董恩兵 陸迪南

【摘 要】五大連池風(fēng)景區(qū)獨特地理特點，蘊藏了經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?。一是發(fā)展礦泉水加工產(chǎn)業(yè)潛力巨大、二是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)潛力巨大、三是發(fā)展療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)潛力巨大、四是發(fā)展生態(tài)礦泉農(nóng)業(yè)潛力巨大，但也存在一些問題。

【關(guān)鍵詞】五大連池風(fēng)景區(qū)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；問題

一、五大連池風(fēng)景區(qū)自然條件概況

五大連池風(fēng)景區(qū)位于我省中北部，行政區(qū)劃位于黑河市所轄?？偯娣e近1萬平方公里，其中自然保護(hù)區(qū)面積為1060平方公里。本區(qū)距哈爾濱市384公里，北距對俄羅斯開放邊境口岸城市黑河市238公里，有黑河地鐵及202國道通過，交通便利。

本區(qū)屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，平均最低、最高氣溫為-24度—21度，平均降雨量為514.3MM，無霜期為121天。

本區(qū)位于小興安嶺山地與松嫩平原接壤的丘陵地區(qū)，海拔高度248-600M。區(qū)內(nèi)分布有典型的火山地質(zhì)地貌，按成因形態(tài)可分為火山錐、熔巖臺地及與火山活動有關(guān)的地質(zhì)遺跡，新老十二座火山、熔巖臺地、噴氣錐、熔巖洞穴，以及礦泉水、堰塞湖、溫泊、火山礦泥、殘山、殘丘、河流等有珍貴價值的地質(zhì)遺跡分布其中。

本區(qū)水系較為發(fā)育。主要河流有石龍河、張通世溝、藥泉河等；由火山熔巖流堵塞河道形成的堰塞湖泊有：頭池、二池、三池、四池、五池、藥泉湖、月牙湖、南月牙湖等；地下水資源較為豐富。

本區(qū)土地資源由火山熔巖、地表水體、耕地、林地、草地、居民用地、道路等構(gòu)成。

本區(qū)森林資源較為豐富，森林覆蓋率為25.7%。區(qū)內(nèi)還有較為豐富的野生動植物、水產(chǎn)及礦產(chǎn)資源。

二、區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)特點及發(fā)展?jié)摿?/p>

五大連池地區(qū)經(jīng)濟(jì)與省內(nèi)其他地方相比，經(jīng)濟(jì)總量偏小，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，一產(chǎn)偏重，二產(chǎn)偏弱，三產(chǎn)種類不全。經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力較弱，投入產(chǎn)出比偏低，一般性財政收入不足。同時區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形式復(fù)雜，森工、農(nóng)場、軍隊等各種經(jīng)濟(jì)形式的介入，也制約了本區(qū)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但本區(qū)的獨特地理特點，也蘊藏了經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

就其自然保護(hù)區(qū)來講，首先，五大連池保護(hù)區(qū)具有得天獨厚的資源優(yōu)勢，可以概括為“三個世界之最”：一是世界上保存最為完整的火山地質(zhì)地貌，地學(xué)意義重大。五大連池火山群是由遠(yuǎn)古、中期和新期火山噴發(fā)形成的，火山地質(zhì)地貌保存完好，是世界上少見的類型齊全的火山地質(zhì)地貌景觀，專家概括具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、完整性、典型性和美學(xué)性。五大連池火山是中國首屈一指的火山，也是世界著名火山。二是世界上最優(yōu)質(zhì)的礦泉水資源。五大連池礦泉水是世界著名三大冷泉之一，有鐵硅質(zhì)、鎂鈣型重碳酸低溫冷礦泉水，天然含汽，可飲可浴，健身治??；有偏硅酸、氡等類型礦泉水。有“藥泉”、“圣水”之譽(yù)。1986年五大連池礦泉水就進(jìn)入中南海紫光閣。三是世界上最具醫(yī)療價值的療養(yǎng)資源。五大連池具有純凈的天然氧吧、獨特的火山全磁環(huán)境、特效的藥性洗泉、靈驗的藥用礦化磁化離子水、神奇的太陽能理療場等，已成為聞名的療養(yǎng)勝地。

