邊瑪杜基
【摘要】:環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略對國家發(fā)展有舉足輕重的作用,森林資源是環(huán)境保護的重要部分,可以發(fā)揮調節(jié)地區(qū)氣候、防風固沙的功效,增強森林管護能力是林業(yè)部門近階段重要工作之一。本文通過分析森林管護工作重要意義及現(xiàn)存問題,對相應優(yōu)化措施進行詳細闡述。
【關鍵詞】:森林管護 優(yōu)化途徑
前言:森林資源雖然屬于可再生資源,但其生長需要很長的周期,近年來,隨著全球人口快速增長及損壞森林現(xiàn)象的發(fā)生,導致地球上森林資源覆蓋面積急速下降,威脅到人類生存的大環(huán)境。因此,保護好現(xiàn)有的森林資源,加強森林管護工作有重要意義。
1、實施森林管護工作的重要意義
1.1.有效保護森林資源。進行森林管護工作可以有效對管護區(qū)內的森林資源實施科學化管理,對其經營質量進行控制,有效防治病蟲及各種自然災害的發(fā)生,保證森林資源快速健康的成長。
1.2.控制森林消耗總量。進行森林管護工作可以減少亂砍亂伐等破壞現(xiàn)象發(fā)生,避免由于木材過多消耗導致森林資源過度砍伐,使保護區(qū)內樹木有自然生長的空間,實現(xiàn)控制森林總消耗量的目的。
1.3.保護森林物種多樣性。森林由于良好自然環(huán)境,蘊含了多種豐富的物種,是動植物生活的主要環(huán)境,進行森林管護工作可以保護動植物的生長環(huán)境,保護森林內動植物物種的多樣性[1]。
1.4.防治森林災害。進行森林管護工作可以有效控制各種破壞性較強的森林災害發(fā)生,降低森林火災發(fā)生概率,有效提升森林防火執(zhí)行能力,合理布局、充分利用地區(qū)資源降低氣象災害,及時發(fā)布病蟲害檢測報告,對病蟲害實施強有力的防治措施。
2、當前森林管護工作存在的問題
2.1.管控體制落后。依照我國相關管理條例規(guī)定,林業(yè)企業(yè)實行自負盈虧管理體制,在實現(xiàn)自我完善同時,嚴禁對森林資源進行亂砍亂伐,林業(yè)企業(yè)在市場競爭下,既要保證經濟效益,還要承擔森林建設工作,很大程度制約森林管護工作實施開展。
2.2.與地方經濟發(fā)展存在矛盾。很多地方政府還未能意識到森林資源的重要性,僅關注地區(qū)經濟效益發(fā)展水平,甚至以犧牲森林資源為代價,在林區(qū)內招商引資,推動有經濟利益的項目實施,對森林資源亂砍亂伐,占用林地,嚴重阻礙森林管護工作的有效開展。
2.3.管理工作不到位。森林管護站點一般都在離林區(qū)較遠的地方,林區(qū)深處巡護工作容易出現(xiàn)巡護盲區(qū),森林管護管理工作,還存在林業(yè)管護制度不規(guī)范、制度無法有效落實,管護人員責任心不足等問題。
2.4.專業(yè)管理人員缺乏。由于管護責任重大,工作資金缺乏及任務繁重等因素,導致森林管護工作難度大,管理人員逐漸減少,無法滿足現(xiàn)有的管護要求?,F(xiàn)有的管護人員存在觀念陳舊、責任心不強、沒有競爭意識、專業(yè)知識缺乏等問題。
3、優(yōu)化森林管護工作途徑與措施
3.1.構建森林管護機構,逐層壓實管護責任。建立專業(yè)的管護機構和管理制度,在四川涼山,從州到縣逐層簽訂天保工程“雙線”目標責任書,將森林管護工作納入目標管理體系中,作為每年和任期內工作考核的重要內容,對內部的專業(yè)管護人員加強巡護記錄管理,詳細記錄巡山要點位置的情況,做好工作交接,建立專業(yè)化的森林管護團隊,錄用綜合素質高、有能力的人員進入隊伍。健全規(guī)章制度,根據(jù)國家、省、州規(guī)定與天保工程實施方案,制定與完善建設規(guī)章制度、落實森林管護、公益林建設、信息報送、工程檔案等工作責任,加大督促力度,加強工程資金有效管理[2]。
3.2.強化責任與責任監(jiān)督,狠抓森林防火工作。森林管護部門和地方政府都要將保護林業(yè)資源作為主要工作任務,有強大使命感與工作熱情度,地方發(fā)展經濟同時要與森林保護實現(xiàn)和諧共處、共同發(fā)展。森林防火工作要作為重中之重,加大防火宣傳教育,對野外火源嚴格管理,加強林區(qū)內防火通道和基礎設施建設,建立專業(yè)森林防火隊伍。
3.3.增加技術和資金投入。為促進森林管護工作有效實施,當?shù)卣块T要加大森林管護的資金與技術投入,加大天然林保護資金投入,實施農業(yè)開發(fā)、水利農田建設等項目,使用專項資金完善配套設施,建立科學化建設方案,嚴格按照工期完成施工任務,制定改善生態(tài)效益的措施,鼓勵廣大民眾進行造林工作。
3.4.強化管理隊伍的建設。森林管護人員是管護工作主要實施者,在社會不斷發(fā)展的前提下,對現(xiàn)有森林管護人員也提出新的工作要求,森林管護人員要不斷提升自身素質和工作能力,強化管理規(guī)范、健全管理制度。同時,對現(xiàn)有森林管護人員進行專業(yè)化教育和培訓,尤其是安全和防火方面的培訓,增加對突發(fā)事件快速處理能力[3]。
總結:森林資源管護對可持續(xù)發(fā)展具有重要意義,優(yōu)化途徑主要從建立健全管理制度、強化責任與監(jiān)督體制、狠抓森林防火,加大資金投入和隊伍建設等方面進行,最終實現(xiàn)森林管護工作的合理優(yōu)化。
【參考文獻】:
[1] 田霞映. 森林管護工作的優(yōu)化途徑[J]. 鄉(xiāng)村科技, 2016(21):65-65.
[2] 吉照利. 加強森林管護工作的途徑分析[J]. 科學技術創(chuàng)新, 2016(35):264-264.
[3] 李昌友. 加強森林管護工作的途徑分析[J]. 科技展望, 2016, 26(24).