張麗彥

沈陽(yáng)師范大學(xué)，遼寧 沈陽(yáng) 110034

當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、體育強(qiáng)國(guó)，人民生活水平日益提高，人民健康意識(shí)不斷增強(qiáng)，但足球運(yùn)動(dòng)的發(fā)展仍然較為緩慢，這已經(jīng)成為我國(guó)體育界一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。因此，國(guó)家體育總局、教育部先后下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)的通知》和《教育部辦公廳關(guān)于組織開(kāi)展加快發(fā)展青少年校園足球重點(diǎn)督察工作的通知》（教體藝廳函[2016]7號(hào)）兩份文件，旨在推動(dòng)我國(guó)校園足球工作健康有序地發(fā)展，為國(guó)家足球戰(zhàn)略培養(yǎng)、輸送后備人才提供強(qiáng)有力的保障。

一、背景分析

為更好地落實(shí)國(guó)家體育總局、教育部下發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)青少年校園足球活動(dòng)的通知》和《教育部辦公廳關(guān)于組織開(kāi)展加快發(fā)展青少年校園足球重點(diǎn)督察工作的通知》（教體藝廳函[2016]7號(hào)）文件要求，我省組織相關(guān)專家對(duì)全省校園足球特色學(xué)校、試點(diǎn)縣(區(qū))進(jìn)行評(píng)估檢查。旨在加強(qiáng)省內(nèi)校園足球改革的整體部署，制定校園足球教學(xué)、訓(xùn)練、競(jìng)賽體系改革方案，形成規(guī)范的管理工作機(jī)制，積累校園足球教學(xué)、訓(xùn)練的經(jīng)驗(yàn)，并加以推廣，使我省的校園足球工作健康發(fā)展，為培養(yǎng)優(yōu)秀的足球后備人才奠定基礎(chǔ)。

為積極推進(jìn)我省青少年校園足球運(yùn)動(dòng)的普及與提高，強(qiáng)化青少年校園足球工作的管理運(yùn)行和保障機(jī)制建設(shè)，科學(xué)指導(dǎo)全省各地教育行政機(jī)構(gòu)、各級(jí)各類學(xué)校校園足球工作的持續(xù)健康開(kāi)展，逐步完善青少年校園足球教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽活動(dòng)的體系建設(shè)，遼寧省教育廳組織省內(nèi)相關(guān)專家對(duì)全省校園足球特色學(xué)校、試點(diǎn)縣(區(qū))進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，了解掌握全省中小學(xué)校園足球開(kāi)展的基本情況，調(diào)研現(xiàn)有校園足球特色學(xué)校體育器材配備和資金投入情況，進(jìn)而分析研究校園足球發(fā)展難題，并提出有針對(duì)性、建設(shè)性的建議和措施，為全省校園足球工作的開(kāi)展提供科學(xué)的決策依據(jù)，為全省學(xué)校體育工作發(fā)展及相關(guān)政策的制定提供翔實(shí)準(zhǔn)確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。此次評(píng)估調(diào)研運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、實(shí)地調(diào)研訪談法等研究方法,通過(guò)對(duì)我省首批402個(gè)校園足球特色學(xué)校足球發(fā)展概況的詳細(xì)分析,客觀闡述未來(lái)我省校園足球發(fā)展過(guò)程中應(yīng)注意的主要問(wèn)題。調(diào)研中通過(guò)聽(tīng)取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作匯報(bào)；查閱學(xué)校校園足球檔案材料；查看學(xué)校體育場(chǎng)館器材；召開(kāi)座談會(huì)，分享國(guó)內(nèi)其他學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)等方式，獲取試點(diǎn)校園足球運(yùn)動(dòng)開(kāi)展的支撐數(shù)據(jù)，并進(jìn)行整理分析，形成調(diào)研報(bào)告。報(bào)告就組織領(lǐng)導(dǎo)、條件保障、教育教學(xué)、訓(xùn)練競(jìng)賽四個(gè)專項(xiàng)指標(biāo)情況進(jìn)行分析，進(jìn)而對(duì)校園足球特色學(xué)?，F(xiàn)存問(wèn)題提出相關(guān)建議。

