再如，應對信息化和數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，課堂如何轉(zhuǎn)型？在新形勢下如何建立新的教學常規(guī)？如何落實學生核心素養(yǎng)的培養(yǎng)？如何應對新高考改革？如何創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式？這些問題都是我們迫切需要解決的。

上述問題一方面需要教育科研工作者深入開展調(diào)查研究，提出有效解決問題的對策建議；另一方面，也需要我們以發(fā)展的眼光和宏觀視角來闡明問題實質(zhì)，剖析問題根源，主動公開發(fā)聲，引導社會各界理性地看待問題，從而為解決問題營造更加有利的輿論環(huán)境。

三、指導學校變革，當好學校發(fā)展的助手

“教育改革必須從學校以及學校里的教師出發(fā)”[1]已經(jīng)成為當前教育變革的共識。梳理我國近三十多年的學校變革實踐脈絡(luò)，不難看出，從變革主體來看，主要有外爍式和內(nèi)發(fā)式兩大類學校變革模式。在辦學條件日趨改善、教育發(fā)展越來越轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升的形勢下，以學校為主體的內(nèi)發(fā)式變革顯得越來越重要。常州從2003年就開始推進學校主動發(fā)展工程，其出發(fā)點就是為了激發(fā)學校自身變革的活力，推進以學校為主體的教育改革。

那么，學校層面如何變革？這是一個宏大而極其豐富的科研主題。例如，現(xiàn)代學校發(fā)展要向何處去？未來學校應該有什么樣的特征？我們要建設(shè)什么樣的現(xiàn)代學校制度？具體到每所學校，他們?nèi)绾胃鶕?jù)自己的校情和實際選擇自己的變革內(nèi)容、路徑和策略？如何進行內(nèi)部治理？這些都可以成為我們選題的方向。

值得一提的是，學校變革在一定意義上又是學校文化的建設(shè)過程，那么，怎樣建設(shè)學校文化？這是每一個學校都要遇到的緊迫性問題。學校文化建設(shè)是一項系統(tǒng)的、復雜的專業(yè)性比較強的工作，要在研究學校歷史、現(xiàn)狀及地域文化，研究學校師生特點的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代教育理論開展頂層設(shè)計和系統(tǒng)設(shè)計?；鶎咏逃蒲腥藛T既熟悉教育教學理論，又熟悉教育實際，應避免過去只關(guān)注課堂教學、課程建設(shè)研究的現(xiàn)象，拓展研究范圍，把學校文化建設(shè)作為教育科研工作的重要內(nèi)容和任務，幫助學校診斷和分析現(xiàn)狀，總結(jié)提煉文化傳統(tǒng)和特色，確立辦學理念和育人目標；幫助學校開展物質(zhì)文化、制度文化和行為文化的設(shè)計；幫助學校開展基于學校文化引領(lǐng)的課程整體設(shè)計和課程文化建設(shè)。

四、注重專業(yè)引領(lǐng)，當好教師發(fā)展的扶手

“百年大計，教育為本；教育大計，教師為本?！卑l(fā)展教育最根本的措施就是整體提升教師素質(zhì)。基層教育科研人員，尤其是學科教研員，應該把促進教師發(fā)展作為自己的重要使命和職責。

一是要肩負起區(qū)域?qū)W科發(fā)展領(lǐng)頭人的責任。一個學科教研員應該是本學科的帶頭人物，不僅要在專業(yè)和學術(shù)上帶頭，還要負責一個學科的建設(shè)和發(fā)展。教研員必須做好學科改革和發(fā)展規(guī)劃，通過學科發(fā)展規(guī)劃帶領(lǐng)教師開展學科建設(shè)，同時要注重總結(jié)和推廣符合素質(zhì)教育要求的學科優(yōu)秀教學成果，并在此過程中帶動本學科教師的整體發(fā)展。

二是做規(guī)范教師教學行為的引領(lǐng)者。教研員作為學科發(fā)展的責任人，首先必須在規(guī)范教師教學行為上發(fā)揮指導作用，引領(lǐng)教師根據(jù)教育發(fā)展新形勢的要求正確開展備課、說課、上課、聽課、作業(yè)設(shè)計和批改、考試和反饋、課程建設(shè)等活動，并確保規(guī)范化、制度化，從而提高教師的基本技能，夯實教師發(fā)展基礎(chǔ)。

三是指導教師開展教育科學研究。教研員要指導教師學會選擇科研課題，學會運用具體的科研技術(shù)和方法，在此過程中鍛煉、培養(yǎng)教師的科研能力；要引導、鼓勵、支持教師開展課程建設(shè)、教學組織形式、教學方法多樣化的探索和實驗，開展基于現(xiàn)代信息技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的課堂教學轉(zhuǎn)型研究，開展各類教學資源的建設(shè)和運用研究。

