何良發(fā)

摘要 通過走訪調查，分析了蕪湖市三山區(qū)休閑農業(yè)的現狀及主要成效，指出了三山區(qū)休閑農業(yè)發(fā)展存在的問題，提出了促進休閑農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策，以期為蕪湖市三山區(qū)現代休閑觀光農業(yè)發(fā)展提供參考。

關鍵詞 休閑農業(yè)；現狀；成效；對策；安徽蕪湖；三山區(qū)

中圖分類號 F592 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2018）11-0266-02

蕪湖市三山區(qū)位于蕪湖市域中心，為濱江新區(qū)。轄1個鎮(zhèn)、3個街道、42個村（社區(qū)），省級三山經濟開發(fā)區(qū)常住人口25萬人，區(qū)域面積276.1 km2，2015年GDP 75.5億元，同比增長13.4%，財政收入19.5億元，同比增長24.3%。三山區(qū)地處蕪、馬、銅沿江經濟帶核心位置，又在九華山、黃山旅游黃金帶上，地理條件優(yōu)越，水陸交通便捷，人文資源豐富，有著發(fā)展休閑觀光農業(yè)得天獨厚的條件和稟賦。

近年來，隨著經濟轉型升級和美麗鄉(xiāng)村建設的推進，三山區(qū)提出了“新型工業(yè)化，現代服務業(yè)”雙輪驅動的戰(zhàn)略目標，明確了“保護與開發(fā)并重，保護是為了更好的開發(fā)”的休閑旅游觀光發(fā)展思路。同時，把休閑觀光旅游農業(yè)作為三山區(qū)一產農業(yè)與三產服務業(yè)融合發(fā)展的重點來抓。三山區(qū)委、區(qū)政府高度重視，不斷加大資金投入，加強政策扶持，休閑觀光農業(yè)基礎設施不斷完善，休閑農業(yè)取得了長足發(fā)展。

1 休閑農業(yè)現狀

1.1 峨橋鎮(zhèn)萬畝油菜花海得到鞏固和發(fā)展

近年來，雖然油菜等大宗農產品價格和單位面積比較效益下滑，油菜種植面積有所減少，但是由于采取種植補貼、種植大戶扶持和建立油菜核心種植區(qū)等政策措施，穩(wěn)定了油菜種植面積。使峨橋鎮(zhèn)油菜花海覆蓋響水澗、豐裕、東灣、農莊、峨橋、浮山、名香社區(qū)等8個村居，種植面積達1 000 hm2。據統(tǒng)計，2016年油菜花季接待游客逾30萬人次。

1.2 各類經果采摘園、垂釣中心和農家樂獲得了長足發(fā)展

近年來，充分利用油菜花海、星羅棋布的垂釣水面及規(guī)模種植蔬菜、葡萄、油桃、苗木等資源，建立了一批集種植、養(yǎng)殖、餐飲、垂釣于一體的采摘園、垂釣中心和農家樂。先后建立了由信義光伏產業(yè)（安徽）控股有限公司實施的集餐飲、種植于一體的10 137.6 m2連棟玻璃溫室；響水澗村怡香園家庭農場投資興建的包括4 032 m2葡萄鋼架連棟溫室大棚在內的集葡萄采摘休閑、垂釣、餐飲于一體的農家樂；豐裕村裕昌家庭農場興建的包括3 456 m2連棟溫室在內的集采摘休閑、垂釣、餐飲于一體的觀光園；響水澗村富民家庭農場集千畝休閑觀光、垂釣、餐飲于一體的農業(yè)園；安徽綠源茶業(yè)公司在峨橋浮山山頂建立的集圩豬和土雞養(yǎng)殖、茶葉和苗木種植于一體的200 hm2休閑觀光園；桂港村麗光葡萄逾6.67 hm2的采摘園，以及響水澗村以桃樹種植為主的“百果園”和沿峨橋鎮(zhèn)響豐路、浮峨路兩側岸邊人家、老崔垂釣、二龍山莊、振鑫山莊、吉楊人家等垂釣園和農家樂逾20家。響水澗怡香園生態(tài)農莊和蕪湖玖鴻農業(yè)生態(tài)園分別于2016年、2017年被評為市級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。