二、結(jié)果與分析

本次評(píng)估檢查共分為6個(gè)專家組（每組4人），分別對(duì)全省402所首批國(guó)家級(jí)校園足球特色學(xué)校進(jìn)行實(shí)地走訪、問(wèn)卷調(diào)研。采用聽(tīng)取學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)工作匯報(bào)；查閱學(xué)校校園足球檔案材料；查看學(xué)校體育場(chǎng)館器材；分別召開(kāi)校長(zhǎng)、班主任、體育教師及部分學(xué)生座談會(huì)；觀摩足球教學(xué)課與訓(xùn)練；填寫調(diào)查問(wèn)卷等方式，獲取校園足球試點(diǎn)學(xué)校開(kāi)展的情況與支撐數(shù)據(jù)。并組織縣（區(qū)）教育、發(fā)改、財(cái)政、體育、新聞廣電、共青團(tuán)等相關(guān)部門舉行校園足球工作綜合發(fā)展促進(jìn)會(huì)。相關(guān)專家在會(huì)上對(duì)該縣（區(qū)）校園足球工作的持續(xù)發(fā)展提出指導(dǎo)性建議和改進(jìn)措施。經(jīng)各評(píng)估檢查專家組綜合評(píng)定，我省402所校園足球特色學(xué)校優(yōu)秀率為27.88%，良好率為35.20%，及格率為33.50%，不及格率為3.42%（詳見(jiàn)表1所示）。

表1 各市校園足球特色學(xué)校評(píng)估檢查綜合評(píng)定結(jié)果

（一）“組織領(lǐng)導(dǎo)”專項(xiàng)指標(biāo)情況分析

從“組織領(lǐng)導(dǎo)”評(píng)價(jià)細(xì)則看，全省大部分學(xué)校在評(píng)估材料中都能夠提供相關(guān)素材與支撐材料。如將校園足球工作納入學(xué)校教育整體發(fā)展規(guī)劃；能夠制定學(xué)校校園足球發(fā)展規(guī)劃；學(xué)校成立了校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校校長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。全省90.03%的校園足球特色學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)非常重視校園足球活動(dòng)的開(kāi)展（詳見(jiàn)表2所示）。很多學(xué)校對(duì)校園足球工作能夠給予足夠的重視，制定了相應(yīng)的校園足球發(fā)展規(guī)劃，建立了比較完善的規(guī)章制度。

表2 領(lǐng)導(dǎo)對(duì)開(kāi)展校園足球運(yùn)動(dòng)重視程度調(diào)查情況統(tǒng)計(jì)表

（二）“條件保障”專項(xiàng)指標(biāo)情況分析

表3 遼寧省全國(guó)校園足球特色學(xué)校足球場(chǎng)地統(tǒng)計(jì)表

在師資配備方面，大部分學(xué)校缺乏足球相關(guān)專業(yè)教師，師資力量的不足是本次評(píng)估檢查中最突出的問(wèn)題。在場(chǎng)館建設(shè)方面，隨著全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，402所校園足球?qū)W校都建有足球場(chǎng)地（詳見(jiàn)表3所示），大部分學(xué)校建成了人造草坪的足球場(chǎng)地，但仍有近三分之一的學(xué)校，特別是農(nóng)村學(xué)校仍是沙土場(chǎng)地或?yàn)r青場(chǎng)地。在器材配備方面，30.7%的學(xué)校能夠做到人手一球，大部分學(xué)校配備足球、球門、球網(wǎng)、標(biāo)志桶（盤）等設(shè)施，能夠保證教學(xué)、訓(xùn)練等需求。在經(jīng)費(fèi)投入方面，大部分學(xué)校有體育教學(xué)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，基本能達(dá)到生均經(jīng)費(fèi)投入占事業(yè)經(jīng)費(fèi)的10%及以上標(biāo)準(zhǔn)。部分學(xué)校對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展給予了一定的經(jīng)費(fèi)傾斜，如采購(gòu)專項(xiàng)器材、購(gòu)買比賽服裝、外出參加比賽等方面經(jīng)費(fèi)能夠得到基本保證。

