余智萍，劉 麗，陳亞南

（1中南大學(xué)湘雅三醫(yī)院第五黨總支；2第六黨總支；3黨辦，湖南 長(zhǎng)沙 410013）

1 黨員量化管理考核工作的意義

黨員量化考核管理工作是為了進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部建設(shè)和黨員教育，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用?！霸u(píng)估最重要的意圖不是為了證明，而是為了改進(jìn)”［1］，主要目的是通過(guò)量化的管理監(jiān)督手段，教育廣大黨員自覺(jué)地、主動(dòng)地提高自身的政治素養(yǎng)和綜合素質(zhì)；明確在日常工作中黨員先鋒模范作用的具體目標(biāo)，進(jìn)一步提高黨員的履職意識(shí)；并且在群眾中起到帶頭學(xué)習(xí)提高，帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，帶頭遵紀(jì)守法，帶頭弘揚(yáng)正氣、帶頭服務(wù)群眾，以此達(dá)到教育和激勵(lì)的目的。

2 臨床黨員量化考核管理工作的實(shí)施

2.1 評(píng)價(jià)內(nèi)容

黨員量化評(píng)價(jià)內(nèi)容由思想建設(shè)、黨內(nèi)生活、紀(jì)律要求、模范作用、加分、一票否決六大項(xiàng)組成。每項(xiàng)有1～6條具體考核內(nèi)容，共有18條細(xì)則。初始分為60分，在此基礎(chǔ)上按照每條的考核標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)加減分。

2.2 日常管理及考核程序

（1）支部每次活動(dòng)實(shí)行考勤簽到制度，包括學(xué)習(xí)日、組織生活會(huì)、義診活動(dòng)、創(chuàng)新活力項(xiàng)目活動(dòng)、黨建征文、黨日活動(dòng)、公益活動(dòng)等。

（2）年底，黨員先進(jìn)行自評(píng)打分，然后由黨支部對(duì)黨員進(jìn)行檢查和考評(píng)，根據(jù)各項(xiàng)記錄按照考核細(xì)則對(duì)每名黨員進(jìn)行量化打分，定性指標(biāo)由黨支部書(shū)記、黨小組長(zhǎng)等3名支委討論確定，定量指標(biāo)以記錄為準(zhǔn)。60分以下不合格，60～70分為基本合格，優(yōu)秀者按名額從高分中選出。

2.3 考核結(jié)果的運(yùn)用

黨員量化考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)檔次，評(píng)為優(yōu)秀的黨員數(shù)量原則上不超過(guò)本支部參加考核黨員總數(shù)的15%。對(duì)于在黨員量化考評(píng)中獲得優(yōu)秀等級(jí)的黨員，按照分?jǐn)?shù)高低順序，在“七一”評(píng)先中優(yōu)先推薦為“優(yōu)秀黨員”，并推薦上級(jí)其他榮譽(yù)稱號(hào)。考核基本合格及以下的黨員，由黨支部書(shū)記進(jìn)行約談，提出改進(jìn)意見(jiàn)，并將影響職工年度考核等級(jí)的確定。

3 黨員量化考核管理工作實(shí)施的效果及成績(jī)

我院共有黨員1 400余人，醫(yī)院從2016年9月實(shí)施黨員量化考核管理工作以來(lái)，通過(guò)不記名問(wèn)卷調(diào)查的形式在群眾和黨員中發(fā)放問(wèn)卷150份，回收、整理和統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果見(jiàn)表1～表4，圖1。

從以上調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)，結(jié)合黨員日常量化考評(píng)情況和我院黨員隊(duì)伍的現(xiàn)狀分析，我院在實(shí)施黨員量化考核管理工作之后，取得了非常顯著的成效。

3.1 提高了黨員的履責(zé)意識(shí)

我院將黨員的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)做得細(xì)化和精準(zhǔn)，考核評(píng)價(jià)的結(jié)果以分值和等級(jí)的形式同時(shí)公開(kāi)出來(lái)，將黨員履責(zé)情況置于黨組織的監(jiān)督全過(guò)程，從而大大增加了廣大黨員的壓力和動(dòng)力，鞭策和激勵(lì)每一名黨員履職盡責(zé)，爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，進(jìn)一步提高了黨員的履責(zé)意識(shí)。

表1 實(shí)行黨員量化考核后，黨員參加黨支部“三會(huì)一課”的到會(huì)率 （n，%）

表3 黨員量化考核的實(shí)施在黨員管理中起到的作用（n，%）

圖1 黨員量化考核前后參加黨組織活動(dòng)情況對(duì)比圖

3.2 增強(qiáng)了黨員爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)的熱情

我院實(shí)行的黨員量化考核管理，將黨員的行為準(zhǔn)則明細(xì)化，爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)數(shù)據(jù)化，及時(shí)對(duì)優(yōu)秀黨員給予精神或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)后進(jìn)黨員及時(shí)教育和幫扶，使廣大黨員認(rèn)識(shí)到干與不干不一樣，干好與干壞不一樣，增強(qiáng)了黨員的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員發(fā)揮先鋒模范作用和爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)的熱情。

