王永香 任培秦

摘 要：全面從嚴(yán)治黨的一個(gè)必然要求就是要凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，這樣才能營(yíng)造出廉潔從政的良好環(huán)境。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記深刻闡述了黨內(nèi)政治生態(tài)相關(guān)問題。黨內(nèi)政治生態(tài)凈化具有重大意義，可以鞏固黨的執(zhí)政地位、深入推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，也有助于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。其中，要重點(diǎn)培育信念堅(jiān)定的思想生態(tài)、紀(jì)律嚴(yán)明的組織生態(tài)、勤政務(wù)實(shí)的干事生態(tài)、選賢任能的用人生態(tài)、清正廉潔的反腐生態(tài)，要嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩、堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、建設(shè)先進(jìn)黨內(nèi)政治文化，深入研究習(xí)近平關(guān)于凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的思想對(duì)加強(qiáng)和完善黨的建設(shè)具有重要指導(dǎo)意義。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；黨內(nèi)政治生態(tài)；全面從嚴(yán)治黨

中圖分類號(hào)：D261 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2018）03 — 0016 — 04

政治生態(tài)綜合體現(xiàn)了黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，集中反映了一個(gè)地方的政治發(fā)展環(huán)境和政治生活狀況?！?〕習(xí)近平總書記曾經(jīng)指出，加強(qiáng)黨的建設(shè)，需要有一個(gè)好的政治生態(tài)，有一個(gè)良好的從政環(huán)境，〔2〕只有政治生態(tài)清明，從政環(huán)境才會(huì)優(yōu)良?！?〕當(dāng)前，我國(guó)已發(fā)展到一個(gè)新的歷史時(shí)代，我們黨面臨著“四種考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”，肩負(fù)著全面推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的艱巨歷史任務(wù)。在這種形勢(shì)下，深入研究習(xí)近平總書記關(guān)于凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的思想具有重要意義。

一、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重大價(jià)值

（一）凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的重要保障

中華民族偉大復(fù)興內(nèi)涵繁榮的經(jīng)濟(jì)、清明的政治、昌盛的文化、和諧的社會(huì)以及良好的生態(tài)，這一切的實(shí)現(xiàn)都離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。黨內(nèi)政治生態(tài)直接關(guān)涉到國(guó)家的政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣，也影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，甚至決定著中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。〔4〕在當(dāng)前形勢(shì)下，只有全面從嚴(yán)治黨，大力改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提升全黨整體素質(zhì)、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，這樣才能使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，才能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

（二）凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是深入落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在要求

當(dāng)前，我們黨的執(zhí)政使命增加了新的內(nèi)涵，提出了“全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)和全面從嚴(yán)治黨”重大戰(zhàn)略布局。在“四個(gè)全面”中，全面從嚴(yán)治黨居于關(guān)鍵位置，是實(shí)現(xiàn)其他三個(gè)全面的根本保障。要深入推進(jìn)和落實(shí)“四個(gè)全面”，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)是重點(diǎn)，而其中凈化黨內(nèi)政治生態(tài)則是實(shí)現(xiàn)黨自我凈化、自我提高的重要舉措。因此，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是深入推進(jìn)和落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)在要求。

（三）凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的政治保證

一個(gè)政黨要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政，建成良好黨內(nèi)政治生態(tài)至關(guān)重要。黨要保持旺盛的生機(jī)，保持先進(jìn)性和純潔性，良好的黨內(nèi)政治生態(tài)是重要保障。〔5〕只有凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，才能保證黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位才能得到真正鞏固。相反，一個(gè)政黨如果沒有良好的政治生態(tài)，不能很好地解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，這樣的政黨終究會(huì)失去執(zhí)政資格，被歷史所淘汰?！?〕因此，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)是民心所向，是加強(qiáng)同人民群眾密切聯(lián)系的有效途徑，為鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

二、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的戰(zhàn)略目標(biāo)

（一）培育理想牢固、信念堅(jiān)定的思想生態(tài)

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)了理想信念對(duì)共產(chǎn)黨人的重要性，他指出，理想信念如果不堅(jiān)定，共產(chǎn)黨人精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)導(dǎo)致思想滑坡、生活腐化、權(quán)力腐敗?！?〕因此，他認(rèn)為理想信念的動(dòng)搖和滑坡是最危險(xiǎn)的，一個(gè)政黨的衰敗往往起始于理想信念的缺失?！?〕在實(shí)際中，部分黨員干部理想信念動(dòng)搖，表現(xiàn)在政治立場(chǎng)不堅(jiān)定、政治目標(biāo)模糊、黨的宗旨意識(shí)淡薄，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度和文化缺乏自信，不認(rèn)真執(zhí)行黨的基本路線和基本綱領(lǐng)等。要想解決理想信念動(dòng)搖的問題，必須把思想政治建設(shè)擺在首位?！?〕因此，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的首要目標(biāo)就是培育理想牢固、信念堅(jiān)定的思想生態(tài)。