（三）“教育教學(xué)”專項(xiàng)指標(biāo)情況分析

由于沒(méi)有升學(xué)壓力，小學(xué)對(duì)于開(kāi)展足球運(yùn)動(dòng)的排斥性相對(duì)較低，部分學(xué)校將足球活動(dòng)與學(xué)校的總體教育理念相互融合，也真正感受到了足球運(yùn)動(dòng)的價(jià)值所在，部分學(xué)校已經(jīng)把足球作為學(xué)校吸引學(xué)生從事體育運(yùn)動(dòng)的特色和亮點(diǎn)。此次評(píng)估檢查結(jié)果為優(yōu)秀、良好的學(xué)校，大部分是小學(xué)。受升學(xué)壓力的影響，大部分初中只能在初一、初二年級(jí)開(kāi)展足球運(yùn)動(dòng)，學(xué)校開(kāi)展足球運(yùn)動(dòng)的主動(dòng)性相對(duì)偏弱，對(duì)于足球教育功能的理解和實(shí)踐相對(duì)不足。在高中，足球的升學(xué)功能、就業(yè)功能被明顯放大。雖然大部分學(xué)校也談到足球的育人價(jià)值，但也不避諱足球與學(xué)生升學(xué)的緊密聯(lián)系。

從足球課程教學(xué)內(nèi)容的調(diào)查情況看，每周上一節(jié)足球課的學(xué)校有329所，占86.4%；隨機(jī)上足球課的學(xué)校23所，占6%；學(xué)期或?qū)W段安排一個(gè)單元足球課程的學(xué)校有25所，占6.6%；沒(méi)有足球教學(xué)內(nèi)容的學(xué)校有4所，占1%（詳見(jiàn)表4所示）。

表4 學(xué)校體育課教學(xué)中足球作為教學(xué)內(nèi)容情況統(tǒng)計(jì)表

（四）“訓(xùn)練競(jìng)賽”專項(xiàng)指標(biāo)情況分析

大部分學(xué)校開(kāi)展了校內(nèi)聯(lián)賽，部分學(xué)校開(kāi)展了年級(jí)挑戰(zhàn)賽。小學(xué)一般組織三年級(jí)以上的校內(nèi)聯(lián)賽；初中組織初一、初二學(xué)生參加聯(lián)賽；高中組織高一、高二學(xué)生參加聯(lián)賽。競(jìng)賽是加快足球運(yùn)動(dòng)在校園普及的重要手段，很容易激發(fā)學(xué)生的興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，同時(shí)鍛煉和提高青少年的身體素質(zhì)，增加足球知識(shí)，培養(yǎng)足球技能，可以很好地培養(yǎng)青少年的團(tuán)隊(duì)精神和意志品質(zhì)，促進(jìn)其健全人格的養(yǎng)成。

2012年以來(lái)，遼寧省教育行政部門主辦了6次省級(jí)校園足球聯(lián)賽、片區(qū)聯(lián)賽，并指導(dǎo)鼓勵(lì)各市開(kāi)展市級(jí)聯(lián)賽；2016年給每個(gè)城市劃撥10萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，以開(kāi)展小學(xué)生校園足球聯(lián)賽。通過(guò)廣泛舉辦小學(xué)、初中、高中等各級(jí)別聯(lián)賽，推動(dòng)了校園足球運(yùn)動(dòng)的普及。有12.6%的學(xué)校參加了省級(jí)比賽，49.3%的學(xué)校參加了市級(jí)比賽，36.2%的學(xué)校參加了區(qū)級(jí)聯(lián)賽（詳見(jiàn)表5所示）。

