張亞敏

“關(guān)于您在街道議事會(huì)上提出的解決過期藥品回收問題的建議，我們已經(jīng)在轄區(qū)各小區(qū)樓道安裝了有毒有害垃圾投放箱，居民可以將過期藥品投放到箱內(nèi)，到時(shí)由環(huán)衛(wèi)部門定期統(tǒng)一回收處理……”在日前召開的嘉興市秀洲區(qū)新城街道市民議事會(huì)的意見建議答復(fù)會(huì)上，市民議事員張春榮聽完街道分類辦負(fù)責(zé)人的情況匯報(bào)后頻頻點(diǎn)頭。他激動(dòng)地說，原以為自己提的問題會(huì)“石沉大?！保瑳]想到會(huì)解決得這么快、這么好，他對(duì)辦理結(jié)果相當(dāng)滿意。

思想“真重視”，責(zé)任“真落實(shí)”

新城街道作為秀洲區(qū)試點(diǎn)，于去年8月份創(chuàng)新推出市民議事會(huì)制度，由13名區(qū)人大代表和40名選舉產(chǎn)生的市民議事員，圍繞政府工作、民生實(shí)事等內(nèi)容進(jìn)行建言獻(xiàn)策。今年1月底，街道人大工委組織召開了一屆二次市民議事會(huì)，共收到關(guān)于城建交通、文化建設(shè)、食品安全等方面的意見建議16條。

為切實(shí)提高市民議事會(huì)意見建議辦理質(zhì)量，新城街道人大工委專門成立了建議辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)所有意見建議進(jìn)行梳理歸類，并在形成辦理方案前召開意見建議分析會(huì)、協(xié)商會(huì)，廣泛征詢相關(guān)部門意見，逐一核實(shí)建議內(nèi)容和辦理要求。比如，區(qū)人大代表、市民議事員陶文祥提出的《關(guān)于解決城市小區(qū)“僵尸車”問題的建議》，由于現(xiàn)行法律沒有明確處置“僵尸車”的管理部門，協(xié)商工作一度處于“誰都可以管、誰都不愿管”的僵局。經(jīng)街道人大工委多方奔走協(xié)調(diào)，最后確定街道辦事處會(huì)同交警、行政執(zhí)法等部門聯(lián)辦，使多年懸而不決的問題有了解決渠道。

2月上旬，新城街道人大工委在專題研究的基礎(chǔ)上制定了切實(shí)可行的辦理方案，并召集相關(guān)部門召開建議交辦會(huì)。按照“定領(lǐng)導(dǎo)、定人員、定任務(wù)、定時(shí)間”的“四定”原則，要求分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓，承辦部門具體抓，并明確建議辦理重點(diǎn)和辦理期限，建議辦理情況將作為部門評(píng)議和年終考核的重要依據(jù)。

在市民議事會(huì)上，區(qū)人大代表、市民議事員葉鵬裕反映了小區(qū)健身區(qū)水泥地面存在安全隱患的問題。街道文化站領(lǐng)辦該意見后，立即與區(qū)教文體局協(xié)調(diào)，第二天便在健身區(qū)地面鋪上了塑膠，受到周邊市民的一致好評(píng)。

為防止建議辦理工作“蜻蜓點(diǎn)水”，新城街道人大工委通過專題座談、實(shí)地視察等方式，積極協(xié)調(diào)督促相關(guān)承辦部門，對(duì)馬上能解決的問題，要求快辦快結(jié)，保質(zhì)完成；對(duì)涉及部門多、情況較復(fù)雜的問題，堅(jiān)持全程跟蹤，上門督導(dǎo)，保證每條意見建議都按計(jì)劃推進(jìn)，按程序落地。同時(shí)，街道人大工委注重與市民議事員的交流溝通，及時(shí)反饋辦理情況，虛心聽取辦理建議，力促每件建議都能辦出成效。

問題“真處理”，結(jié)果“真滿意”

在建議辦理過程中，新城街道人大工委找準(zhǔn)辦理工作的切入口和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“老大難”問題辦理進(jìn)行督導(dǎo)，想方設(shè)法予以解決。

市民議事員翁明祥提出的《關(guān)于解決小區(qū)化糞池清理問題的建議》，主要涉及轄區(qū)義莊南北區(qū)、木橋港南北區(qū)等農(nóng)村拆遷小區(qū)，每家農(nóng)戶均建有一至三個(gè)化糞池，整個(gè)轄區(qū)共有化糞池1800多個(gè)。自建造10多年來，這些化糞池從未清理過，每逢梅雨季，化糞池滿溢，異味熏天，還存有滋生病菌隱患，群眾怨聲載道。對(duì)此，街道人大工委與承辦人員及時(shí)到現(xiàn)場了解具體情況，主動(dòng)與秀洲國家高新區(qū)等部門對(duì)接，爭取資金40多萬元，于今年3月份啟動(dòng)小區(qū)化糞池?zé)o害化項(xiàng)目，目前已清理950多個(gè)，預(yù)計(jì)7月份清理完畢。

而陶文祥提出的《關(guān)于解決城市小區(qū)“僵尸車”問題的建議》，在明確相關(guān)承辦部門后，由街道創(chuàng)建辦牽頭，多部門聯(lián)合實(shí)施小區(qū)公共區(qū)域廢舊車輛專項(xiàng)整治行動(dòng)，街道人大工委全程跟蹤監(jiān)督。經(jīng)過近兩個(gè)月的集中整治，共排摸出停放在小區(qū)綠化帶、地下車庫、消防通道等區(qū)域的廢舊車輛886輛，其中非機(jī)動(dòng)車671輛，機(jī)動(dòng)車215輛。目前，這些“僵尸車”已全部按程序進(jìn)行處理，為小區(qū)騰出了更多的公共空間。

4月底以來，新城街道人大工委分片召開意見建議集中答復(fù)會(huì)，組織辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)及承辦部門負(fù)責(zé)人面對(duì)面答復(fù)市民議事員，逐一介紹每條建議的辦理過程及結(jié)果。對(duì)受客觀條件等原因一時(shí)難以解決的問題，具體說明原因和下一步打算，并以規(guī)范的格式正式行文答復(fù)，確保所有建議實(shí)現(xiàn)從答復(fù)滿意到辦理結(jié)果滿意的轉(zhuǎn)變。

目前，本次市民議事會(huì)上提出的16條意見建議已全部辦理，辦結(jié)率、滿意率均為100%，解決率為81.25%。其中，小區(qū)軟裝垃圾清運(yùn)、私拉電線等問題，受客觀條件限制未得到妥善解決，目前已列入規(guī)劃或向上級(jí)單位反映。

“建議辦得好！答得也實(shí)在！這讓我感覺身上的責(zé)任更加重大了，今后我將充分發(fā)揮議事員的橋梁紐帶作用，盡最大努力把群眾的需求和呼聲都反映上來，當(dāng)好市民的‘代言人，為大家辦好事、辦實(shí)事?！笔忻褡h事員童紅芳滿懷信心地說。

新城街道人大工委主任俞玉明表示，市民議事會(huì)意見建議辦理工作是體現(xiàn)民意、解決民憂、促進(jìn)發(fā)展的重要渠道。接下去，街道還將對(duì)建議辦理效果進(jìn)行“回頭看”，如果市民議事員對(duì)辦理結(jié)果提出意見，承辦部門則需根據(jù)意見進(jìn)行重新辦理和答復(fù)，直至市民議事員滿意為止。