高紅芬

[摘 要]良好的校園周邊環(huán)境，對促進(jìn)青少年的身心健康成長十分重要。從眾多發(fā)生在校園周邊安全的案例來看，校園周邊環(huán)境的安全問題不容忽視。因此，教師以部分中小學(xué)校園和幼兒園為例，試著探析如何凈化校園周邊環(huán)境，保障學(xué)生健康成長之策略。

[關(guān)鍵詞]校園周邊；環(huán)境；安全整治；策略

[中圖分類號] G627 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 10079068（2018）21008202

校園周邊環(huán)境治理是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的工作，只有相關(guān)部門和社會各界高度重視，與學(xué)校積極配合，采取有效措施，并形成綜合治理的長效機(jī)制，才能取得實(shí)效。

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)校園周邊環(huán)境安全管理的重要性

未成年學(xué)生自我保護(hù)能力弱，若學(xué)校防護(hù)措施不到位，會導(dǎo)致學(xué)生成為別有用心之人的攻擊對象，而且學(xué)生處于弱勢群體范疇，無論是明辨是非的能力，還是社會生活閱歷都比較淺，對社會及人身安全意識認(rèn)識不足，防范能力較弱。對于一些周邊環(huán)境的問題如不及時(shí)加以解決，可能會導(dǎo)致較大的安全事故。因此，教師要以維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認(rèn)識學(xué)校安全工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持依法治校，牢固樹立安全第一、穩(wěn)定壓倒一切的思想，認(rèn)真抓好各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。

二、校園周邊存在的安全問題

從目前部分地區(qū)中小學(xué)的情況來看，校園周邊環(huán)境存在以下幾個(gè)問題：一是流動擺攤設(shè)點(diǎn)問題屢禁不止，銷售的食品多屬三無產(chǎn)品和垃圾食品，進(jìn)貨渠道混亂，絕大多數(shù)都不符合國家食品衛(wèi)生檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，尤其是油炸食品，其用油經(jīng)過反復(fù)烹炸后仍在繼續(xù)使用，經(jīng)常食用容易致癌。常吃垃圾食物還會導(dǎo)致營養(yǎng)不良，體質(zhì)下降，危害學(xué)生的身體健康，飲食安全問題令人擔(dān)憂。二是部分校園周邊交通安全問題隱患突出，在小學(xué)和幼兒園的學(xué)生上學(xué)及放學(xué)時(shí)段，經(jīng)常出現(xiàn)學(xué)生及家長在學(xué)校門口“扎堆”、車輛亂停亂放、擁堵等混亂現(xiàn)象。三是校園周邊文化環(huán)境問題突出。校園周邊仍然存在一些違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧和電子游戲室，有部分帶有賭博性的游戲流動攤點(diǎn)擺在學(xué)生上學(xué)的必經(jīng)之路或集中地段，一些學(xué)生沉溺其中，甚至將自己的生活費(fèi)、零用錢用來玩游戲、賭博等，置老師和家長的教育于不顧，沒有心思認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)重影響學(xué)生的身心健康和學(xué)業(yè)。四是校園欺凌事件時(shí)有發(fā)生。近幾年來，蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段，對學(xué)生實(shí)施欺負(fù)、侮辱而造成傷害的校園欺凌事件時(shí)常發(fā)生，且出現(xiàn)頻率高、結(jié)果惡化、施暴人低齡化的趨勢，嚴(yán)重影響了青少年身體、心理的健康成長。五是一些社會閑散人員在學(xué)校周邊尋釁滋事，搶劫學(xué)生財(cái)物，把學(xué)生作為侵害目標(biāo)，嚴(yán)重影響學(xué)生的身心健康和人身安全。

三、加強(qiáng)校園周邊安全問題的整治策略

存在問題必然要尋找解決問題的方法。因此，教師要列出問題清單，對癥下藥，在細(xì)節(jié)上下功夫，構(gòu)建人防、物防、技防三位一體的校園周邊安全防控體系，確保學(xué)校長治久安，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，保障青少年學(xué)生的健康成長。

1.建立健全的校園安全管理機(jī)制

一是健全和完善內(nèi)部安全管理制度。教師要進(jìn)一步健全和完善校園安全管理制度和各種應(yīng)急預(yù)案，明確分工、責(zé)任到人、層層簽訂目標(biāo)責(zé)任，并把各項(xiàng)制度落實(shí)到學(xué)校的日常管理中，杜絕重制度制定而輕制度落實(shí)的情況。二是進(jìn)一步完善安全技防機(jī)制。教師要充分發(fā)揮校園視頻監(jiān)控的作用，學(xué)校大門口、教室等重要場所都要安裝紅外線探頭，并安排人員值守，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置異常情況，要確保校園內(nèi)及校門口所設(shè)監(jiān)控探頭正常運(yùn)行。三是進(jìn)一步加強(qiáng)安全法制教育，提高學(xué)生自救、自護(hù)的能力。教師要在上好法制課的基礎(chǔ)上，結(jié)合校外法制副校長開展各種安全法制講座，提高師生的法制觀念和安全防范意識。當(dāng)前各學(xué)校要針對外地發(fā)生的校園傷害事件的特點(diǎn)，采取各種形式和渠道，切實(shí)加強(qiáng)對師生的安全教育和自防、自救的教育。