表5 學(xué)校參加各級(jí)足球比賽統(tǒng)計(jì)表

三、校園足球特色學(xué)?，F(xiàn)存問(wèn)題

（一）足球?qū)I(yè)教師短缺

足球?qū)I(yè)教師的短缺幾乎是所有學(xué)校存在的問(wèn)題，而對(duì)于非足球?qū)I(yè)的體育教師而言，現(xiàn)有培訓(xùn)很難使他們適應(yīng)當(dāng)前校園足球發(fā)展的需要。多數(shù)學(xué)校只有1—2名足球?qū)I(yè)教師，勉強(qiáng)維持正常教學(xué)，無(wú)法承擔(dān)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和比賽任務(wù)。男教師居多，女教師極少，多數(shù)學(xué)校只有男隊(duì)，沒(méi)有女隊(duì)。部分體育教師在學(xué)校身兼數(shù)職，分散了投入足球教學(xué)的精力，影響了校園足球的發(fā)展。

一些體育教師所掌握的足球教學(xué)理念落后，教學(xué)與訓(xùn)練水平有待進(jìn)一步提高。多數(shù)學(xué)校沒(méi)有制定足球教學(xué)訓(xùn)練方案，教學(xué)訓(xùn)練計(jì)劃不夠科學(xué)合理。體育教師正常的課內(nèi)教學(xué)、課外訓(xùn)練、帶隊(duì)參賽等工作量，及相應(yīng)的補(bǔ)助、獎(jiǎng)金都需進(jìn)一步明確，并制定合理方案。外聘足球教練的聘用和薪酬管理辦法也需盡快出臺(tái)。

（二）足球運(yùn)動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足

省內(nèi)各市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一，對(duì)足球運(yùn)動(dòng)重視程度不同，地方財(cái)政投入十分有限。而校園足球場(chǎng)地設(shè)施的改善、足球指導(dǎo)教師的培訓(xùn)、學(xué)校足球隊(duì)的比賽等，都需要一定的經(jīng)費(fèi)投入。省財(cái)政在2016年投入402萬(wàn)元對(duì)每所校園足球?qū)W校專項(xiàng)撥款一萬(wàn)元資金，各地使用情況不甚相同。部分地區(qū)已將經(jīng)費(fèi)劃撥到賬，下發(fā)各校。但部分城市對(duì)于專項(xiàng)基金劃撥到體育局，還是教育局仍不明確，相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制仍需進(jìn)一步建立。

（三）足球場(chǎng)地設(shè)施落后

全省各市校園足球運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地條件較差，面積較小，質(zhì)量參差不齊，足球運(yùn)動(dòng)器材數(shù)量不足。近三分之一足球特色學(xué)校足球場(chǎng)地為硬覆蓋場(chǎng)地；這對(duì)于足球運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展極為不利，對(duì)于青少年的健康損害較大。部分學(xué)校是200米環(huán)形田徑場(chǎng)地，一些學(xué)校雖然是人工草坪、塑膠場(chǎng)地，但年久失修，破損嚴(yán)重，而農(nóng)村學(xué)?；径际巧惩翀?chǎng)地。

（四）運(yùn)動(dòng)傷害保險(xiǎn)不善

運(yùn)動(dòng)傷害等安全隱患是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、家長(zhǎng)最為擔(dān)心的問(wèn)題。足球運(yùn)動(dòng)是一項(xiàng)對(duì)抗性強(qiáng)、拼搶激烈的活動(dòng)項(xiàng)目。學(xué)生在參與足球運(yùn)動(dòng)時(shí)，出現(xiàn)一些運(yùn)動(dòng)損傷不可避免。而現(xiàn)實(shí)是學(xué)校最怕發(fā)生學(xué)生意外傷害事故，在開(kāi)展校園足球活動(dòng)時(shí)戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、如履薄冰。家長(zhǎng)也怕孩子受傷，擔(dān)心影響孩子學(xué)習(xí)，不讓學(xué)生參加業(yè)余訓(xùn)練。學(xué)校雖為學(xué)生購(gòu)買了基本險(xiǎn)，但學(xué)生運(yùn)動(dòng)意外傷害險(xiǎn)的購(gòu)買還需加強(qiáng)。