（二）形成嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩的組織生態(tài)

嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治清明的重要保障。馬克思多次強(qiáng)調(diào)必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律，否則將一事無成?！?0〕毛澤東認(rèn)為必須對(duì)黨員進(jìn)行黨的紀(jì)律的教育，一般黨員和黨的領(lǐng)袖人物都要遵守紀(jì)律?！?1〕習(xí)近平指出，黨的各級(jí)組織都要認(rèn)真執(zhí)行黨的紀(jì)律，要讓紀(jì)律成為帶電的高壓線?！?2〕然而，當(dāng)前一些黨員干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)還比較模糊，有規(guī)不依、有令不行、有禁不止現(xiàn)象還不同程度地存在，有的甚至還惡意歪曲黨的歷史和丑化黨的形象。對(duì)此，習(xí)近平指出，從嚴(yán)治黨就是要嚴(yán)明紀(jì)律?！?3〕因此，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)政治生態(tài)的凈化，必須形成嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩的組織生態(tài)。

（三）營(yíng)造敢于擔(dān)當(dāng)、勤政務(wù)實(shí)的干事生態(tài)

習(xí)近平指出，是否具有擔(dān)當(dāng)精神是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)性和純潔性的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。〔14〕這種擔(dān)當(dāng)精神體現(xiàn)在在大是大非面前是否能堅(jiān)持原則，在重大危及面前是否敢于挺身而出，在矛盾困難面前是否能迎難而上，在重大失誤面前是否敢于承擔(dān)責(zé)任，在歪風(fēng)邪氣面前是否敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。〔15〕然而，當(dāng)前一些黨員干部受“多干多錯(cuò)、少干少錯(cuò)、不干沒錯(cuò)”的“洗碗效應(yīng)”影響，在改革創(chuàng)新路上不敢擔(dān)當(dāng)，“為官不為”現(xiàn)象日益突出。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁入新常態(tài)，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，需要黨員干部積極作為。因此，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，需要營(yíng)造敢于擔(dān)當(dāng)、勤政務(wù)實(shí)的干事生態(tài)。

（四）建設(shè)公開公正、選賢任能的用人生態(tài)

選人用人的方式方法可以反映一個(gè)地方政治生態(tài)的狀況，“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)”，〔16〕干部作風(fēng)反映著黨風(fēng)。當(dāng)前，我們?cè)诟刹坑萌朔矫孢€存在不正之風(fēng)，任人唯親、買官賣官、跑官要官、“帶病提拔”、拉幫結(jié)派、暗箱操作等現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，這樣就造成一些能干正派的干部無法得到提拔，而一些阿諛奉承、不學(xué)無術(shù)的人卻受到重用。政治生態(tài)建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)就是要保證“干事者得利，有為者有位”，〔17〕因此，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)需要建設(shè)公開公正、選賢任能的用人生態(tài)。

（五）構(gòu)建風(fēng)清氣正、清正廉潔的反腐生態(tài)

黨內(nèi)作風(fēng)的凈化是黨內(nèi)政治生態(tài)凈化的切入點(diǎn)，其中重點(diǎn)要反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)?！?8〕作風(fēng)建設(shè)具有反復(fù)性特征，因此是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，不可能一勞永逸。目前，黨內(nèi)仍存在一些不良作風(fēng)，比如有的黨員干部不注重理論聯(lián)系實(shí)際，不與群眾打成一片，做事不積極主動(dòng)，思想僵化、不重視理論學(xué)習(xí)，缺乏責(zé)任意識(shí)，貪圖享樂，濫用職權(quán)等，這些不良作風(fēng)嚴(yán)重破壞黨的形象、敗壞社會(huì)風(fēng)氣、損壞人民群眾的利益。此外，我們黨長(zhǎng)期執(zhí)政面臨的最大危險(xiǎn)就是腐敗問題，〔19〕從嚴(yán)治理腐敗是黨和人民群眾保持血肉聯(lián)系的必然要求，也是黨心民心所向?！?0〕當(dāng)前，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，相關(guān)體制機(jī)制還有待健全，腐敗存量還需減少，腐敗增量還要進(jìn)一步遏制。〔21〕構(gòu)建風(fēng)清氣正、清正廉潔的反腐生態(tài)是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的重要內(nèi)容。