2.加強(qiáng)對食品攤點(diǎn)的監(jiān)管和整治

一是縣教育部門、公安、工商、城建、食藥監(jiān)局等相關(guān)部門可定期或不定期開展聯(lián)合排查整治行動。對固定合法飲食店，重點(diǎn)查其經(jīng)營資格以及進(jìn)貨渠道，檢驗(yàn)是否是依法生產(chǎn)的合格食品，是否及時(shí)清理超過保質(zhì)期的食品，是否存在變質(zhì)或來源不明的食品，是否銷售有涂改生產(chǎn)日期食品的行為等，對違反食品安全管理規(guī)定的行為堅(jiān)決查處并要求限期停業(yè)整改。二是加大對流動攤點(diǎn)銷售的三無食品和垃圾食品的查處力度，教師要教會學(xué)生學(xué)會讀懂食品包裝標(biāo)識并堅(jiān)決抵制三無食品，養(yǎng)成不購買流動攤點(diǎn)食品、到證件齊全的正規(guī)商店購買食品，少吃燒烤、腌制類等不健康食品的良好習(xí)慣。此外，流動攤點(diǎn)占道經(jīng)營，也造成了校門口道路擁擠的現(xiàn)象，給交通安全帶來了隱患，嚴(yán)重影響了學(xué)生的人身安全。三是通過各類媒介，多形式、多渠道普及食品安全知識，食品安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步暢通投訴舉報(bào)渠道，加大新聞報(bào)道和媒體曝光力度，形成人人關(guān)心、人人參與青少年食品安全監(jiān)督的社會輿論氛圍。

3.加強(qiáng)校園周邊安全治安和交通管理

一是加強(qiáng)社會治安問題的整治力度。公安部門要加強(qiáng)對校園周邊地區(qū)的治安巡邏，特別要對重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段和重點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)治安巡邏，嚴(yán)密防范打架斗毆、敲詐錢財(cái)?shù)戎伟矄栴}的發(fā)生。二是加強(qiáng)交通治安管理和教育。安全事故往往出現(xiàn)在管理的漏洞和管理人員的“稍不留神”之時(shí)。因此，相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人要時(shí)刻繃緊安全問題這根弦，學(xué)校也要協(xié)同有關(guān)部門做好學(xué)生的交通安全教育，引導(dǎo)學(xué)生有序進(jìn)出校門。如在學(xué)生上下學(xué)高峰期間，可派警力到交通環(huán)境較為復(fù)雜的中小學(xué)校門口進(jìn)行交通疏導(dǎo)，確保學(xué)生上下學(xué)期間的交通安全。同時(shí)，公安部門要加大執(zhí)法力度，遏制各類道路交通違法行為，對未能禮讓學(xué)生的駕駛?cè)擞枰試?yán)罰，堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化，確保學(xué)生安全。三是加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境的安全巡邏。學(xué)校保衛(wèi)人員要在不同時(shí)段加大對校園及周邊環(huán)境的安全巡邏，如發(fā)現(xiàn)問題，要及時(shí)上報(bào)，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間處理。

4.凈化校園周邊社會文化環(huán)境

一是不斷加大校園周邊社會文化環(huán)境排查的治理力度，重點(diǎn)排查校園周邊200米范圍內(nèi)設(shè)立的網(wǎng)吧、娛樂場所、影像制品、非法出版物等影響青少年學(xué)生健康成長的場所以及校園周邊流動攤點(diǎn)、銷售網(wǎng)點(diǎn)等，并積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門對排查出的問題進(jìn)行集中整治。二是發(fā)揮教育信息化資源的育人功能，引導(dǎo)學(xué)生適度、文明、健康上網(wǎng)，讓學(xué)生學(xué)會正確利用網(wǎng)絡(luò)接受教育、收集信息，進(jìn)行自主學(xué)習(xí)。三是培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀。教師利用校園宣傳欄、板報(bào)、德育課、班會、周會、國旗下的講話平臺，加強(qiáng)學(xué)生社會主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)，多組織學(xué)生參加社會活動，如環(huán)保衛(wèi)士、文明交通宣傳員、孝老愛親等活動，幫助學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，鼓勵學(xué)生努力做一個(gè)心靈純潔、人格健全、品德高尚且有文化修養(yǎng)、有人文關(guān)懷、有責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)娜恕?/p>

5.創(chuàng)建科學(xué)的社會監(jiān)督群防群治機(jī)制

社會是個(gè)大群體和大熔爐，教師應(yīng)充分利用社會輿論的功能，整合教師、學(xué)生、家長和各級各部門、社會各界的力量，對校園及周邊環(huán)境安全問題形成長期的監(jiān)督群防群治機(jī)制，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理，共同維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全。相關(guān)執(zhí)法部門要設(shè)立學(xué)校周邊環(huán)境整治的舉報(bào)電話，鼓勵學(xué)校教職工、學(xué)生、家長和社會人員積極參與，舉報(bào)流動攤販、“黑網(wǎng)吧”等。此外，教師可以通過開展排查與問卷調(diào)查方式相結(jié)合的方法，對反映的問題進(jìn)行登記，逐一排查整治，確保校園周邊安全問題不留死角和盲區(qū)，努力創(chuàng)造有利于青少年健康成長的優(yōu)良環(huán)境。

總之，校園及周邊環(huán)境安全問題的整治是一項(xiàng)系統(tǒng)而長期的工作，需要各級各部門和社會各界的關(guān)心、支持和協(xié)調(diào)配合，采取有力措施，加大治理力度，共同維護(hù)校園周邊安全，創(chuàng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定的環(huán)境，保障學(xué)生的健康成長。

（責(zé)編 容 耘）