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      賠償性消費(fèi)公益訴訟在廣東“破題”“不特定大多數(shù)消費(fèi)者”首次獲得賠償!

      2018-07-31 17:04:02龐丹麗
      消費(fèi)者報道 2018年4期
      關(guān)鍵詞:消委會破題賠償金

      龐丹麗

      近日,廣東省消委會提起的三宗生產(chǎn)銷售假鹽公益訴訟在廣州市中級人民法院進(jìn)行一審判決,法院支持了廣東省消委會的訴訟請求,判令被告支付懲罰性賠償金、在省級媒體賠禮道歉等!其中,法院判令三案合共8名被告共須支付賠償金167480元。

      這是新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》實(shí)施以后,消協(xié)組織關(guān)于公益訴訟的賠償性請求首次獲得法院支持,開創(chuàng)全國先河!

      《消費(fèi)者報道》記者了解到,早在2017年10月26日,廣東省消費(fèi)者委員會(以下簡稱“廣東省消委會”)分別就彭某勝等人生產(chǎn)銷售、銷售假冒偽劣食鹽產(chǎn)品,分別向廣州市中級人民法院提起四宗消費(fèi)民事公益訴訟,提出判令被告承擔(dān)共計1480243.4元賠償金,在省級以上新聞媒體上向消費(fèi)者公開賠禮道歉等訴求。

      “不特定大多數(shù)消費(fèi)者”

      2017年4月,廣州市人民檢察院向省消委會發(fā)出《檢察建議書》,認(rèn)為該院負(fù)責(zé)審查起訴的數(shù)宗食品安全犯罪案,存在不特定消費(fèi)者合法權(quán)益被侵害的情形,建議廣東省消委會向人民法院提起消費(fèi)民事公益訴訟。

      廣東省消委會經(jīng)過研究,認(rèn)為鄧某輝等多名被告違規(guī)生產(chǎn)銷售假冒偽劣食鹽的行為,已經(jīng)侵害了不特定大多數(shù)消費(fèi)者的健康安全權(quán),且性質(zhì)惡劣、行為嚴(yán)重,為維護(hù)不特定大多數(shù)消費(fèi)者的合法權(quán)益(公共利益),根據(jù)法律賦予的職能,以廣州市檢察院作為支持起訴單位,于2017年10月依法分別向廣州市中級人民法院提起四宗消費(fèi)民事公益訴訟。其中,考慮到該類案件的被告,均以工業(yè)鹽冒充食用鹽,以非碘鹽冒充碘鹽,并在缺碘地區(qū)銷售,嚴(yán)重危及廣大消費(fèi)者舌尖上的安全,大大增加消費(fèi)者罹患嚴(yán)重食源性疾病的風(fēng)險,類似的嚴(yán)重犯罪行為,必須嚴(yán)懲,才能被震懾和遏制;違法者只有付出應(yīng)有代價,也才能實(shí)現(xiàn)法律對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)。

      于是提出判令被告承擔(dān)懲罰性賠償金的特別訴求。

      廣東省消委會認(rèn)為自身雖作為原告,但并不是真正的權(quán)益受損主體,賠償金權(quán)屬不在消委會,而是屬于消費(fèi)假冒偽劣食鹽、生命健康安全受到損害的眾多不特定消費(fèi)者。于是主張,在賠償金的處理上,先由法院托管,待相關(guān)受損的消費(fèi)者的訴訟時效到期后,如無人主張權(quán)益,再由法院向國庫繳納。

      什么是賠償性消費(fèi)公益訴訟

      公益訴訟是我國一項(xiàng)新的司法制度,其設(shè)立目的是以法律的方式保護(hù)涉及眾多不特定民眾的公共利益。此次賠償性消費(fèi)公益訴訟的提出和勝訴有現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義。

      賠償性消費(fèi)公益訴訟,讓違法犯罪分子在刑事處罰、行政處罰之外,對廣大受害者作出賠償,付出應(yīng)付的代價,在加重犯罪成本的同時,發(fā)揮了公益訴訟在嚴(yán)懲犯罪、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的“利器”作用,擴(kuò)充了消費(fèi)民事公益訴訟的請求權(quán)類型,是司法實(shí)踐的重大突破。

      公益訴訟作為我國一項(xiàng)新的司法實(shí)踐,全國都在積極探索研究。近年來,多家省級以上消協(xié)組織圍繞鐵路退票、手機(jī)預(yù)裝軟件、供水格式條款、網(wǎng)絡(luò)個人信息泄露等多個領(lǐng)域提起公益訴訟。但從性質(zhì)上看,上述案例均系制止性訴訟,且大多以撤訴、調(diào)解、和解作為結(jié)果。廣東省消委會在賠償性公益訴訟上率先取得突破,既體現(xiàn)了公益訴訟法律制度的威懾力,也彰顯了消費(fèi)者組織的力量。

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