三、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩

第一，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是黨內(nèi)政治生態(tài)的核心，“從嚴(yán)治黨，首先要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起”〔22〕。一要不斷堅(jiān)定理想信念。加大理想信念教育，廣大黨員干部要自覺提升黨性修養(yǎng)，要對(duì)馬克思主義、共產(chǎn)主義和社會(huì)主義堅(jiān)定信念〔23〕，同時(shí)還要做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的忠實(shí)實(shí)踐者〔24〕。二要積極推動(dòng)黨的組織生活經(jīng)常化、規(guī)范化和制度化，將“三會(huì)一課”制度、民主評(píng)議黨員制度、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度落到實(shí)處。三要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。重點(diǎn)解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開展批評(píng)不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問題?！?5〕四要認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。通過開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)和自我批評(píng)，黨員干部可以清除掉錯(cuò)誤的東西。〔26〕

第二，嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩。嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩可以為清明政治的實(shí)現(xiàn)提供重要保證。一要嚴(yán)格遵守黨章。黨章是全體黨員必須共同遵守的總章程和總規(guī)矩，〔27〕廣大黨員的言行都要符合黨章的要求，黨章要求和倡導(dǎo)的要認(rèn)真執(zhí)行，黨章反對(duì)和禁止的絕對(duì)不做。二要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在黨的所有紀(jì)律中，政治紀(jì)律是最重要的，是全黨上上下下都必須共同遵守的剛性約束。〔28〕三要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。所有黨員干部都要無條件遵守和執(zhí)行黨的紀(jì)律，不能將紀(jì)律當(dāng)作束之高閣的一紙空文?！?9〕

（二）堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，積極創(chuàng)新干部人事制度

第一，嚴(yán)格把握干部任用標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持科學(xué)選拔任用原則。習(xí)近平總書記明確提出了好干部的標(biāo)準(zhǔn)，即信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。〔30〕在干部選拔工作中，要注重黨員干部的政治素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、道德品行等，將“好干部”標(biāo)準(zhǔn)貫穿始終。按照五湖四海、德才兼?zhèn)?、公正公開、群眾公認(rèn)原則選賢任能，從源頭上保證良性政治生態(tài)的形成。各級(jí)黨委及組織部門要重用和褒獎(jiǎng)忠誠、擔(dān)當(dāng)、清廉的干部。

第二，積極完善干部人事制度，充分激發(fā)黨員干部活力。一要健全干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。為了促進(jìn)黨員干部在新常態(tài)下有新作為，防止出現(xiàn)庸政懶政怠政行為，健全干部容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制勢(shì)在必行，要正確區(qū)分和對(duì)待黨員干部在改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤的性質(zhì)。二要建立干部能上能下機(jī)制。一方面要轉(zhuǎn)變觀念，將能上能下看成是職務(wù)的正常調(diào)整和變動(dòng)；另一方面要合理清楚地界定干部不適宜擔(dān)任現(xiàn)任職務(wù)的情況，并規(guī)范調(diào)整程序。

（三）堅(jiān)持不懈加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)定不移開展反腐敗斗爭(zhēng)

馬克思主義政黨要長(zhǎng)期執(zhí)政，任何時(shí)候都不能放松作風(fēng)建設(shè)，同時(shí)在反腐敗斗爭(zhēng)中要有猛藥去疴、重典治亂的決心。

第一，從嚴(yán)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，全面凈化黨內(nèi)不良風(fēng)氣。黨要保持根基和活力，就必須堅(jiān)決糾正黨內(nèi)不良風(fēng)氣。一要狠抓思想作風(fēng)。廣大黨員干部要增強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提升黨性修養(yǎng)、培養(yǎng)高尚道德情操，不斷提升自身思想政治素養(yǎng)。二要不斷改善學(xué)風(fēng)。在實(shí)際工作中，黨員干部要注重理論聯(lián)系實(shí)際，既要重視理論學(xué)習(xí)，又要注意向廣大人民群眾學(xué)習(xí)。三要大力改進(jìn)工作作風(fēng)。黨員干部必須保持對(duì)黨的絕對(duì)忠誠，在工作中積極進(jìn)取、大膽創(chuàng)新，注意密切聯(lián)系群眾。四要積極端正生活作風(fēng)。在平時(shí)生活中，黨員干部要戒驕戒躁、謙虛謹(jǐn)慎，腳踏實(shí)地、艱苦奮斗。五要切實(shí)改變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，密切與人民群眾的聯(lián)系。

