汪宏喆 婁舒羽 許清 朱威 紀(jì)永峰

摘 要：近年來(lái)，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)于電力的需求不斷增加，供電企業(yè)查表核算收費(fèi)問(wèn)題不僅影響著供電部門的切身利益，也深受消費(fèi)者的關(guān)注。但是，目前供電企業(yè)抄表、核算、收費(fèi)工作中存在著不少問(wèn)題。供電企業(yè)必須重視這些工作中存在的問(wèn)題，努力提高其管理質(zhì)量與服務(wù)質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化管理，高質(zhì)量服務(wù)以及不斷完善管理體系，不僅可以給用戶提供優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)，也能使供電企業(yè)更好地運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；存在問(wèn)題；對(duì)策

1.1估抄表現(xiàn)象比較嚴(yán)重

實(shí)際上目前有很多抄表人都不認(rèn)為估抄會(huì)對(duì)用戶產(chǎn)生多大影響，因?yàn)槊看尾粫?huì)相差很大，即使有偏差也不會(huì)太大，但是如果站在長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度來(lái)看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)每次的偏差積累下來(lái)就會(huì)給用戶帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失，造成用戶與供電企業(yè)之間的矛盾。

1.2相關(guān)問(wèn)題的管理力度不足

良好的管理制度對(duì)供電部門的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。但是，由于供電企業(yè)對(duì)于相關(guān)問(wèn)題的管理力度不足，使得供電企業(yè)在抄表核算收費(fèi)中還面臨著各種各樣的問(wèn)題。其中最明顯的問(wèn)題是供電企業(yè)的應(yīng)收電費(fèi)與實(shí)收電費(fèi)之間一直存在著差距，而主要原因是財(cái)務(wù)部門和營(yíng)銷部門的核算數(shù)據(jù)不一樣。財(cái)務(wù)和營(yíng)銷兩個(gè)部門收費(fèi)和工作上的上的標(biāo)準(zhǔn)不一致，計(jì)算費(fèi)用的方法也不太相同。對(duì)財(cái)務(wù)部門而言，它的工作目的是完成各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)，因此會(huì)虛報(bào)數(shù)據(jù)，抄表核算數(shù)據(jù)含有較大的水分。在最后與營(yíng)銷部門的實(shí)際電費(fèi)數(shù)額進(jìn)行核對(duì)時(shí)，出現(xiàn)了很多問(wèn)題。再者，這兩個(gè)部門對(duì)壞賬有著不同的處理方法，結(jié)果在債還沒(méi)還清的情況下銷毀了很多電費(fèi)賬目無(wú)法與營(yíng)銷部門的實(shí)際電費(fèi)數(shù)額進(jìn)行核算，加之兩個(gè)部門對(duì)壞賬的處理方法不同。

1.3營(yíng)銷和財(cái)務(wù)應(yīng)該收費(fèi)數(shù)據(jù)不一致

各個(gè)地區(qū)的供電企業(yè)都會(huì)根據(jù)地區(qū)的制度制定符合自身發(fā)展需要的企業(yè)章程，電力企業(yè)在運(yùn)行到過(guò)程，會(huì)有一項(xiàng)普遍性的規(guī)定，這一規(guī)定主要是針對(duì)線損率指標(biāo)產(chǎn)生的，作為電工人員，一定要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，將線路的線損率指標(biāo)完成，在這一過(guò)程中有許多的工作人員為完成這一目標(biāo)就會(huì)使用一些非法的手段擅自將電價(jià)降低，使現(xiàn)損率在計(jì)算的過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)誤，還有些工作人員為了私利，將多收取的電費(fèi)據(jù)為己有。供電企業(yè)并不會(huì)對(duì)實(shí)際的用電量進(jìn)行相關(guān)的統(tǒng)計(jì)，這一數(shù)量主要是由電工自行完成的，由于數(shù)據(jù)量巨大，進(jìn)行復(fù)核存在著較大的難度。無(wú)論是電工還是電力的營(yíng)銷部門，在工作的過(guò)程中都存在著較多的問(wèn)題，營(yíng)銷部門并沒(méi)有充分地承擔(dān)起自身的責(zé)任，為了完成上級(jí)所派發(fā)的任務(wù)，就會(huì)將電費(fèi)的數(shù)目擅自更改，這樣就導(dǎo)致了電費(fèi)數(shù)量和實(shí)際的產(chǎn)生時(shí)間不符，電力企業(yè)規(guī)模較大，每一年都會(huì)產(chǎn)生較多的死賬，這些死賬所產(chǎn)生的損失需要由電力企業(yè)自行承擔(dān)，作為相關(guān)的工作人員在工作的過(guò)程中，有沒(méi)有認(rèn)識(shí)到收費(fèi)數(shù)據(jù)的重要性，使電力企業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

1.4盜電情況嚴(yán)重

隨著生活水平的提高，農(nóng)村地區(qū)不少家庭也逐漸使用大量電器，但為了少交電費(fèi)，少數(shù)村民就嘗試不同方式進(jìn)行盜電，例如掛鉤盜電，雖然在部分地區(qū)也能夠抓住這種行為，但沒(méi)有充足的證據(jù)，而且也無(wú)法計(jì)算其具體盜電的數(shù)量，因而無(wú)法對(duì)這種情況進(jìn)行處置。