1.3 休閑觀光農業(yè)初現雛形

浮山山頂的原生態(tài)茶場，湖莊圩里種植的菊花，“葡萄大王”的系列葡萄果樹，“西瓜王子”的無籽西瓜、反季節(jié)大棚蔬菜，泊口河、峨溪河、三山河、龍窩湖物產豐富的魚、蟹、鱉、蝦等已成為休閑觀光農業(yè)的典型。江南第一的峨橋茶市、響水澗村省級美好鄉(xiāng)村建設示范點、原生態(tài)的江南田園風光等同樣也是游客休閑觀光的理想選擇。

2 主要成效

2.1 積極培育各類農業(yè)經營主體發(fā)展休閑觀光農業(yè)

近年來，根據近年中央一號文件精神和各級政府要求，三山區(qū)重點將新型職業(yè)農民培育及各類農業(yè)經營主體扶持發(fā)展作為農業(yè)工作主要抓手，通過專業(yè)培訓、項目扶持、示范帶動等措施，鼓勵家庭農場主、合作經濟組織領頭人在提升種養(yǎng)業(yè)科技含量的基礎上，搞好產業(yè)結構調整，發(fā)展休閑采摘、垂釣、餐飲，向三產服務業(yè)要效益，涌現了一大批各類農業(yè)新型經營主體，促進了休閑觀光農業(yè)發(fā)展。據統(tǒng)計，截至2016年底，全區(qū)建立了合作經濟組織76家，其中獲得省級示范社稱號的1家、市級示范社稱號的4家。合作社入社人數687人，注冊資本948.6萬元，輻射帶動農戶2 563戶；成立了家庭農場逾90戶，其中省級示范家庭農場2戶、市級家庭農場8戶，按照行業(yè)來分，從事種植業(yè)的逾60戶，從事養(yǎng)殖業(yè)的逾20戶。

2.2 圍繞休閑觀光農業(yè)，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)

近年來，在對峨橋鎮(zhèn)666.67 hm2核心油菜生產示范基地進行扶持的基礎上，加快了農業(yè)種養(yǎng)結構調整，建立了茭兒菜、黃秋葵、提子葡萄、貢菊綠茶等特色種植基地；開辟了以油桃、草莓、綠化苗木種植為重點的“百果園”、采摘園；實現了圩豬肉、特種水產等特色農產品深度開發(fā)和培育。

2.3 開展休閑觀光農業(yè)示范

近年來，先后推薦了三山區(qū)峨橋鎮(zhèn)響水澗怡香園生態(tài)農莊、蕪湖玖鴻農業(yè)生態(tài)園、富民家庭農場作為市級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點，為實現三山區(qū)一、二、三產業(yè)融合發(fā)展和休閑農業(yè)發(fā)展發(fā)揮了示范引領和帶動作用。同時，在幫助中聯(lián)重機農業(yè)科技有限公司實施200 hm2“智慧農業(yè)”的基礎上，在峨溪河邊規(guī)劃近33.33 hm2水面發(fā)展“智慧休閑農業(yè)”，并進行科學規(guī)劃。同時，2017年峨橋鎮(zhèn)政府計劃財政投資500萬元，圍繞休閑觀光農業(yè)主題，對峨橋加油站至抽水蓄能電站沿線的進場道路與百口河之間片區(qū)實施《3 800畝農田基礎設施改造提升項目》，目前已經通過專家評審，預計2018年底建成。

3 存在的問題

3.1 規(guī)模較小，特色不明顯

目前，三山區(qū)休閑旅游觀光農業(yè)剛剛進入起步階段，主要停留在傳統(tǒng)的采摘、垂釣、餐飲等項目上，除季節(jié)性的油茶花海外，沒有其他自主品牌，各類休閑觀光農業(yè)園分布零星、規(guī)模小、旅游產品結構雷同、品質不高、精品不多、特色不明顯，且缺乏參與性、休閑性、體驗性，吸引力不強，經濟效益不高，對農民增收作用不明顯。

