嚴(yán)俊

摘要：公路工程施工項目管理主要是受戰(zhàn)略、風(fēng)險、投資等因素的影響，基于此，對項目造價管理、項目安全管理、項目監(jiān)督管理等內(nèi)容進(jìn)行了總結(jié)，提出了項目管理中存在的問題，并對加強(qiáng)公路工程施工項目管理存在的問題進(jìn)行了重點分析。希望提出的策略能顯著提高公路工程施工項目管理的效率，提高工程質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：公路工程；施工項目；存在問題

由于經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，公路的建設(shè)數(shù)量也在不斷增加，這給交通事業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)會，許多新的建設(shè)理念、施工工藝等逐漸涌現(xiàn)出來。但是，在實際的公路施工過程中，公路項目的管理還存在一些問題，使得施工中經(jīng)常出現(xiàn)一些安全事故，這對公路工程施工企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展來說是十分不利的。因此，在具體的公路工程建設(shè)過程中，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對工程項目管理的重視，提高工程的施工效率，確保施工安全。對公路工程項目管理中存在的問題進(jìn)行總結(jié)，并提出相應(yīng)的對策，這對于公路工程行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展有著重要的現(xiàn)實意義。本文對公路工程項目管理的具體內(nèi)容進(jìn)行了總結(jié)，并指出了公路工程項目管理中存在的問題，提出了一系列優(yōu)化公路工程項目管理的策略，以期為促進(jìn)公路工程施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供參考。

一、公路工程施工項目管理需要注意的因素

（一）戰(zhàn)略因素

站在公路工程企業(yè)的戰(zhàn)略角度看，實行施工項目管理要對資源進(jìn)行充分的利用，并能夠建立起一套完整的管理體系，才能確保公路施工企業(yè)具有戰(zhàn)略的眼光，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（二）風(fēng)險因素

公路工程企業(yè)在進(jìn)行施工項目建設(shè)的時候要對各種風(fēng)險進(jìn)行充分考慮。一般情況下，可以將風(fēng)險分為內(nèi)部、外部兩種類型。其中外部風(fēng)險指的是技術(shù)、市場、政策以及競爭等方面的風(fēng)險；而內(nèi)部風(fēng)險指的是企業(yè)人員、資金、管理以及公司決策等過程中產(chǎn)生的風(fēng)險。通過施工項目管理，可以有效降低這些風(fēng)險發(fā)生造成的不必要損失。

（三） 投資因素

公路工程企業(yè)進(jìn)行施工項目投資的主要原因就是獲取經(jīng)濟(jì)收益。因此，在對施工項目進(jìn)行管理的時候必然會涉及到成本管理，從而有效節(jié)約建設(shè)資金。因此，加強(qiáng)公路工程施工項目管理能夠為企業(yè)競爭力的增強(qiáng)提供保障。

二、公路工程施工項目管理的內(nèi)容

（一）項目造價管理

公路工程造價管理貫穿于項目全程，包括決策階段、設(shè)計階段、實施階段及竣工階段。加強(qiáng)公路工程的造價管理，可以從公路路線優(yōu)化著手，并且編制合理的投資概算文件，施工過程中做好工程變更的控制，從多方面、多角度做好造價管理。

（二）項目安全管理

項目安全管理是指采用各種預(yù)防措施確保項目實施過程中不出現(xiàn)事故。安全管理需要依據(jù)安全技術(shù)、安全法規(guī)等多方面的措施，從安全教育、安全知識培訓(xùn)等多角度做好項目的安全管理。

（三）項目進(jìn)度管理

從整體上看，進(jìn)度管理對于整個公路的施工有著重要意義。如果在施工中，出現(xiàn)工期延誤等情況，就會加大公路的建設(shè)成本。因此，在施工過程中，工程管理人員應(yīng)該不定期地到施工場地查看，監(jiān)督施工進(jìn)程。

三、公路工程施工項目管理存在的問題

（一）對法人的約束缺乏力度

非經(jīng)營性建設(shè)項目法人，除建設(shè)資金外，不具備承擔(dān)民事責(zé)任能力，缺乏融資能力、資金自我積累能力，沒有其他固定資產(chǎn)，流動資產(chǎn)較少，更無獨(dú)立的投資決策權(quán)?？傮w表現(xiàn)為責(zé)、權(quán)、利失衡，致使法人只負(fù)責(zé)花錢不負(fù)責(zé)還錢，一旦出現(xiàn)決策失誤，必將無法追究其賠償責(zé)任。

