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摘要：黨的十八大報告提出建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”黨組織這一重大命題，為學(xué)?；鶎狱h組織的建設(shè)明確了奮斗方向。學(xué)?；鶎狱h組織在建設(shè)和發(fā)展方面存在問題，研究問題，找出病癥，提出解決方式，將學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型作為整體，有機結(jié)合起來，相互促進，推進學(xué)校改革和發(fā)展。

關(guān)鍵詞：學(xué)?；鶎狱h組織；學(xué)習(xí)型；服務(wù)型；創(chuàng)新型

一、問題的提出

百年大計、教育為本。教育是民族振興和社會進步的基石。十八大報告指出：“要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人?！庇纱丝梢妼W(xué)校肩負(fù)著民族的未來與希望，振興民族興旺的大業(yè)。因此，學(xué)校在建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型與創(chuàng)新性黨組織的重要性變得尤為突出。

二、學(xué)校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）學(xué)校服務(wù)型黨組織建設(shè)簡介。

日喀則市第一高級中學(xué)位于日喀則市市區(qū)。在黨中央的關(guān)懷與自治區(qū)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過一代又一代一高人的奮發(fā)圖強與勤奮耕耘，學(xué)校的規(guī)模、師資、設(shè)施、環(huán)境、教育教學(xué)質(zhì)量等各方面發(fā)生了巨大的變化。

2007年經(jīng)上級黨委的批準(zhǔn)成立日喀則市第一高級中學(xué)黨總支，下設(shè)5個黨支部（其中退休支部1個）。目前有黨員136人（其中退休黨員37人，預(yù)備黨員3人）。近年來，在市教育局黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校黨總支全面貫徹黨的教育方針，嚴(yán)格執(zhí)行各項決議，在建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織方面，學(xué)校做了如下工作和努力。

第一，加強黨組織建設(shè)。學(xué)校黨總支不斷完善制度建設(shè)，形成了“三會一課”制度、黨務(wù)公開制度、黨員民主評議制度；不斷健全責(zé)任制，嚴(yán)格落實主體責(zé)任制，嚴(yán)格落實“三重一大”制度和民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)；總支成員團結(jié)協(xié)作、嚴(yán)以律己，經(jīng)常開展批評和自我批評。

第二，加強黨的思想建設(shè)。按照市委、市教育局黨委部署，2016年開展了“兩學(xué)一做”專題教育活動。結(jié)合學(xué)校實際，制定活動方案，細(xì)化活動內(nèi)容，完善工作機制。

第三，樹立黨員良好形象。學(xué)校先后組織學(xué)習(xí)了黨的十八大六中全會精神、自治區(qū)第九次黨代會精神、“五五教育”、“四講四愛”和自治區(qū)、市黨委重要會議文件精神；結(jié)合教學(xué)實際，采用集中學(xué)習(xí)與自習(xí)相結(jié)合的方式，提升黨員形象

第四，加強師資隊伍建設(shè)。學(xué)校制訂了青年教師培養(yǎng)方案（一年合格，三年成熟、六年骨干），推行師徒結(jié)對制，實行青年教師過關(guān)課、匯報課評比，促進青年教師教育教學(xué)能力的全面提升。

第五，推進思想作風(fēng)建設(shè)。利用國旗下講話、開學(xué)典禮、新生入學(xué)教育、主題班會等多種形式，強化學(xué)生思想教育；以重大節(jié)日、大紀(jì)念日、重要活動為契機，開展系列教育活動，增強學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)愛國愛藏、建設(shè)家鄉(xiāng)的責(zé)任感和使命感；同時，學(xué)校黨總支連同學(xué)校工會積極組織教職員工廣泛開展各種課余活動。

（二）學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)面臨的問題。

黨組織在建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新性的過程中，面臨如下問題：

1.學(xué)習(xí)意識薄弱。

目前，教師在學(xué)習(xí)方面問題諸多。

首先，教師自身學(xué)習(xí)意識薄弱。

“玉不琢，不成器，人不學(xué)，不知義?！碑?dāng)今時代，教師應(yīng)通過學(xué)習(xí)不斷地更新知識體系、提升自身能力。但是，廣大教師還停留在一次“充電”終生“放電”的時代，學(xué)習(xí)積極性不強，學(xué)習(xí)被動化，缺乏鉆研與創(chuàng)新精神。

其次，黨總支部缺乏學(xué)習(xí)管理。

學(xué)校黨總支部在教師隊伍學(xué)習(xí)方面缺乏精細(xì)化的管理，教師隊伍學(xué)習(xí)比較渙散。

2.服務(wù)方面的問題。

中央在《關(guān)于加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見》中指出：建設(shè)基層服務(wù)型黨組織，要堅持服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾和服務(wù)黨員。學(xué)校首先要為學(xué)生服務(wù)。要堅持“一切為了學(xué)生、為了一切學(xué)生，為了學(xué)生的一切”的工作理念，做到為廣大學(xué)生服務(wù)，為學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和未來發(fā)展負(fù)責(zé)；其次，要為廣大教師服務(wù)，給予教師及時的幫助。

