馮力

【摘 要】石油管道處于特殊地理位置、醫(yī)療設(shè)備不足、交通不便、環(huán)境條件惡劣；外加修建管道勞動力強(qiáng)度大、施工線路長、工程量大，極易造成人員的傷亡率高。這些客觀因素給安全運(yùn)營管理帶來很大困難。因此，相關(guān)部門必須加大安全管理力度，創(chuàng)新和改革安全管理，建立可靠的管道安全管理體系，努力扭轉(zhuǎn)當(dāng)前的管道安全建設(shè)現(xiàn)狀。

【關(guān)鍵詞】石油管道；安全管理；措施

隨著我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，全國對石油的需求也在不斷增長。我國的國家政策也支持石油管道的建設(shè)。最值得注意的是，區(qū)域性的地方投資是最積極的。因此，我國石油管道建設(shè)仍然是一個(gè)長期的重大項(xiàng)目，與我國經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展密切相關(guān)。

一、當(dāng)前我國石油管道管理現(xiàn)狀

（一）缺少有效的管理機(jī)制

一個(gè)積極而負(fù)責(zé)任的員工無疑是對管道建設(shè)最有利的。在石油管道建設(shè)和管理過程中，懲罰和獎勵明確的評估機(jī)制非常重要。只有使用科學(xué)和規(guī)范的評估機(jī)制，才能對員工實(shí)施有效的安全管理，解決員工問題安全意識淡薄、責(zé)任意識差的問題，形成有效的工作標(biāo)準(zhǔn)。

（二）安全觀念單薄

總的來說，石油管道的建設(shè)周期很長。對于建設(shè)施工隊(duì)伍來書，很容易形成一種懶惰的心態(tài)，放松對安全設(shè)備的維護(hù)，繼而導(dǎo)致一系列本可避免的安全事故。因此，石油公司需要對公司內(nèi)的每個(gè)員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。

二、管道運(yùn)輸?shù)陌踩珕栴}

（一）違章占壓破壞管道

最近幾年，我國安全事故的約30%是由石油管道人為非法操作造成的，如管道所在地的當(dāng)?shù)厝诉`章占壓、作業(yè)人員在操作過程中的失誤、野蠻施工，都會對輸油管道造成一定的損害。在石油管道管理方面，一些管理者對業(yè)務(wù)技術(shù)不熟悉，掌握的安全知識較少，也可能導(dǎo)致運(yùn)輸管道事故。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)表明，我國因人為疏忽等造成的石油事故在整個(gè)管道事故中國被列為第二大常見事故。

（二）使用時(shí)間過久部分管線老化

據(jù)調(diào)查，目前80%的石油是通過管道輸送的。在我國，活性石油管道分布在全國二十多個(gè)省市，以及渤海、黃海等海域?？梢哉f這些運(yùn)輸石油的管道是我國國民經(jīng)濟(jì)的“血脈”。由于許多管道已經(jīng)使用多年，而且之前的科學(xué)技術(shù)比較落后，因此目前來看，管道本身存在許多質(zhì)量問題，且存在許多缺陷，并已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的老化和腐蝕現(xiàn)象。

（三）盜油現(xiàn)象屢禁不止

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，對石油需求的不斷增長和油價(jià)的快速上漲，導(dǎo)致許多不法分子都覬覦石油的價(jià)值，石油盜竊現(xiàn)象一直很普遍。這些犯罪分子通過對運(yùn)輸管道進(jìn)行切割或穿孔來偷取石油，這很容易導(dǎo)致運(yùn)輸管道石油泄露。這不僅會造成環(huán)境污染，甚至?xí)?dǎo)致火災(zāi)和爆炸事故的發(fā)生。有關(guān)部門對損壞的管道進(jìn)行多次維修工作也會導(dǎo)致管道快速老化。因此，石油盜竊現(xiàn)象也是造成安全事件的一個(gè)重要原因。

三、針對管道安全問題采取的措施

（一）加強(qiáng)對安全隱患的排查

工作中發(fā)生許多事故是由于管道中本身就存在一些危險(xiǎn)因素。由于無法及時(shí)調(diào)查并排除這些安全隱患，導(dǎo)致了悲劇發(fā)生。定期檢查輸油管道是防止和預(yù)防事故的最有效措施。在日常工作中，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對高后果區(qū)域、施工開挖活動頻繁地段加強(qiáng)巡線管理，并采取有效的警示標(biāo)志，以有效防范石油管道事故的發(fā)生。

（二）管道檢驗(yàn)

相關(guān)安全管理部門應(yīng)定期對輸油管道進(jìn)行抽查，增加舊管道檢查次數(shù)，一旦發(fā)現(xiàn)有管道損壞應(yīng)及時(shí)通知有關(guān)部門，并組織施工隊(duì)及時(shí)修復(fù)損壞的管道。安全管理部門應(yīng)對所有管道安全閥進(jìn)行檢查并記錄相關(guān)數(shù)據(jù)和現(xiàn)象。定期檢查管道的外部防腐層以及絕緣層是否良好，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行維修。當(dāng)確定管道設(shè)備老化時(shí)，必須及時(shí)更換。

（三）加大管道保護(hù)宣傳力度

在對各地違章占壓加以制止的同時(shí)，業(yè)內(nèi)管理者應(yīng)在當(dāng)?shù)亻_展群眾性的宣傳活動，宣傳管道破壞所帶來的環(huán)境污染，會給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妿碓鯓拥奈：?，管道破裂會引起火?zāi)甚至爆炸等事故的發(fā)生，以此來提高人民群眾對管道的保護(hù)意識。同時(shí)，可以編發(fā)有關(guān)管道安全的宣讀手冊，通過發(fā)放宣讀手冊來使更多的人了解到對管道保護(hù)的重要性，這樣才能使管道保衛(wèi)工作得以有效的進(jìn)行。

（四）加大對盜油分子的打擊力度

石油盜竊的再次崛起不僅會損害管道，造成環(huán)境污染甚至更嚴(yán)重的事故，還會嚴(yán)重?fù)p害國民經(jīng)濟(jì)、人民生命財(cái)產(chǎn)安全。對管道打孔偷盜石油等行為的嚴(yán)厲制止，是當(dāng)前各部門刻不容緩的職責(zé)。在打擊犯罪活動的過程中，相關(guān)部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定，嚴(yán)懲偷油罪犯。實(shí)施獎勵報(bào)告制度，獎勵那些舉報(bào)盜竊石油不法分子的群眾，嚴(yán)厲打擊不法分子偷盜石油的違法行為。

（五）全面檢驗(yàn)

石油管道應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行全面檢測新建石油管道應(yīng)當(dāng)在投產(chǎn)后三年內(nèi)進(jìn)行檢測，以后視管道運(yùn)行安全狀況確定檢測周期，最多不超過八年；使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿前1個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的不得繼續(xù)使用。

四、結(jié)束語

石油是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的能源之一。石油管道的特點(diǎn)是建設(shè)規(guī)模大，投資高。安全管理是石油工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有保證工人的生命財(cái)產(chǎn)安全，從根本上使工人的安全保護(hù)意識得到提升，構(gòu)建一個(gè)完善、可靠、有效的安全保護(hù)機(jī)制，才可以將石油管道的安全管理落實(shí)到實(shí)處。

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