（二）投資體制不完善

目前，我國公路工程的投資主要源于中央、地方政府及企事業(yè)單位，公路建設(shè)市場最大的買方仍是政府，政府在公路工程建設(shè)中發(fā)揮決定性作用。而大部分項目法人領(lǐng)導(dǎo)班子均由行政領(lǐng)導(dǎo)及主管負(fù)責(zé)人組成，投資體制仍然帶有濃厚的行政色彩。

四、加強(qiáng)公路工程施工項目管理的措施

（一）更新觀念

公路工程項目管理作為施工企業(yè)工程管理非常重要的環(huán)節(jié)，直接影響工程質(zhì)量及投入使用后的安全性，因此，務(wù)必要重視并完善公路工程項目管理。各公路工程施工企業(yè)必須更新觀念，加大項目管理力度，重視經(jīng)營開發(fā)工作，將經(jīng)營開發(fā)作為企業(yè)發(fā)展的第一要務(wù)，在企業(yè)范圍內(nèi)努力形成全方位經(jīng)營的濃厚氛圍。同時，各級組織需進(jìn)一步優(yōu)化配置管理班子，制定合適的經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)，努力構(gòu)筑全方位、全員化的“大經(jīng)營”網(wǎng)絡(luò)格局。

（二）健全監(jiān)督機(jī)構(gòu)

完善監(jiān)督制度是確保項目質(zhì)量的關(guān)鍵，因此，需要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對項目參與方是否具有從業(yè)資格、建設(shè)資料的真實性和完整性、建設(shè)程序是否規(guī)范、建設(shè)材料的質(zhì)量檢測是否完善、各參與方職能及從業(yè)人員是否到位等，通過健全監(jiān)督管理體系，對項目質(zhì)量的全過程進(jìn)行監(jiān)督。

（三）建立激勵機(jī)制

如果施工企業(yè)想要在市場中占據(jù)有利地位，獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展，必須完善相關(guān)的激勵措施，這就需要施工企業(yè)加強(qiáng)對合同的重視程度，注重人才培養(yǎng)。其一，應(yīng)端正態(tài)度，嚴(yán)肅對待合同，確?？己酥贫确蠈嶋H情況；其二，定期加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)，提高項目管理人員的責(zé)任意識，使得其提升認(rèn)識，對企業(yè)、業(yè)主、自己負(fù)責(zé)；其三，加強(qiáng)對評價激勵的重視，在完成一項工程后，施工企業(yè)要全面分析施工情況，總結(jié)施工中還有待完善的地方，同時對負(fù)責(zé)項目的總經(jīng)理進(jìn)行評價，在公司內(nèi)部樹立起相互學(xué)習(xí)的良好氣氛。

（四）提高施工項目管理人員的素質(zhì)

在公路工程施工項目中，項目經(jīng)理是代理人，也是決策人員，同時還是實施人員，在項目施工過程中起著橋梁的作用。所以，一個施工項目是否能夠順利完成，項目經(jīng)理起著非常關(guān)鍵的作用。項目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具備較高的管理能力、綜合素質(zhì)水平，因此公路工程企業(yè)要對項目經(jīng)理這一職位充分重視，并對項目經(jīng)理進(jìn)行業(yè)績考核，實行動態(tài)管理。將市場機(jī)制作為項目經(jīng)理調(diào)控的主要手段，加大項目經(jīng)理隊伍的建設(shè)力度與教育力度，提高他們的職業(yè)道德水平。在這一過程中可以采用淘汰方式進(jìn)行，通過相應(yīng)的市場手段來促進(jìn)項目經(jīng)理的職業(yè)化發(fā)展，進(jìn)而提高其自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。另外，對項目其他人員也要不斷進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，努力提高項目人員的專業(yè)水平。

結(jié)束語：公路工程關(guān)系到國計民生，而完善公路工程施工項目管理對于提高公路工程的質(zhì)量至關(guān)重要。公路工程施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)思想道德建設(shè)，以安全和質(zhì)量為工程建設(shè)的準(zhǔn)線，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，努力維護(hù)建筑行業(yè)的市場秩序，從而實現(xiàn)公路工程行業(yè)的良性競爭和可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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