封雁

【摘 要】隨著電力工程項(xiàng)目的數(shù)量不斷增加，許多電力企業(yè)在造價(jià)管理方面存在一些問(wèn)題，因此，在電力工程造價(jià)管理中，為了能夠良好的運(yùn)作發(fā)展，使用全生命周期造價(jià)管理方法具有明顯的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，可以廣泛應(yīng)用于投資風(fēng)險(xiǎn)大、建設(shè)周期長(zhǎng)的工程項(xiàng)目造價(jià)管理中。文章主要對(duì)全生命周期管理造價(jià)方法進(jìn)行分析，并對(duì)電力工程全生命周期造價(jià)中的問(wèn)題及相應(yīng)對(duì)策進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】電力工程；造價(jià)；全生命周期；應(yīng)用

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈的形式下，電力企業(yè)也面臨著各方面的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，因此，電力企業(yè)要積極的調(diào)整自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嘗試多種管理方法和管理理念，幫助企業(yè)進(jìn)步，并在管理過(guò)程中，充分利用全生命周期造價(jià)，促進(jìn)企業(yè)獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益以及對(duì)成本有較好的控制。

一、全生命周期造價(jià)方法概述

全生命周期可以分為概念階段（Concept）、規(guī)劃階段（Design）、實(shí)施階段（Execute）以及收尾階段（Finish）四個(gè)發(fā)展階段，這四個(gè)管理階段相互影響、相互制約，進(jìn)而形成完整的全生命周期系統(tǒng)。在項(xiàng)目管理中，全生命周期管理是一種新型管理方式，在應(yīng)用全生命周期管理方式中，強(qiáng)調(diào)任何事物都是有生命周期的，在管理過(guò)程中要求事物的自然發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。全生命周期管理方法就是對(duì)某個(gè)項(xiàng)目或者是某個(gè)產(chǎn)品的發(fā)展過(guò)程進(jìn)行管理，在發(fā)展過(guò)程中從開(kāi)始到結(jié)束都一直存在，保證各個(gè)階段的管理能夠有效的接連在一起，形成良好的循環(huán)管理效果。

全生命周期造價(jià)是從實(shí)施開(kāi)始階段、實(shí)施階段和驗(yàn)收決策階段對(duì)一個(gè)項(xiàng)目或工程進(jìn)行全面的管理和控制的方法策略，全生命周期造價(jià)目的就是以最低的成本實(shí)現(xiàn)最好的質(zhì)量以及最先進(jìn)的技術(shù)服務(wù)，能夠全面的保證每個(gè)階段都能正常的實(shí)施和有效的控制，從而形成了一種良性的循環(huán)管理機(jī)制，對(duì)電力工程項(xiàng)目進(jìn)行了從建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)的全方位造價(jià)控制，對(duì)其生命周期進(jìn)行了實(shí)時(shí)的跟蹤處理。在實(shí)際的工程施工中，使用和運(yùn)用全生命周期具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、電力工程全生命周期造價(jià)的問(wèn)題分析

（一）缺乏完善的造價(jià)監(jiān)督管理體制

從目前情況來(lái)看，我國(guó)電力企業(yè)在電力工程造價(jià)方面主要存在以下兩個(gè)問(wèn)題：第一，部分企業(yè)和相關(guān)的工程沒(méi)有設(shè)置專門的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，沒(méi)有在實(shí)際的運(yùn)行管理中設(shè)置工程監(jiān)理部門，尤其是沒(méi)有設(shè)定對(duì)造價(jià)控制和管理的監(jiān)管機(jī)構(gòu)；第二，很多企業(yè)雖然設(shè)定了監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但是監(jiān)管機(jī)構(gòu)只對(duì)工程質(zhì)量本身進(jìn)行監(jiān)督管理，而忽略了對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)管，造成出現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有具體的部門進(jìn)行維護(hù)解決，沒(méi)有及時(shí)的發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題，在進(jìn)行監(jiān)管和控制實(shí)施時(shí)，大多工作人員對(duì)其重視程度不高，監(jiān)管力度不嚴(yán)，反而更加滋生不規(guī)范、不合理的情況。

（二）不合理的工程造價(jià)管理決策

目前我國(guó)電力行業(yè)在工程造價(jià)管理過(guò)程中，尤為重視對(duì)工程建設(shè)成本的控制，因?yàn)樵诠こ探ㄔO(shè)階段，建設(shè)成本是作為各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的重要管理和指導(dǎo)的依據(jù)。若在工程施工過(guò)程中，只重視建設(shè)成本，卻忽略工程的維護(hù)成本以及運(yùn)行成本，容易導(dǎo)致在工程運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)超出資金運(yùn)算等問(wèn)題。因此，電力行業(yè)在對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行預(yù)算時(shí)，必需要考慮電力設(shè)備的運(yùn)行成本和維護(hù)成本，全面控制運(yùn)行、維護(hù)成本和建設(shè)成本之間的平衡。

（三）造價(jià)管理信息反饋不夠及時(shí)

電力工程造價(jià)管理是比較龐大的項(xiàng)目，因此，管理人員對(duì)于項(xiàng)目全過(guò)程的掌握和把控可能不夠及時(shí)，在實(shí)際的工作中就會(huì)出現(xiàn)很多不可預(yù)測(cè)的問(wèn)題，例如造價(jià)超支等，需要及時(shí)的進(jìn)行向上層機(jī)構(gòu)和管理部門匯報(bào)問(wèn)題并進(jìn)行意見(jiàn)反饋，但目前的電力工程造價(jià)管理中缺乏及時(shí)的問(wèn)題反饋系統(tǒng)以及渠道，若出現(xiàn)資金運(yùn)行不正常、維護(hù)不到位、額外費(fèi)用多等問(wèn)題無(wú)法及時(shí)解決，會(huì)導(dǎo)致影響整個(gè)工程施工進(jìn)度，同時(shí)也會(huì)造成對(duì)項(xiàng)目整體的把控不到位，給工程的實(shí)施造成了很大的難度，阻礙了造價(jià)的合理應(yīng)用，極大的浪費(fèi)了項(xiàng)目資金。

