【摘要】：林業(yè)不僅是生態(tài)建設的主體，又是生態(tài)安全的保障，更是生態(tài)文明的標志，在生態(tài)建設中處于首要地位。加強林業(yè)生態(tài)工程建設，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)功能，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，是人類生存與發(fā)展的根本大計。

【關鍵詞】：南鄭 林業(yè)工程 調(diào)查報告

1.基本概況

1.1自然條件

1.1.1地理位置

漢中市南鄭區(qū)位于陜西省漢中市西南部、地處米倉山中段，屬長江一級支流—漢江、嘉陵江上游地區(qū)。東連城固、西鄉(xiāng)縣，南鄰四川省旺蒼、南江、通江縣，西與寧強、勉縣交界，北與漢中市漢臺區(qū)隔江相望。全縣東西長83公里，南北寬79公里，土地總面積280906.3公頃。

1.1.2氣候特征

漢中市南鄭區(qū)屬北亞熱帶濕潤性季風氣候區(qū)。氣候溫和，雨量充沛。年平均氣溫14.2℃，極端最高氣溫37.5℃，極端最低氣溫-8.9℃。年均降水量927.3毫米，多集中在7-9月。年均日照時數(shù)1510.4.小時，年均無霜期256天。主要災害天氣是暴雨、干旱、連陰雨和低溫凍害。

1.1.3土壤條件

漢中市南鄭區(qū)土壤類型復雜多樣，共有5個土類，106個土種。黃棕壤是主要土類，主要分布在海拔800-2000米的丘陵、中山區(qū)，面積約占全縣總土地面積82.4%。

1.2社會經(jīng)濟條件

漢中市南鄭區(qū)屬漢中市管轄。區(qū)政府駐地周家坪距漢中市15公里，是全區(qū)政治、經(jīng)濟、文化中心。全區(qū)轄20個鎮(zhèn)1個街道辦事處、19個社區(qū)居民委員會、288個村民委員會、2856個村民組。全區(qū)總?cè)丝?6.7萬人，其中農(nóng)村人口46.45萬人，農(nóng)業(yè)勞動力22.51萬人，人口密度189.2人/平方公里。農(nóng)村經(jīng)濟來源主要為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其它多種經(jīng)營。

2.森林資源現(xiàn)狀和存在問題

2.1森林資源現(xiàn)狀

2.1.1按土地權屬劃分

漢中市南鄭區(qū)土地總面積280906.0000公頃。按土地權屬劃分：國有林62004.6000公頃，占總面積的22.07%；集體林218901.4000公頃，占總面積的77.93%。

2.1.2按土地類型劃分

按土地類型劃分：林業(yè)用地211660.9611公頃，占總面積的75.35%；非林業(yè)用地69239.0389公頃，占總面積的24.65%。

2.1.3按起源劃分

漢中市南鄭區(qū)喬木林面積179914.5611公頃，其中：人工喬木林面積72215.3611公頃，占喬木林面積的40.14%；天然喬木林面積107699.2000公頃，占喬木林面積的59.86%。

2.1.4喬木林按林種劃分

喬木林按林種劃分，其中：用材林53312.1611公頃，占喬木林面積29.63%；防護林114363.0000公頃，占喬木林面積63.57%；經(jīng)濟林968.4000公頃，占喬木林面積0.54%；特種用途林9518.9000公頃，占喬木林面積5.29%；薪炭林1752.1000公頃，占喬木林面積0.97%。

2.2主要森林植被

漢中市南鄭區(qū)為大巴山地帶性植被類型，兼跨兩個植被帶，北部低山丘陵地區(qū)是北亞熱帶含有常綠闊葉樹種的落葉闊葉林帶，南部中山區(qū)是暖溫帶含有常綠樹種的落葉闊葉林帶，兩個植被的分界線大致在米倉山北坡的兩河--黃官--紅廟--小南海--法鎮(zhèn)—線。植被分布情況：呈水平分布和垂直分布兩個方面。