第二，繼續(xù)保持高壓反腐態(tài)勢(shì)，加快推進(jìn)制度反腐建設(shè)。一要繼續(xù)高壓反腐。堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，同時(shí)堅(jiān)持反腐無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。對(duì)大案要案要深度挖掘，對(duì)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派的腐敗行為嚴(yán)加懲處和徹底清理，要讓腐敗分子在黨內(nèi)沒有任何藏身之地。二要堅(jiān)持制度反腐。在反腐過程中要善于運(yùn)用法治思維和法治方式，加強(qiáng)國(guó)家立法，加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，同時(shí)要加強(qiáng)反腐敗制度的有效執(zhí)行。

第三，著力建構(gòu)權(quán)力監(jiān)督體系，重點(diǎn)發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督作用。規(guī)范權(quán)力行使離不開有效監(jiān)督，要將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。我國(guó)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督體系包括人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督等形式，要注重發(fā)揮監(jiān)督體系的合力。其中，黨內(nèi)監(jiān)督是第一位的。一要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任。二要強(qiáng)化巡視監(jiān)督，把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為巡視監(jiān)督重點(diǎn)。三要強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督，改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督，同時(shí)發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用。

（四）建設(shè)先進(jìn)黨內(nèi)政治文化，培厚良好政治生態(tài)土壤

在政治生活中，政治文化是靈魂，對(duì)政治生態(tài)具有潛移默化的影響。要通過先進(jìn)黨內(nèi)政治文化涵養(yǎng)良好黨內(nèi)政治生態(tài)。

第一，黨內(nèi)政治文化建設(shè)的內(nèi)涵。政治文化內(nèi)涵十分豐富，包含政治情感、政治認(rèn)知、政治信仰、政治理想、政治評(píng)價(jià)等多個(gè)方面。中國(guó)共產(chǎn)黨的黨內(nèi)政治文化是黨在長(zhǎng)期政治生活實(shí)踐中形成的，對(duì)黨組織及黨員政治行為具有重要影響作用。關(guān)于建設(shè)什么樣的黨內(nèi)政治文化，習(xí)近平明確指出，要堅(jiān)決抵制和反對(duì)關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場(chǎng)術(shù)以及“潛規(guī)則”等庸俗腐朽的政治文化，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗和清正廉潔等價(jià)值觀。〔31〕

第二，黨內(nèi)政治文化建設(shè)的方向。一要在傳承中不斷創(chuàng)新。習(xí)近平指出，我們黨的黨內(nèi)政治文化堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)，基礎(chǔ)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，源頭是革命文化，主體是社會(huì)主義先進(jìn)文化?！?2〕中國(guó)傳統(tǒng)文化中的以民為本、安民富民樂民的思想以及為政以德、政者正也的思想等是黨內(nèi)政治文化的深厚底蘊(yùn)，以井岡山精神、長(zhǎng)征精神、延安精神、西柏坡精神等為主要內(nèi)容的革命文化是黨內(nèi)政治文化的豐富滋養(yǎng)。馬克思主義先進(jìn)思想、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神等是黨內(nèi)政治文化的根本主體。二要在實(shí)踐中持續(xù)發(fā)展。實(shí)踐過程會(huì)向黨內(nèi)政治文化建構(gòu)提出新的要求從而促進(jìn)黨內(nèi)政治文化的完善和發(fā)展。三要在開放中不忘本源。黨內(nèi)政治文化建設(shè)要海納百川、兼容并蓄。然而，在開放中要堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不能忘記本源。

第三，黨內(nèi)政治文化建設(shè)的重點(diǎn)。一要通過思想教育內(nèi)化黨內(nèi)政治文化。不斷創(chuàng)新思想教育的形式、手段和載體，引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰、對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念。二要通過法規(guī)制度建設(shè)強(qiáng)化黨內(nèi)政治文化。黨內(nèi)法規(guī)制度是黨內(nèi)政治文化的內(nèi)核，起著持久穩(wěn)定的根本性作用。大力加強(qiáng)規(guī)矩文化、法紀(jì)文化建設(shè)，造就有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)的法紀(jì)環(huán)境，以此驅(qū)除黨內(nèi)出現(xiàn)的庸俗腐朽政治文化。三要通過輿論導(dǎo)向引領(lǐng)黨內(nèi)政治文化。通過輿論引導(dǎo)讓廣大黨員干部形成堅(jiān)定的道德信念、樹立良好的道德品質(zhì)、培養(yǎng)高尚的道德情感。