目前，服務(wù)意識淡薄，服務(wù)能力欠缺。

首先，廣大黨員教師對“服務(wù)”的概念非常含糊，不知道具體服務(wù)的內(nèi)容是什么。

其次，服務(wù)意識淡薄，服務(wù)能力欠缺，服務(wù)不主動，不能及時了解相關(guān)情況，服務(wù)滯后。同時，組織不到位，為了活動而活動，對于活動成效未有反饋。

最后，缺乏耐心細(xì)致的思想政治工作。由于支部委員均為兼職的黨務(wù)干部，是業(yè)務(wù)教師，教學(xué)教研任務(wù)比較繁重，經(jīng)驗不足，對于如何做好思想政治工作是一大挑戰(zhàn)。

3.服務(wù)機制不健全。

首先，缺乏資金支持。

上級黨組織每年撥款給學(xué)校黨總支經(jīng)費，大約在2000元到3000元之間。這筆經(jīng)費除了維持黨總支的日常開銷，還要維持黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的各支部日常開銷。支部多，但經(jīng)費少。經(jīng)費有限，用于建立學(xué)習(xí)型、服務(wù)型與創(chuàng)新型的黨組織建設(shè)的專項經(jīng)費就更少了。

其次，缺乏空間和時間。

目前能用于學(xué)?；鶎狱h組織服務(wù)的平臺大多數(shù)是傳統(tǒng)的，比如最常用的教工之家、黨員活動室。對于這些固定場所的應(yīng)用也不是很到位。

最后，考核制度和激勵措施不健全。

學(xué)?？己酥贫纫?guī)定了黨總支黨建工作制度，黨總支、各支部、各級負(fù)責(zé)人及廣大黨員教師的工作職責(zé)；制定了相關(guān)工作條例（如干部的任用，黨員的考核等）。但制度內(nèi)容不健全，缺乏保障，廣大黨員教師在服務(wù)方面積極性不高。

4.基層黨組織服務(wù)缺乏創(chuàng)新。

學(xué)校黨支部存在管理理念、管理制度和工作方式缺乏創(chuàng)新。管理理念陳舊，官本位思想較為濃厚，不能適應(yīng)新的發(fā)展趨勢和發(fā)展要求；管理制度僵化，不靈活，缺乏活力；工作方式較為單一，主要局限在傳達(dá)上級文件和會議精神、發(fā)展黨員等，缺乏豐富老師和學(xué)生的課外文化生活活動等。

三、學(xué)校建立基層服務(wù)型黨組織的措施

（一）加強思想理論建設(shè)，堅定理想信念。

黨的十八大指出：“堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人精神追求。”

為了迎接黨的十九大勝利召開，西藏自治區(qū)黨委決定在全區(qū)開展“講黨恩愛核心、講團結(jié)愛祖國、講貢獻愛家園、講文明愛生活”喜迎黨的十九大主題教育實踐活動。學(xué)?；鶎狱h組織要深刻領(lǐng)會“四講四愛”活動的要義，以此為契機，積極組織黨員教師及師生認(rèn)真學(xué)習(xí)“四講四愛”具體內(nèi)容，堅決認(rèn)真貫徹落實“四講四愛”的方針，加強共產(chǎn)黨員的黨性建設(shè)。

（二）樹立終生學(xué)習(xí)理念，加強學(xué)習(xí)管理。

1.教師個人重視學(xué)習(xí)。

在知識經(jīng)濟時代，學(xué)習(xí)不再是一味單純追求學(xué)習(xí)知識，學(xué)習(xí)更是一種謀生手段，一種追求進步的手段。廣大教師應(yīng)該將學(xué)習(xí)作為一種自覺行為，一種生活常態(tài)，將學(xué)習(xí)與工作有效結(jié)合起來；同時，在內(nèi)容上要自覺學(xué)習(xí)黨的先進理論知識，還要鉆研業(yè)務(wù)知識；在學(xué)習(xí)途徑上選擇切合自己的學(xué)習(xí)方式。

2.黨組織重視學(xué)習(xí)。

學(xué)校黨組織在組織學(xué)習(xí)和管理學(xué)習(xí)方面應(yīng)該采取相關(guān)措施，提升教師專業(yè)素質(zhì)。首先，學(xué)校黨組織應(yīng)該重視學(xué)習(xí)。學(xué)高為師，身正為范，上行才能下效。作為領(lǐng)導(dǎo)集體要加強學(xué)習(xí)，給黨員教師和其他教師做好榜樣。其次，學(xué)校黨組織要創(chuàng)造學(xué)習(xí)機會。在學(xué)習(xí)方面，黨組織要組織有力，搭建學(xué)習(xí)、交流平臺。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上引導(dǎo)廣大教師不僅要學(xué)習(xí)黨的理論知識，還要注重提高教師業(yè)務(wù)素養(yǎng)；在學(xué)習(xí)方式上可以利用民主生活會、“三會一課”、教研活動等傳統(tǒng)平臺組織教師學(xué)習(xí)，還可開通微信公眾平臺、微博等新興平臺組織大家線下交流與學(xué)習(xí)；另外，做好教師培訓(xùn)工作。