（五）教學(xué)教材資料匱乏

部分學(xué)校重視訓(xùn)練比賽，而輕視課堂教學(xué)，教材教案等相關(guān)材料的拿來(lái)主義嚴(yán)重，或者直接附上別人作品，或者東拼西湊，缺乏對(duì)課程內(nèi)容的篩選和梳理，課堂教學(xué)隨意性大，運(yùn)動(dòng)量不夠，練習(xí)密度低，質(zhì)量不高。部分學(xué)校教學(xué)內(nèi)容不符合教學(xué)對(duì)象特點(diǎn)，教學(xué)過(guò)程缺乏趣味性。整體看學(xué)校的校園足球資料的積累與保存較差，過(guò)程性材料少，需要完善校園足球檔案資料建設(shè)工作。

四、建議與措施

（一）統(tǒng)一思想，強(qiáng)化督導(dǎo)

各地區(qū)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)要提高對(duì)校園足球的認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，群策群力，建立科學(xué)合理的校園足球工作評(píng)價(jià)考核機(jī)制，對(duì)校園足球主管教育行政部門、校園足球特色學(xué)校、試點(diǎn)縣（區(qū)）等進(jìn)行定期督導(dǎo)檢查、績(jī)效考核、工作評(píng)估。建議各市教育行政部門出臺(tái)相關(guān)小學(xué)體育特長(zhǎng)生升入初中優(yōu)惠招生政策文件，讓小學(xué)體育特長(zhǎng)生，及其家長(zhǎng)和所在學(xué)校教師都沒(méi)有后顧之憂。合理設(shè)計(jì)小學(xué)、初中足球特色學(xué)校的布局，使小學(xué)階段校園足球工作的成果能夠在后續(xù)的學(xué)習(xí)生活中不斷發(fā)展延續(xù)，形成系統(tǒng)性、累積性效應(yīng)。

（二）深挖潛力，壯大師資

要采取多種方式，配足補(bǔ)齊校園足球教師。建立健全足球教師培訓(xùn)體系，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去”等方式，提高現(xiàn)有足球教師的教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽組織水平。要結(jié)合實(shí)際開(kāi)展多種方式的各級(jí)別的教師培訓(xùn)，制定校園足球教師培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)發(fā)相關(guān)培訓(xùn)資源，組織開(kāi)展足球教師教學(xué)競(jìng)賽、經(jīng)驗(yàn)交流和教研活動(dòng)，著力提升足球教師教學(xué)實(shí)踐能力和綜合職業(yè)素養(yǎng)。要聯(lián)合行業(yè)組織，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外高水平足球?qū)＜遗嘤?xùn)校園足球教師、教練員、裁判員等。要選派部分優(yōu)秀青少年校園足球工作管理人員、教師、教練員、裁判員等參加國(guó)內(nèi)外專業(yè)培訓(xùn)和交流活動(dòng)。

（三）普及課程，創(chuàng)新教學(xué)

各級(jí)各類學(xué)校要把足球運(yùn)動(dòng)列入體育課教學(xué)內(nèi)容，積極推進(jìn)足球教學(xué)模式的多樣化。充分發(fā)揮足球運(yùn)動(dòng)的綜合教育功能，以課堂為主渠道，以活動(dòng)為主平臺(tái)，有序組織青少年校園足球活動(dòng)，形成學(xué)生喜愛(ài)、教師積極、領(lǐng)導(dǎo)重視、學(xué)校支持、社會(huì)參與的青少年校園足球改革發(fā)展氛圍。在做好體育課堂教學(xué)中，教授足球的同時(shí)，還要利用課余時(shí)間組織足球社團(tuán)，開(kāi)展足球訓(xùn)練隊(duì)的活動(dòng)，讓學(xué)生既有課堂上的技術(shù)理論學(xué)習(xí)，又有實(shí)踐操作的空間和機(jī)會(huì)。教學(xué)中還要有一定的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，讓優(yōu)秀的足球人才成為學(xué)生的榜樣，使學(xué)生形成正確的、上進(jìn)的學(xué)習(xí)觀念。