（四）對(duì)造價(jià)的管控與監(jiān)理不足

雖然多數(shù)的電力企業(yè)都設(shè)有專門的工程監(jiān)理部門，但根據(jù)目前的電力企業(yè)監(jiān)理現(xiàn)狀來(lái)看，缺乏對(duì)工程造價(jià)的監(jiān)理，其監(jiān)理力度仍然不足，對(duì)造價(jià)的管控也相對(duì)不嚴(yán)，更多的注重質(zhì)量監(jiān)理，導(dǎo)致工程費(fèi)用的控制度不高，造成了資金的浪費(fèi)現(xiàn)象。

三、電力工程造價(jià)的全生命周期造價(jià)管理措施

（一）電力工程投資決策階段的造價(jià)管理

在電力工程建設(shè)的各個(gè)階段，投資決策階段對(duì)于電力工程造價(jià)的影響能夠達(dá)到70%以上，因此，在電力工程建設(shè)全過(guò)程中，投資決策階段是工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)階段，其對(duì)于工程造價(jià)中各個(gè)階段的造價(jià)都會(huì)產(chǎn)生較大影響。在電力工程決策階段，造價(jià)管理和控制的重點(diǎn)是做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，綜合考慮市場(chǎng)發(fā)展實(shí)際情況以及電力工程建設(shè)規(guī)模，制定電力工程可行性研究報(bào)告，從全生命周期角度出發(fā)加強(qiáng)造價(jià)管理。為了提升決策階段造價(jià)管理水平，需要綜合考慮建設(shè)工期、人、財(cái)、物等因素，對(duì)電力工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)前景、技術(shù)來(lái)源等進(jìn)行詳細(xì)分析，提升工程投資估算和編制的準(zhǔn)確性。

（二）電力工程實(shí)行造價(jià)定額

電力工程定額是電力建筑安裝企業(yè)實(shí)行科學(xué)管理的必備條件。無(wú)論是設(shè)計(jì)、計(jì)劃、分配、估價(jià)、結(jié)算等各項(xiàng)工作，都必須以它作為衡量工作的尺度。企業(yè)在計(jì)算和平衡資源需要量、組織材料供應(yīng)、編制施工進(jìn)度計(jì)劃和作業(yè)計(jì)劃、組織勞動(dòng)力、簽發(fā)任務(wù)書(shū)、考核工料消耗、實(shí)行承包責(zé)任制等一系列管理工作時(shí)，都要以定額作為標(biāo)準(zhǔn)。因此，定額是加強(qiáng)企業(yè)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工具。合理制定并認(rèn)真執(zhí)行定額，對(duì)改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益具有重要的意義。

（三）在電力工程實(shí)施階段的造價(jià)管理

電力工程實(shí)施階段是工程造價(jià)管理的重要組成部分，在施工的階段，首先要將費(fèi)用的使用計(jì)劃編制出來(lái)，制定出關(guān)于項(xiàng)目的準(zhǔn)確造價(jià)目標(biāo)值，一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際的支持金額與計(jì)劃的目標(biāo)值存在失誤，必須要及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整修改；其次，將工程合同價(jià)作為控制的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格的對(duì)工程的價(jià)款進(jìn)行結(jié)算，如果遇到工程要進(jìn)行改動(dòng)，要保證簽證管理具備有序性；第三，在管理的整個(gè)過(guò)程中要對(duì)全生命周期成本提高重視，充分考慮好在實(shí)施階段對(duì)后期維護(hù)和運(yùn)營(yíng)的費(fèi)用，努力對(duì)后期的維護(hù)費(fèi)用和運(yùn)行費(fèi)用進(jìn)行有效的控制。

（四）電力工程驗(yàn)收和維護(hù)階段的造價(jià)管理

電力工程施工的最后階段就是工程驗(yàn)收階段，工程驗(yàn)收結(jié)束后就是維護(hù)階段。驗(yàn)收階段要按照驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)材料進(jìn)行綜合整理，對(duì)造價(jià)的詳細(xì)對(duì)照，嚴(yán)格杜絕出現(xiàn)重計(jì)現(xiàn)象。按照一定的標(biāo)準(zhǔn)審查好之后順利的過(guò)渡到維護(hù)階段。在維護(hù)階段，需要對(duì)全生命周期造價(jià)管理進(jìn)行有效的利用，在保證電力工程項(xiàng)目質(zhì)量的同時(shí)，設(shè)計(jì)出合理的設(shè)計(jì)方案，使其可以作為一個(gè)單獨(dú)的小項(xiàng)目具體實(shí)施，保證維護(hù)階段的全面、系統(tǒng)、高效，從而減少運(yùn)行成本，提高電力工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在電力工程造價(jià)管理中應(yīng)用全生命周期方法，可以有效的增強(qiáng)電力工程造價(jià)管理和控制效果。全生命周期造價(jià)管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)管理方法，電力企業(yè)應(yīng)該通過(guò)分析之前的工程造價(jià)動(dòng)態(tài)來(lái)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前管理中存在的問(wèn)題，并利用先進(jìn)的管理理念和管理技術(shù)，積極完善這種管理方法，使其充分的融合到電力工程造價(jià)管理過(guò)程中，通過(guò)系統(tǒng)的管理方法，有效降低工程造價(jià)的成本，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身利益的最大化。

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