四是善于發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀教師?；鶎涌蒲腥藛T要積極利用平時與一線教師接觸的機會發(fā)現(xiàn)教師的潛質(zhì)和個性特長，為有潛力的教師創(chuàng)造或搭建各種成長平臺，引導和幫助教師提煉總結(jié)教學成果，形成教學風格，提升實踐智慧。

五、親自備課上課，當好教育實踐的高手

基層科研人員不應該是“脫產(chǎn)”的科研工作者，必須始終積極地躬身教育實踐，在實踐中不斷錘煉和提升自己的素養(yǎng)。如今，有這樣一種反?，F(xiàn)象：大學科研工作者必須給學生上課，而基層科研人員卻不需要上課。一些優(yōu)秀教師一旦成了教研員，就成了單純的評價者、指導者。

有句話說得好：“三天不練手生，三天不唱口生?！被鶎涌蒲腥藛T，尤其是學科教研員，如果長期不進課堂上課，時間久了，其教學業(yè)務技能勢必荒廢，更何況隨著時代的發(fā)展和科技的進步，各種教學手段和方法日新月異，對教學的質(zhì)量和水平的要求也會越來越高。而且，教學本身是一種極其復雜的實踐，好的教學不僅需要從教者有豐富的教育理論和技能，還要有實踐智慧。教研員在觀課、評課時，既要遵循理論的、認識的邏輯，還要遵循實踐的和體驗的邏輯。如果教研員不親自上課，很難有豐富的體驗，很難與一線教師感同身受，就會出現(xiàn)“紙上談兵”的困境，不僅難以服眾，其指導作用很難具有針對性和專業(yè)性。

因此，一個好的教研員，必須是實踐的高手，應該能夠自覺地將新理念、新技術(shù)運用于課堂教學實踐，成為教學上的“時尚者”和領(lǐng)頭人；應該能夠用自己的生動和直觀的實踐來詮釋理論，成為理論和實踐相互轉(zhuǎn)化的能手；應該注重總結(jié)實踐經(jīng)驗，提煉和外顯實踐智慧。只有這樣，教研員才能真正發(fā)揮好引領(lǐng)和示范作用。

六、提升自身素質(zhì)，當好教育科研的能手

作為基層科研人員，要完成上述使命，必須不斷提升自身素質(zhì)，爭做教育科研的行家里手。一是要研讀政策方針，了解宏觀形勢。黨和國家的方針政策以及政治、經(jīng)濟、社會發(fā)展的宏觀形勢，永遠是教育科研工作所要學習和研究的對象。離開了黨和國家的方針政策，脫離了經(jīng)濟與社會的客觀形勢，教育科研在選題上容易偏向，很難發(fā)揮其應有的價值。因為如果我們僅僅就教育研究教育，教育的問題很難從根本上得到解決，要學會跳出教育來研究教育。

二是不斷學習相關(guān)理論。教育問題極其復雜，教育科研又是一項專業(yè)性的工作，從事教育科研必須不斷學習教育學、哲學、心理學、社會學及學科發(fā)展等相關(guān)理論，這些理論是從事教育科研的基礎(chǔ)。比如，教育科研有兩大類研究方法，即量的研究和質(zhì)的研究。這兩類研究來自不同的哲學基礎(chǔ)，量的研究主要受哲學的實證主義影響，而質(zhì)的研究主要受現(xiàn)象學的影響。了解這兩類科研方法的來龍去脈及其適用范圍，有助于我們正確理解和運用。此外，我們要不斷強化科研知識的學習和科研能力的培養(yǎng)，掌握基本的科研方法和科研成果表達的技巧，了解國內(nèi)外前瞻性的科研理念和技術(shù)，并不斷總結(jié)和提煉自身教育科研的經(jīng)驗。

三是了解地方教育行政部門的中心工作和基層情況。不同區(qū)域、不同學校的教育工作有共同之處，但也有不同特點。教育科研只有同具體行政部門的中心工作和中小學實際情況有機結(jié)合才有很強的針對性和生命力，才更有可能獲得教育行政部門和學校教師的認可，才能更加有助于推動地方和學校的教育改革和發(fā)展。

總之，在新的歷史時代，基層教育科研人員責任重大，使命光榮。每一個教育科研工作者要不辜負時代的期望，努力提升自身素質(zhì)，增強科研能力，履行好自身職責，真正做到教育科研“為教育宏觀決策科學化、民主化服務，為教育改革和發(fā)展的實踐服務，為繁榮教育科學服務”。

參考文獻：

[1]饒見維.教師專業(yè)發(fā)展——理論與實務[M].臺北：五南圖書出版公司， 1996：289.

責任編輯：丁偉紅、石萍

Role and Mission of Grassroots Researchers

HANG Yong-bao

（Changzhou Bureau of Education， Changzhou 213022， China）

Abstract： The grassroots researchers in the new era shoulder the important missions of promoting educational reform and development， and to this end they must act as the helpers of educational administration， promoters of education reform， assistants of school development， supporters of teacher development， experts of educational practice， and wizards of educational research.

Key words： grassroots researcher； education research； decision service