張彤 陳曉雪 石偉濤 吳松巖

【摘 要】作為高等人才培養(yǎng)及科研創(chuàng)新的重要單位，高校的發(fā)展對(duì)社會(huì)影響深遠(yuǎn)，高校的行政管理方式則是影響高校發(fā)展的核心力量。本文通過(guò)分析當(dāng)前高校行政管理當(dāng)中存在的問(wèn)題，從管理理念、管理制度到管理模式多角度思考，提出創(chuàng)新高校行政管理的建議。

【關(guān)鍵詞】高校；行政管理；創(chuàng)新

高校作為高等人才的培育中心，高校的整體管理思路和方式對(duì)高校的發(fā)展起著重要的作用，行政管理方式及側(cè)重點(diǎn)的不同對(duì)學(xué)校整體的教學(xué)、科研等活動(dòng)都會(huì)產(chǎn)生不同的導(dǎo)向。高校行政管理是一項(xiàng)系統(tǒng)化的工程，如何順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展不斷創(chuàng)新行政管理思路，完善行政管理體系，是高校提高自身科研教學(xué)水平必須思考的問(wèn)題。

一、高校行政管理存在的問(wèn)題

（一）高校行政管理理念淡薄

伴隨著我國(guó)改革開(kāi)放政策的不斷深入，我國(guó)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)都得到了較快的提升，人才需求量空前增加，高校規(guī)模日益擴(kuò)大。然而，回顧我國(guó)高校發(fā)展歷史不難發(fā)現(xiàn)，絕大部分高校建校歷史久遠(yuǎn)，人文底蘊(yùn)深厚的同時(shí)隱藏著較深的傳統(tǒng)型行政管理理念，基于長(zhǎng)久以來(lái)的官本位思想，在進(jìn)行管理過(guò)程中存在著層級(jí)眾多、機(jī)構(gòu)復(fù)雜、權(quán)責(zé)劃分不明確的情況，行政管理工作嚴(yán)重滯后于時(shí)代發(fā)展，進(jìn)行創(chuàng)新改革意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致高校行政管理工作效率低、成果差。

（二）高校行政管理缺乏制度支撐

翻看我國(guó)針對(duì)教育領(lǐng)域的法律政策，雖然已經(jīng)有《教育法》、《考試法》、《教師法》以及《學(xué)校工作條例》等法律法規(guī)，然而從高校內(nèi)部的行政管理層面來(lái)看，全國(guó)性的法律政策難以進(jìn)行規(guī)制，缺乏統(tǒng)一性。高校在進(jìn)行行政管理體系建設(shè)時(shí)不重視對(duì)規(guī)章制度的建設(shè)，忽視了法治的思想，導(dǎo)致在實(shí)際管理過(guò)程中一些管理活動(dòng)缺乏制度支撐，管理程序混亂，難以有效解決高?？焖侔l(fā)展過(guò)程中面臨的各種挑戰(zhàn)。

（三）高校行政管理方式創(chuàng)新不足

基于我國(guó)國(guó)情，高校在行政管理中創(chuàng)新性不足，習(xí)慣于沿襲以往管理制度模式，對(duì)高校管理的信息化建設(shè)重視度不夠，然而伴隨著科技的不斷進(jìn)步，傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)難以滿足當(dāng)前高校發(fā)展創(chuàng)新的需求。高校行政管理信息化建設(shè)重視度不夠，信息化管理薄弱，難以形成迅速有效的信息流動(dòng)。

二、完善高校行政管理的有效途徑

（一）轉(zhuǎn)變高校行政管理意識(shí)

高校管理工作不能夠止步于現(xiàn)狀，作為科研、教學(xué)的重要場(chǎng)所，行政管理的模式將嚴(yán)重影響高校的整體發(fā)展，必須要迎合時(shí)代的發(fā)展，積極探索學(xué)習(xí)，樹(shù)立服務(wù)意識(shí)。首先，高校之間應(yīng)當(dāng)多進(jìn)行行政管理工作的相互學(xué)習(xí)，吸取其他高校經(jīng)驗(yàn)，合理變革行政管理體制，精簡(jiǎn)辦公人員，提升人員素質(zhì)，增強(qiáng)工作技能；其次，要對(duì)行政管理人員進(jìn)行意識(shí)形態(tài)的教育，端正思想，樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，從師生角度出發(fā)，切實(shí)提升服務(wù)水平，摒棄傳統(tǒng)的行政本位思想，促使行政管理向行政管理服務(wù)轉(zhuǎn)型。

（二）完善高校行政管理制度建設(shè)

完善高校制度管理，通過(guò)制度來(lái)規(guī)范行政管理工作時(shí)新時(shí)期高校行政管理規(guī)范化的重要內(nèi)容，行政管理水平的提高就必須以法律法規(guī)為基礎(chǔ)，結(jié)合高校自身發(fā)展情況，逐步建立起一套完整的管理制度體系，從而維護(hù)高校有序穩(wěn)定的發(fā)展。在制定高校管理制度過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治以及科技體制的改革要求，積極響應(yīng)改革要求和順應(yīng)潮流，對(duì)高校的各項(xiàng)管理制度進(jìn)行調(diào)研，積極改革不適應(yīng)高校行政管理規(guī)范化的制度，尤其是影響師生切身利益的制度，從而更好地服務(wù)于廣大師生，促進(jìn)行政管理規(guī)范化進(jìn)程的加快。

在完善高校行政管理制度的同時(shí)，建立高校行政管理監(jiān)察機(jī)制，成立監(jiān)管部門(mén)，對(duì)學(xué)校各行政管理部門(mén)在管理活動(dòng)中的工作效率、質(zhì)量和效果等方面進(jìn)行監(jiān)察，促進(jìn)行政管理職能部門(mén)增強(qiáng)責(zé)任心和服務(wù)意識(shí)、提高管理水平、勤政高效地工作。通過(guò)有目的的監(jiān)督檢查，反

映某個(gè)行政管理機(jī)構(gòu)及行政管理者個(gè)人執(zhí)行法規(guī)政策和履行職責(zé)的情況。完善高校勤政監(jiān)察和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)廣大師生員工參與高校行政管理的監(jiān)察，促進(jìn)高校行政管理制度的不斷完善。

（三）創(chuàng)新高校管理方式

伴隨網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷提高，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用愈發(fā)突出，“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起促使更多的行業(yè)依托網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到了更大的發(fā)展。高校的行政管理普遍存在效率低下的問(wèn)題，提高高校信息化建設(shè)，保證信息溝通、信息公開(kāi)及信息獲取的暢通性，時(shí)新時(shí)期高校行政管理工作的重要內(nèi)容。因此，高校在進(jìn)行行政管理改革創(chuàng)新時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況合理應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，逐步完善配套的信息化設(shè)施，提升高校行政管理信息化能力，利用專業(yè)化的信息軟件切實(shí)提升行政管理效率。

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