廣泛開(kāi)展各級(jí)各類、形式多樣的足球研討、交流活動(dòng)。每年設(shè)立一定數(shù)量的研究項(xiàng)目與科研課題，打造一批學(xué)術(shù)水平高、思想造詣深的專家學(xué)者，鼓勵(lì)廣大學(xué)者展開(kāi)高水平的相關(guān)研究。依托有條件的單位建立校園足球運(yùn)動(dòng)研究基地，加強(qiáng)理論與實(shí)踐研究，提升校園足球運(yùn)動(dòng)發(fā)展的科學(xué)化水平。教育主管部門要積極安排關(guān)于足球教學(xué)、比賽、培訓(xùn)等形式的主題活動(dòng)，并通過(guò)建立科研團(tuán)隊(duì)、工作室、微信群等形式的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，讓體育教師間的經(jīng)驗(yàn)得到交流，疑惑得到解答。

（四）整合資源，加大投入

應(yīng)當(dāng)加大對(duì)青少年校園足球的投入，統(tǒng)籌相關(guān)經(jīng)費(fèi)渠道，對(duì)校園足球改革發(fā)展給予傾斜。探索建立政府支持、市場(chǎng)參與、多方籌措支持校園足球發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。做到財(cái)政每年預(yù)算充沛，體彩公益金每年補(bǔ)助豐裕，因地制宜逐步提高校園足球特色學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障水平。多渠道吸收社會(huì)資金，學(xué)校應(yīng)積極宣傳校園足球活動(dòng)，提高學(xué)生的足球?qū)I(yè)水平，在各大足球比賽中獲得名次以提高校園足球的影響力；到社會(huì)上去找尋那些樂(lè)于教育投入，熱愛(ài)足球事業(yè)的企業(yè)，為日常的訓(xùn)練和比賽提供贊助，從而解決資金短缺問(wèn)題?？梢試L試校園足球利用外資方式，有效利用國(guó)內(nèi)外相關(guān)組織的投資與支持。

（五）合理規(guī)劃，健全設(shè)施

要把校園足球活動(dòng)的場(chǎng)地及硬件設(shè)施建設(shè)納入本行政區(qū)域足球場(chǎng)地建設(shè)規(guī)劃，加大場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)力度，創(chuàng)造條件滿足校園足球活動(dòng)要求。統(tǒng)籌體育場(chǎng)地設(shè)施資源的投入、建設(shè)、管理、使用，鼓勵(lì)各地依托學(xué)區(qū)建立青少年足球活動(dòng)中心，同步推進(jìn)學(xué)校足球場(chǎng)地向社會(huì)開(kāi)放。同時(shí)，教育主管部門要做好協(xié)調(diào)工作，讓區(qū)域內(nèi)的社會(huì)體育場(chǎng)地設(shè)施向?qū)W校開(kāi)放，合理安排活動(dòng)時(shí)間，提供交通運(yùn)輸，在保障安全的前提下，提高區(qū)域內(nèi)體育場(chǎng)地的利用率，形成教育與體育、學(xué)校與社會(huì)、學(xué)區(qū)與社區(qū)共建共享場(chǎng)地設(shè)施的有效機(jī)制。

（六）創(chuàng)新機(jī)制，保障安全

要加強(qiáng)校園足球運(yùn)動(dòng)傷害風(fēng)險(xiǎn)管理，制定安全防范規(guī)章制度，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)安全教育、檢查和管理，增強(qiáng)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)安全和自我保護(hù)意識(shí)。各級(jí)教育主管部門要成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)日常的安全檢查和督導(dǎo)工作，減少傷害事故的發(fā)生。同時(shí)，各足球試點(diǎn)學(xué)校要通過(guò)宣傳、培訓(xùn)等形式加強(qiáng)安全教育，提高學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和自救能力。完善保險(xiǎn)機(jī)制，推進(jìn)政府購(gòu)買服務(wù)，提升校園足球安全保障水平，解除學(xué)生、家長(zhǎng)和學(xué)校的后顧之憂。要多渠道調(diào)動(dòng)社會(huì)力量支持校園足球發(fā)展的積極性，抓住體育產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分發(fā)揮職業(yè)足球俱樂(lè)部、足球?qū)W校、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校等組織機(jī)構(gòu)在足球人才培養(yǎng)方面的積極作用，鼓勵(lì)有條件的體育俱樂(lè)部、企業(yè)及其他社會(huì)組織聯(lián)合開(kāi)展有利于校園足球發(fā)展的公益活動(dòng)。