其次，五大連池保護(hù)區(qū)具有極高的開發(fā)潛力，可以概括為“四個潛力巨大”：一是發(fā)展礦泉水加工產(chǎn)業(yè)潛力巨大。五大連池礦泉水年自涌量達(dá)2000萬噸，現(xiàn)年加工量萬噸左右，如年加工達(dá)到100萬噸，可實現(xiàn)產(chǎn)值100億元，利稅30億元。二是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)潛力巨大。五大連池可供開發(fā)景區(qū)20余處，景點400多個。目前僅開發(fā)7大觀光區(qū)、八大奇觀，130個景點，年接待游客40多萬人次。如經(jīng)進(jìn)一步開發(fā)后年接待游客達(dá)到100萬人次，可實現(xiàn)旅游收入4億元以上。三是發(fā)展療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)潛力巨大。目前，五大連池療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)尚處于低檔次、小規(guī)模水平，年均接待療養(yǎng)人員2.5萬人次，若伴隨旅游人流擴(kuò)大，改進(jìn)療養(yǎng)方式，增加療養(yǎng)天數(shù)，年均接待療養(yǎng)人員25萬人次，年收入將達(dá)1.5億元左右。四是發(fā)展生態(tài)礦泉農(nóng)業(yè)潛力巨大。五大連池生態(tài)環(huán)境得天獨厚，如果依托五大連池特有的地理、水源、氣候等先天優(yōu)勢，配合療養(yǎng)中的“食療”需求，開發(fā)獨具特色的綠色食品和礦化產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)效益將會成番論倍增長。五大連池的資源優(yōu)勢和開發(fā)潛力一旦得以釋放，將會成為我省繼煤、木、糧、油后第五大資源開發(fā)地和新的經(jīng)濟(jì)增長區(qū)，非常有希望像黃山、張家界、九寨溝等著名景區(qū)一樣，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)和全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到比較大的牽動作用。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

一是由于體制原因，本區(qū)域分屬兩個地方政府管理，即五大連池風(fēng)景自然保護(hù)區(qū)管委會及五大連池市，同時區(qū)內(nèi)還分布著森工、農(nóng)場等中省直及部隊等其他行政機(jī)構(gòu)。各行政機(jī)構(gòu)從本部門利益出發(fā)，來謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是必造成區(qū)內(nèi)資源不能共享，經(jīng)濟(jì)總體布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都不盡合理，存在著資源重復(fù)開發(fā)與浪費、重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)趨同及不利于五大連池地質(zhì)遺跡保護(hù)開發(fā)等各種問題。例如：區(qū)內(nèi)有不同體制、來自不同地區(qū)的從事礦泉開發(fā)企業(yè)就有十多家，規(guī)模、工藝、資金投入、產(chǎn)品質(zhì)量不盡相同，品牌、營銷、價格各自為戰(zhàn)，致使五大連池礦泉水產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重內(nèi)耗，阻礙了礦泉經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二是區(qū)域內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不夠壯大。目前本區(qū)域內(nèi)達(dá)成共識的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是以開發(fā)獨特火山地質(zhì)遺跡的旅游業(yè)和礦泉水加工業(yè)，隨著近些年的建設(shè)，兩產(chǎn)業(yè)的開發(fā)具備了一定的基礎(chǔ)，但是整個區(qū)域的旅游業(yè)收入占GDP的比例還很小，還不足以拉動本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長。雖然景區(qū)旅游業(yè)收入占到景區(qū)GDP的30%左右，但受景區(qū)的規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施條件、季節(jié)以及旅游線路、品種單一的限制，景區(qū)的旅游業(yè)還沒有走上良性發(fā)展的道路，對整個五大連池地區(qū)旅游業(yè)的帶動作用沒有完全體現(xiàn)。五大連池礦泉水年自涌量達(dá)2000萬噸，但現(xiàn)年加工量只有萬噸左右，開發(fā)程度低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠，同時存在布局分散、資源浪費、產(chǎn)業(yè)內(nèi)耗等不利因素，制約了礦泉水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)總量偏小，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。2016年區(qū)內(nèi)地方總產(chǎn)值不足27億元，加上森工、農(nóng)場、部隊等部門的產(chǎn)值，也就實現(xiàn)總產(chǎn)值30億元左右。這就決定著本區(qū)域經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展能力不足，還需要外力來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局及結(jié)構(gòu)調(diào)整。在國家投資有限的情況下，當(dāng)前本區(qū)內(nèi)缺少資本、技術(shù)、管理等要素的注入。

上述三個問題是相互交織、相互作用的，其根本問題是區(qū)域內(nèi)資源不能共享，產(chǎn)業(yè)合作不夠，經(jīng)濟(jì)不能協(xié)調(diào)發(fā)展。