2.3存在問題

2.3.1地方配套資金難以落實，資金缺口較大。造林地塊立地條件差，交通不便，加之造林成本增加，地方配套資金難以落實，造林難度很大。

2.3.2沒有形成合力，僅靠林業(yè)部門實施困難很大。比如在退耕還林工程中，群眾積極性較高，但部分鎮(zhèn)、村干部認為自己單位無利可圖，態(tài)度消極，不認真落實任務和政策，影響了退耕還林工程進度。

2.3.3工程質(zhì)量偏低，效益低下。在造林上“粗植濫造”問題嚴重，種苗質(zhì)量不高，管理粗放，成活率、保存率低，導致補植任務過大，林業(yè)三大效益發(fā)揮不明顯。

3.實施林業(yè)重點生態(tài)工程建設的意義

林業(yè)不僅是生態(tài)建設的主體，又是生態(tài)安全的保障，更是生態(tài)文明的標志，在生態(tài)建設中處于首要地位。加強林業(yè)生態(tài)工程建設，充分發(fā)揮林業(yè)的生態(tài)功能，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，是人類生存與發(fā)展的根本大計。

林業(yè)重點生態(tài)工程不僅關系到國家的環(huán)境建設，也是我國經(jīng)濟建設的一部分。實施重點工程建設對于改善生態(tài)環(huán)境具有重要意義，其主要功能是涵養(yǎng)水源、保持水土、防風固沙、調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣等作用。實施重點生態(tài)工程建設對于林農(nóng)脫貧致富，從林業(yè)上得到實惠具有重要意義。

4.重點生態(tài)工程簡介

4.1退耕還林工程

經(jīng)過漢中市南鄭區(qū)積極爭取，2000年6月，漢中市南鄭區(qū)被國家計委、國家林業(yè)局列為全國首批174個退耕還林示范縣。截至2015年全縣共計完成退耕還林工程項目257500.00畝，其中：退耕還林 86500.00畝；宜林荒山荒地造林135000.00畝；封山育林36000.00畝。

4.2天然林資源保護工程

天然林資源保護工程從2001年開始實施，截止2015年，漢中市南鄭區(qū)天然林資源保護工程公益林建設規(guī)模為408296.00畝，其中：人工造林65500.00畝，飛播造林245796.00畝，封山育林97000.00畝。劃分管護責任區(qū)245個，簽訂管護合同3073份，建立管護站點56個，管護標志68個。采取多種形式安置富余人員510人，職工生活基本得到了保障。

4.3林木種苗工程

截至2014年，漢中市南鄭區(qū)已建成大中型苗圃6個，面積645.00畝；采種基地2個，面積13320.00畝；良種基地3個，面積34260.00畝。區(qū)內(nèi)苗圃經(jīng)營初顯活力，種苗管理體系逐步完善。該工程主要分布在圣水鎮(zhèn)、胡家營鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、碑壩林場、黎坪林場。

5.建議

5.1進一步加大項目爭取力度，大力宣傳南鄭林業(yè)優(yōu)勢和建設力度，力求最廣泛的支持，爭取到更多更好的項目。

5.2建議各級地方政府高度重視生態(tài)環(huán)境建設，積極籌措項目配套資金，確保重點生態(tài)工程順利開展。鎮(zhèn)村干部應切實改變工作作風，以為人民謀利益的態(tài)度，積極配合林業(yè)部門搞好各項重點生態(tài)工程建設 。

5.3工程項目要按照“適地適樹”的原則，科學規(guī)劃，嚴格管理，確保造一塊，成一塊，見效

一塊。

[參考文獻]：

[1]漢中市南鄭區(qū)地方志辦公室 中國縣鎮(zhèn)年鑒《南鄭年鑒2015》 漢中市南鄭區(qū)地方志辦公室 2015年

作者簡介：程斌（1976--），男，林業(yè)工程師，主要研究方向為林業(yè)生態(tài)工程建設。