（五）抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，充分發(fā)揮正向示范引領(lǐng)作用

領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)營(yíng)造良好從政環(huán)境至關(guān)重要，可以起到正向的示范引領(lǐng)作用，從嚴(yán)治黨必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。

第一，加強(qiáng)自律，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)體的自我凈化。習(xí)近平明確提出，領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守正道、弘揚(yáng)正氣，襟懷坦白、光明磊落，堅(jiān)持原則、恪守規(guī)矩，嚴(yán)肅綱紀(jì)、嫉惡如仇，艱苦奮斗、清正廉潔。一要提升黨性修養(yǎng)。領(lǐng)導(dǎo)干部只有提升黨性修養(yǎng)，才能始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的根本宗旨風(fēng)。二要廉潔修身齊家。領(lǐng)導(dǎo)干部在做好廉潔修身的同時(shí)對(duì)配偶、子女和身邊工作人員嚴(yán)格要求，注重家風(fēng)建設(shè)。三要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”要牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，其中最關(guān)鍵的是嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對(duì)黨保持絕對(duì)忠誠。四要敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任。在工作中要堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，積極作為，在困難面前勇于擔(dān)當(dāng)，在失誤面前敢于擔(dān)責(zé)。

第二，強(qiáng)化他律，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”權(quán)力運(yùn)行。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”處在權(quán)力的關(guān)鍵位置，在工程建設(shè)和人事任免等方面擁有很大權(quán)力。如果缺乏監(jiān)督，就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重腐敗問題。因此，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級(jí)干部在執(zhí)行民主集中制、選人用人等方面的監(jiān)督，發(fā)揮黨組織的全面監(jiān)督、黨員的民主監(jiān)督以及紀(jì)委的專責(zé)監(jiān)督作用，讓“關(guān)鍵少數(shù)”發(fā)揮好正向引領(lǐng)和示范作用。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕楊紹華.著力凈化政治生態(tài)〔N〕.光明日?qǐng)?bào)，2015-05-03.

〔2〕堅(jiān)持從嚴(yán)治黨落實(shí)管黨治黨責(zé)任 把作風(fēng)建設(shè)要求融入黨的制度建設(shè)〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2014-07-01.

〔3〕〔7〕〔27〕中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局論述摘編〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015：150-131-147.

〔4〕〔5〕嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活凈化黨內(nèi)政治生態(tài) 為全面從嚴(yán)治黨打下重要政治基礎(chǔ)〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2016-06-30.

〔6〕〔20〕中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，中國(guó)方正出版社，2015：34-07-127.

〔8〕〔19〕〔22〕習(xí)近平.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2016-07-02.

〔9〕習(xí)近平.在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上的講話〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2016-05-03.

〔10〕馬克思恩格斯全集（第29卷）〔M〕.北京：人民出版社，1972：413.

〔11〕〔26〕毛澤東選集（第2卷）〔M〕.北京：人民出版社，1991：528-262.

〔12〕〔28〕〔29〕 強(qiáng)化反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障 深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2014-01-15.

〔13〕〔24〕〔25〕中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編（上）〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2014：764-350-350-136.

〔14〕崔智林，譚虎娃.黨在延安時(shí)期建設(shè)了“一個(gè)好的政治生態(tài)”〔J〕.紅旗文稿，2015，（16）.

〔15〕江巖.敢于擔(dān)當(dāng)是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的基本素質(zhì)〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2014-04-08.

〔16〕盛若蔚.建設(shè)一支宏大高素質(zhì)干部隊(duì)伍 確保黨始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2013-06-30.

〔17〕張鐵.好的政治生態(tài)靠什么涵養(yǎng)〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2014-07-14.

〔18〕習(xí)近平.習(xí)近平談治國(guó)理政〔M〕.北京：外文出版社，2014：391-387.

〔21〕深化改革 鞏固成果 積極拓展 不斷把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2015-01-14.

〔23〕時(shí)時(shí)銘記事事堅(jiān)持處處上心 以嚴(yán)和實(shí)的精神做好各項(xiàng)工作〔N〕.人民日?qǐng)?bào)，2015-09-13.

〔30〕何毅亭.黨內(nèi)政治生態(tài)也要山清水秀〔N〕.學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2016-07-14.

〔31〕〔32〕張城.革命文化與黨內(nèi)政治文化〔N〕.學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2017-05-03.

〔責(zé)任編輯：譚文富〕