3.3 提高了黨員隊(duì)伍管理的科學(xué)化水平

表2 實(shí)行黨員量化考核后，黨員身份意識(shí)是否有所增加（n，%）

表4 黨員量化考核細(xì)則對(duì)黨員日常行為的規(guī)范和指引方面是否更加明晰、具體和全面（可多選） （n，%）

我院通過(guò)對(duì)黨員實(shí)施量化考核管理辦法，進(jìn)一步規(guī)范了黨員管理工作的流程和制度，每名黨員評(píng)議有了客觀公正的標(biāo)準(zhǔn)，黨員發(fā)揮作用的大小好壞有了明晰的標(biāo)準(zhǔn)和尺度來(lái)衡量，有效地提高了我院管理黨員隊(duì)伍的科學(xué)化水平。

4 黨員量化管理模式運(yùn)行的研究及探討

4.1 精準(zhǔn)細(xì)化評(píng)價(jià)內(nèi)容，增加與臨床工作結(jié)合的考核內(nèi)容

黨員量化考核管理的細(xì)則訂立要建立在切實(shí)可行的基礎(chǔ)上，具體要求要適度，不能讓黨員“輕而易舉”就達(dá)到目標(biāo)，要求過(guò)低則喪失約束力；也不能拼命努力還“高不可攀”，要求過(guò)高則失去激勵(lì)作用。還可增加與臨床工作相關(guān)的考核，緊貼對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黨員的要求。在適度前提下，細(xì)則訂立要強(qiáng)調(diào)剛性，即各類要素盡量量化，軟任務(wù)要盡量硬化，減少甚至避免因主觀因素導(dǎo)致的評(píng)價(jià)偏差，做到用事實(shí)和數(shù)據(jù)說(shuō)話，評(píng)價(jià)有依據(jù)。例如：第三條“根據(jù)參加醫(yī)院黨委、黨支部組織的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況評(píng)分查看記錄，遲到、早退每次扣2分；請(qǐng)假每次扣4分；無(wú)故缺席每次扣10分”。每次學(xué)習(xí)活動(dòng)實(shí)行考勤簽到，年度匯總后計(jì)量減分值，作為黨員基本的政治學(xué)習(xí)要求。

4.2 強(qiáng)化過(guò)程管理和控制，建立黨員量化考核的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)

黨員量化評(píng)價(jià)能否真正發(fā)揮作用，關(guān)鍵在于過(guò)程控制。強(qiáng)化過(guò)程性和反饋性功能［2］，可以從規(guī)范執(zhí)行程序入手，在日常考評(píng)中，要及時(shí)跟進(jìn)黨員的思想、作風(fēng)、行為等具體情況，將黨員日常表現(xiàn)記錄下來(lái)，做好登記的基礎(chǔ)工作，建立黨員量化考核的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，為日后的評(píng)價(jià)工作積累原始資料。在審查源頭把好關(guān)，為后續(xù)考評(píng)小組和黨支部書(shū)記的審核減輕了工作量，節(jié)約了時(shí)間。除了外部監(jiān)督，還可通過(guò)黨員自查加強(qiáng)過(guò)程控制。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為基本合格、不合格的黨員，支部要求他們定期對(duì)自身思想、工作進(jìn)行反思，提出改進(jìn)方法，以書(shū)面形式提交黨支部，接受組織的監(jiān)督，自律與他律結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的教育和管理。

4.3 進(jìn)行柔性化管理，不斷引導(dǎo)和激勵(lì)黨員向組織目標(biāo)前進(jìn)

針對(duì)臨床黨員工作任務(wù)繁重的特點(diǎn)，結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)對(duì)黨員的要求，開(kāi)展專門的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)和網(wǎng)絡(luò)考核，不限于定時(shí)定點(diǎn)的學(xué)習(xí)，體現(xiàn)更加人性化的管理?？己酥皇鞘侄?，量化評(píng)價(jià)重在激發(fā)黨員的自我提高意識(shí)，自覺(jué)地保持先進(jìn)性。因此，在評(píng)價(jià)、監(jiān)督黨員的同時(shí)，要讓黨員以主人翁的意識(shí)來(lái)激發(fā)自身創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，注入柔性化管理因子［3］。為此，我們?cè)O(shè)計(jì)了一些加分的量化指標(biāo)，積極完成本職工作、忠于職守、在工作中發(fā)揮了黨員的模范帶頭作用的，可在5分之內(nèi)加分，如臨床新成果新技術(shù)的引進(jìn)，發(fā)明，應(yīng)用及成果等；在支部組織的各項(xiàng)活動(dòng)中積極帶頭，發(fā)揮了主要作用的，如參加義診的醫(yī)護(hù)人員、公益活動(dòng)的組織參與人員等，將個(gè)人目標(biāo)與組織目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一，將激勵(lì)因素有效的貫穿在管理的全過(guò)程。把黨員隊(duì)伍建成一支處處能發(fā)揮先鋒模范帶頭作用的優(yōu)秀團(tuán)體，力求實(shí)現(xiàn)醫(yī)院黨建工作創(chuàng)新與醫(yī)院發(fā)展的雙贏［4］。