（三）增強服務(wù)意識，提升服務(wù)能力。

1.增強服務(wù)意識。

黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部要放下“官本位”思想意識，樹立“以人為本”理念，鞏固師生的主體地位，改變單一的、教條式的思維模式與做法。走進廣大師生中，了解他們想法與需求，解決在工作、學(xué)習(xí)和生活中的問題。作為黨員教師，要服從黨組織安排，在思想上和行動同黨組織保持一致，起先鋒帶頭作用。

2.提升服務(wù)能力，搭建服務(wù)平臺。

提升服務(wù)能力是建設(shè)服務(wù)型黨組織的重要保障。在提升服務(wù)能力方面要做好以下幾方面的工作：首先，了解師生需求。黨組織要做好調(diào)研工作，了解師生的需求，以便制定決策時能夠滿足廣大師生的需求，增強服務(wù)的針對性。同時，黨組織要廣泛聽取廣大師生的意見，積極采納好的建議，推動黨組織決策的民主化、科學(xué)化。其次，擇優(yōu)選撥，吸納優(yōu)秀人才。選拔一些思想素質(zhì)過硬，服務(wù)意識強烈，樂于奉獻的黨員教師；吸納那些吃苦耐勞，精力充肺，善于組織活動的年輕人，他們的加入不僅可以讓黨組織注入新的血液，使黨組織充滿活力與生機，讓年輕人發(fā)揮聰明才智，更好地為廣大師生服務(wù)。

提升服務(wù)能力，搭建有效的服務(wù)平臺。建立微信公眾平臺、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺，黨組織可以輸出自己的管理理念，還可以了解廣大師生和家長以及社會人士的建議和意見，更好地完善自身的管理；作為廣大師生，在微信平臺上表達(dá)對于學(xué)校在管理、教育教學(xué)及其它方面的建議和意見，以供學(xué)校參考；作為家長及時了解學(xué)校的教育教學(xué)及管理，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)，表達(dá)心聲，更好地配合和支持學(xué)校工作，同學(xué)校一起促進學(xué)生的成長。

服務(wù)能力的提升，需要足夠的資金支持。上級部門同學(xué)校黨支部協(xié)商，確定資金數(shù)額，并且及時撥付，保證學(xué)校黨組織的運轉(zhuǎn)和各項活動的開展。

3.完善考核和激勵措施。

完善考核制度，建立相應(yīng)的激勵措施是建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織的重要保障。完善考核制度要注意以下問題：首先，考核內(nèi)容細(xì)致，標(biāo)準(zhǔn)具體?？己说膬?nèi)容要趨于多元化，不能唯一項論。其次，考核建立在公平、公正的基礎(chǔ)之上。作為黨支部領(lǐng)導(dǎo)，在考核時嚴(yán)把公平、公正關(guān)，嚴(yán)格按照考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，還需參照考核人員平時的表現(xiàn)。再次，考核時，要有依據(jù)。黨支部對于每次活動等事項參與的人員記錄在冊，在考核是作為依據(jù)，保證考核的公平、公正。

對于表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員教師在精神和物質(zhì)上給與獎勵。比如通過獎金激勵，可以通過提拔任用等措施激勵?？傊?，激勵措施同學(xué)校的實際情況和黨員自身的表現(xiàn)結(jié)合起來。

4.發(fā)揮援藏教師的作用。

援藏教師一般都來自發(fā)達(dá)地區(qū)的骨干教師，有著豐富的教學(xué)經(jīng)驗，有些在組織活動等方面有自身的優(yōu)勢。學(xué)校黨組織在建設(shè)過程中，結(jié)合學(xué)校的實際情況，吸納援藏教師參與學(xué)校的黨組織建設(shè)和活動中，提升黨組織的服務(wù)能力。

（四）樹立創(chuàng)新意識，增強創(chuàng)新能力。

時代在發(fā)展，黨組織要深刻認(rèn)識新形勢，在新形勢下要努力學(xué)習(xí)新理論，用新方法解決新問題，解放思想，實事求是。

在工作方法和活動載體等方面，注意理論聯(lián)系實踐，大膽實踐，總結(jié)好的方式與經(jīng)驗，做好推廣工作。結(jié)合學(xué)校實際情況，不斷完善制度，在原有基礎(chǔ)上，加強制度和活動載體的創(chuàng)新，提升自身形象，帶動更多的黨員、教師和學(xué)生投入到工作和學(xué)習(xí)生活中。

四、總結(jié)

學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型三位一體，關(guān)系密切，不可分割。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)，能夠增強黨組織的活力與生機，發(fā)揮黨組織的先鋒模范作用，提升學(xué)校黨組織的形象；能夠促進教師個人的成長，提升教師的業(yè)務(wù)素養(yǎng)；還能夠使得黨組織永葆青春，積極進取，為青少年的成長提供良好條件，為祖國的教育事業(yè)添磚加瓦，為構(gòu)建社會主義和諧社會貢獻自身力量。

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