3.2 休閑旅游農業(yè)資源整合不夠，與相關產業(yè)融合度不高

蕪湖市三山區(qū)自然生態(tài)農業(yè)資源豐富，但休閑觀光旅游農業(yè)園未有效進行資源整合，目前區(qū)域發(fā)展不平衡（大部分在響水澗），且多為短期游項目（集中在春天油菜花季）；與文化、工業(yè)等相關產業(yè)融合度低，使休閑觀光農業(yè)發(fā)展后勁不足。

3.3 整體規(guī)劃滯后

雖然峨橋鎮(zhèn)編制了省級現代農業(yè)示范區(qū)規(guī)劃，但規(guī)劃較為粗略，更沒有專門的休閑觀光農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃滯后成為休閑農業(yè)發(fā)展的掣肘。

3.4 配套設施不完善

由于蕪湖市三山區(qū)新型農業(yè)經營主體規(guī)模較小、投入資金有限，部分農業(yè)園、農家樂停留在初始種養(yǎng)、提供餐飲階段，且布局分散。加之道路、停車、住宿、購物等服務設施缺乏，游覽步道、觀賞休憩設施、旅游廁所、垃圾收集、旅游標識牌等基礎設施建設不配套、不完善。

3.5 從業(yè)人員素質有待提高

休閑農業(yè)觀光點大多是當地農民一家一戶經營，其開業(yè)、停業(yè)都較為隨意，服務人員主要是家庭成員或附近農民，從業(yè)人員文化水平和綜合素質不高。

4 對策

4.1 因地制宜，完善規(guī)劃編制

為避免休閑觀光農業(yè)園同質化競爭，實現休閑農業(yè)錯位開發(fā)，結合蕪湖市三山區(qū)農業(yè)資源實際，進一步編制、完善休閑觀光農業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確休閑農業(yè)發(fā)展定位和目標，彰顯特色，提高休閑觀光農業(yè)發(fā)展品位[1-2]。在規(guī)劃的指導下，加快三山區(qū)休閑觀光農業(yè)發(fā)展。

4.2 完善休閑觀光農業(yè)配套設施建設

加強鄉(xiāng)村基礎設施建設是增強休閑觀光農業(yè)發(fā)展后勁的根本。由政府主導、農業(yè)和旅游部門牽頭，發(fā)改、財政、交通、土地、規(guī)劃等部門協(xié)同配合，在規(guī)范休閑旅游觀光農業(yè)示范點建設的基礎上，規(guī)劃建立標識系統(tǒng)、道路、停車場、環(huán)衛(wèi)設施、垃圾處理等配套設施，不斷完善接待設施，保證休閑觀光農業(yè)示范點服務質量[3-4]。

4.3 加大宣傳推介和招商力度

不斷完善“政府主導、部門聯(lián)動、政企聯(lián)手、上下聯(lián)動、形式多樣”的休閑觀光旅游農業(yè)宣傳營銷機制，通過電臺、電視臺、報刊、網站、移動終端等多種手段，加大休閑農業(yè)品牌宣傳推廣力度[5]。同時，通過宣傳推介，把三山區(qū)休閑旅游農業(yè)資源推介出去，以吸引有能力、有意愿的大企業(yè)投資開發(fā)休閑旅游農業(yè)項目。

5 參考文獻

[1] 傅琴琴.休閑觀光農業(yè)發(fā)展探析[J].市場論壇，2009（1）：70-72.

[2] 盧云亭，劉軍萍.觀光農業(yè)[M].北京：北京出版社，1995.

[3] 廖樹宏.新農村新休閑[M].臺北：商訊文化，2008.

[4] 吳曉燕，吳記峰.成都地區(qū)休閑觀光農業(yè)發(fā)展的特色、問題與前景探討[J].西華師范大學學報（哲學社會科學版），2012（3）：52-58.

[5] 葉瀅，劉杰.城郊休閑觀光農業(yè)發(fā)展初探：以南昌市郊揚子洲鄉(xiāng)為例[J].江西社會科學，2001（12）：214-217.