2供電企業(yè)抄表、收費(fèi)存在問(wèn)題的對(duì)策

2.1制定科學(xué)的抄表計(jì)劃

基于目前我國(guó)用電現(xiàn)狀以及網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展水平，在全國(guó)大面積范圍內(nèi)采用智能自動(dòng)化抄表系統(tǒng)，大大提升抄表工作的準(zhǔn)確率，減少人工抄表過(guò)程中產(chǎn)生的誤差，制定科學(xué)的抄表計(jì)劃，使得供電企業(yè)在第一時(shí)間內(nèi)取得有效的第一手信息數(shù)據(jù)，從而獲得用戶對(duì)供電企業(yè)的信任和滿意程度。因此對(duì)于供電企業(yè)而言，應(yīng)該對(duì)抄表、收費(fèi)過(guò)程存在的問(wèn)題進(jìn)行全面盤查，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)中問(wèn)題的主體責(zé)任人進(jìn)行追究，使得每個(gè)工作人員都明確自身責(zé)任和義務(wù)，另外還要制定合理的工作標(biāo)準(zhǔn)、考核標(biāo)準(zhǔn)、工作管理制度等，確保抄表工作準(zhǔn)確、到位、有效、高質(zhì)，并定期對(duì)其工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，提高抄表收費(fèi)工作人員的責(zé)任意識(shí)。

2.2加強(qiáng)電費(fèi)賬本的制度化管理

健全和加強(qiáng)企業(yè)的管理制度，對(duì)供電企業(yè)的正常運(yùn)行有著至關(guān)重要的作用。供電企業(yè)需要用高效的經(jīng)營(yíng)管理辦法規(guī)范企業(yè)的運(yùn)行行為，主要可以從三方面進(jìn)行：（1）設(shè)置專門的收費(fèi)賬本，設(shè)立專業(yè)人員根據(jù)抄表核算制度和具體的收費(fèi)制度進(jìn)行抄表核算工作；（2）設(shè)立專門人員，來(lái)分析財(cái)務(wù)和營(yíng)銷兩個(gè)部門的賬本，以確保這兩個(gè)部門掌握的電費(fèi)數(shù)據(jù)具有科學(xué)性和統(tǒng)一性；（3）供電企業(yè)必須明確財(cái)務(wù)和營(yíng)銷兩個(gè)部門的責(zé)任，否則會(huì)在核算時(shí)出現(xiàn)賬本混亂的現(xiàn)象。供電企業(yè)只有通過(guò)實(shí)際方案與行動(dòng)對(duì)電費(fèi)賬本進(jìn)行制度化管理，才能在提高賬目安全性的同時(shí)，保障電力用戶的利益。

2.3供電企業(yè)要建立完善的抄核收管理制度

面對(duì)電力信息化發(fā)展的現(xiàn)狀，營(yíng)業(yè)廳如果想將抄核收工作做好就要從基層抓起，要對(duì)營(yíng)業(yè)廳抄核收工作的業(yè)務(wù)制度和流程及時(shí)改革創(chuàng)新，學(xué)習(xí)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的抄核收對(duì)線損管理的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)建嚴(yán)格規(guī)范的抄核收管理制度，保障在抄核收工作中的自動(dòng)化系統(tǒng)正常運(yùn)行。

2.4轉(zhuǎn)變供電與用電觀念

對(duì)于供電企業(yè)而言應(yīng)該改變傳統(tǒng)供電觀念，要以電力服務(wù)水平至上為基本工作準(zhǔn)則，采取相應(yīng)措施改變用戶繳費(fèi)觀念，避免由于欠費(fèi)、漏繳等情況造成供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。此外還應(yīng)該根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和計(jì)算機(jī)技術(shù)，為更大范圍內(nèi)的用戶提供更加便捷的繳費(fèi)平臺(tái)，通過(guò)手機(jī)終端、多網(wǎng)點(diǎn)等途徑實(shí)現(xiàn)電費(fèi)繳納。

2.5低壓用戶遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)的應(yīng)用

目前國(guó)內(nèi)大多數(shù)高檔住宅小區(qū)都實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)，其作為現(xiàn)代化管理系統(tǒng)的重要組成部分，在供電企業(yè)抄表、收費(fèi)過(guò)程中起到非常重要的作用。它是由主站、通信通道、采集設(shè)備三大部分組成。遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)負(fù)荷電壓的運(yùn)行情況，如果超出規(guī)定范圍，可以及時(shí)對(duì)線路電壓進(jìn)行調(diào)整；可以對(duì)線路運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的故障進(jìn)行判斷，一旦線路發(fā)生不穩(wěn)定情況，可以通過(guò)遠(yuǎn)程系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)查找線路故障點(diǎn)，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，以防止更大的危害發(fā)生；可以準(zhǔn)確對(duì)用電總量進(jìn)行分析，實(shí)時(shí)反映居民用電情況，根據(jù)實(shí)際運(yùn)行數(shù)據(jù)及時(shí)調(diào)整運(yùn)行方式，以取得最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行目標(biāo)。

結(jié)語(yǔ)

我國(guó)電力行業(yè)正處于急速發(fā)展階段，抄表收費(fèi)過(guò)程還存在很多問(wèn)題，其中以估抄表現(xiàn)象比較嚴(yán)重、收費(fèi)數(shù)據(jù)缺乏證據(jù)支撐、盜電情況嚴(yán)重等問(wèn)題比較典型，針對(duì)這些問(wèn)題，提出解決對(duì)策，包括制定科學(xué)的抄表計(jì)劃、轉(zhuǎn)變供電與用電觀念、低壓用戶遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)的應(yīng)用、加強(qiáng)巡查，希望通過(guò)提高全體工作人員的工作態(tài)度來(lái)提升抄表、收費(fèi)工作的質(zhì)量和效率，為用戶帶來(lái)更好的用電體驗(yàn)，早日實(shí)現(xiàn)全國(guó)大范圍內(nèi)的智能用電目標(biāo)。

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（作者單位：國(guó)網(wǎng)遼寧省電力有限公司鐵嶺供電公司）