龐丹麗

從去年起，國內三大運營商——移動、電信、聯(lián)通紛紛推出手機流量“不限量套餐”。然而，一些使用流量較多的消費者慢慢發(fā)現(xiàn)，自己的網(wǎng)速突然變得越來越慢，更有甚者到月底就沒有流量了。一些細心的消費者在閱讀當初辦理“流量不限量”套餐業(yè)務受理單相關條款后才恍然大悟，三大運營商對外宣稱的“流量不限量”并非真正意義上的“不限量”，而是另有“隱情”。

手機“不限量”套餐暗含限制條款

其實，目前運營商推出的所謂不限量套餐是有附加條件的，超過一定的流量額度后，運營商會采取限速措施。超過20G或者40G流量額度后，運營商就會采取限速措施，一檔限速多是降至3G水平，二檔限速為2G網(wǎng)絡。業(yè)內人士表示，實行“達量降速”，是為了防止一些用戶長時間滿流量使用，導致網(wǎng)絡負荷過大。

但是很多消費者并不了解這種“潛規(guī)則”，而運營商也在宣傳上刻意淡化這些限制，運營商網(wǎng)上營業(yè)廳大多置頂宣傳不限量套餐，只有點進商品詳情頁，才能看到用灰體或小字標識的限速方案。

工信部：不得夸大宣傳 限制條款標示醒目

針對運營商“不限量套餐”內含隱藏限制條款等宣傳問題，6月7日，工信部相關司局組織召開會議，明確要求運營商規(guī)范宣傳。

“要高度重視當前‘不限量套餐宣傳中存在的問題，全行業(yè)立即開展自查工作，切實規(guī)范此類套餐的宣傳推廣行為，不得夸大宣傳，對于限制條款要標示醒目?！?/p>

工信部還要求企業(yè)舉一反三，進一步規(guī)范經(jīng)營行為，營銷宣傳時要做到真實、準確，實行明碼標價，對資費方案限制性條件以及有效期等需用戶注意的事項，要履行提醒義務，不得片面夸大或混淆優(yōu)惠幅度，確保用戶明明白白消費。

6月11日，移動、電信、聯(lián)通三大運營商齊齊公布了針對“不限量”套餐宣傳中不規(guī)范行為的自查、整改措施。

中國移動：將明示達量限速等條款

中國移動強調，根據(jù)工信部要求，中國移動已啟動所屬各單位的自查與整改工作，重點包括以下幾個方面：一是要求進一步規(guī)范套餐包含流量的宣傳，對于采用了“不限流量、達量降速”規(guī)則的套餐，在媒介宣傳材料中明示“達量限速”等條款；二是要求進一步規(guī)范銷售和客戶服務渠道，在套餐銷售和客戶服務過程中，向用戶明示相關限速條款；三是要求進一步完善資費公示、用戶流量使用告知和提醒服務。

中國移動的整改說明

目前，中國移動官網(wǎng)上大多無限量套餐都已經(jīng)注明降速閥值，而且均已在醒目位置。

中國電信：全面自查規(guī)范“不限量”套餐宣傳

中國電信稱，在“不限量”套餐推廣過程之中，出現(xiàn)了宣傳不規(guī)范問題。整改工作包括以下幾個方面：一是要求進一步醒目明示“達量降速”條款；二是要求進一步規(guī)范所有銷售和客戶服務渠道，明確向用戶提示“達量降速”條款；三是要求進一步完善資費公示、用戶流量使用告知和提醒服務。

目前，中國電信官網(wǎng)上，今年主推的“天翼不限量套餐”，在199元和99元兩個檔次，都分別注明了20GB達量降速、40GB達量降速的具體降速閥值。

中國聯(lián)通：大冰神卡套餐仍然沒有注明降速閥值

中國聯(lián)通表示，根據(jù)工信部要求，整改工作包括以下幾個方面：一是規(guī)范各檔套餐產品的套內流量宣傳，全面排查大流量套餐宣傳推廣中存在的不規(guī)范行為；二是規(guī)范各銷售和服務渠道經(jīng)營行為，在醒目位置向用戶提示套餐的流量、速率等資費條款；三是進一步完善套餐設計，規(guī)范資費公示、用戶流量使用告知和提醒服務。

中國聯(lián)通整改說明

然而，值得關注的是，相較于電信和移動的整改，聯(lián)通則未醒目提示達量限速。以大冰神卡為例，其套餐主表內容仍然沒有注明降速閥值，而只是在隨后下方補充了一行限速說明：大冰神卡用戶當月全部國內數(shù)據(jù)總流量達到40GB后，上網(wǎng)速率將降至最高7.2mbs， 總流量超過100GB后，上網(wǎng)速率將降至不高于256kbps。