梁夢歌

[提要] 科技創(chuàng)新能力的大小衡量著一所高?？蒲兴郊稗k學(xué)層次的高低。通過構(gòu)建科技創(chuàng)新投入、科技創(chuàng)新產(chǎn)出2個(gè)一級指標(biāo)，科技創(chuàng)新人力投入、財(cái)力投入等6個(gè)二級指標(biāo)以及教學(xué)與科研人員、研究與發(fā)展人員等21個(gè)三級指標(biāo)的科技創(chuàng)新能力評價(jià)體系，以河南省2012～2016年相關(guān)數(shù)據(jù)為研究對象，運(yùn)用熵值法賦權(quán)的灰色關(guān)聯(lián)度對其進(jìn)行分析，得出近5年來河南省高?？萍紕?chuàng)新能力有著顯著的提高，但在科技創(chuàng)新產(chǎn)出方面還有待提升。

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新能力；指標(biāo)體系；熵值法；灰色關(guān)聯(lián)度

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

高?？萍紕?chuàng)新能力直接關(guān)系著一所高校的科研水平及辦學(xué)質(zhì)量，是教師津貼提高、職稱晉升的關(guān)鍵因素，是高校增強(qiáng)競爭力的重要手段，是高校調(diào)整相關(guān)政策及策略的主要依據(jù)。

目前，評價(jià)高校科技創(chuàng)新能力的方法很多：如因子分析、層次分析、數(shù)據(jù)包絡(luò)等。不少學(xué)者對此進(jìn)行過研究，如郭俊華等利用因子分析的方法研究各省份的科技創(chuàng)新能力；李淑萍等基于數(shù)據(jù)包絡(luò)法分析河南省各高校的科技創(chuàng)新效率；梁燕等根據(jù)層次分析的方法對指標(biāo)賦權(quán)，建立各評價(jià)指標(biāo)的影響程度等。但是，這些方法在運(yùn)用中有些不足之處，比如需要的數(shù)據(jù)量大、主觀感情色彩濃重，因而在樣本數(shù)據(jù)量少及盡量消除人為主觀因素在權(quán)重計(jì)算中的的干擾。本文采用基于熵值法賦權(quán)的灰色關(guān)聯(lián)度對河南省高?？萍紕?chuàng)新能力進(jìn)行客觀地評價(jià)。

一、指標(biāo)體系的構(gòu)建

從現(xiàn)有文獻(xiàn)來看，早在1950年國內(nèi)外學(xué)者就認(rèn)識(shí)到高?？萍紕?chuàng)新能力的重要性，并從不同的角度進(jìn)行客觀公正的評價(jià)。在遵循科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性、系統(tǒng)性、合理性等原則基礎(chǔ)上，不同學(xué)者對高?？萍紕?chuàng)新能力的研究構(gòu)建不同的指標(biāo)體系。如章熙春等從科技創(chuàng)新資源及基礎(chǔ)能力、知識(shí)創(chuàng)造能力等6個(gè)方面構(gòu)建指標(biāo)體系，對廣東省高?？萍紕?chuàng)新能力進(jìn)行系統(tǒng)的分析并提出應(yīng)對措施；郭俊華等從資源投入能力、創(chuàng)新運(yùn)作能力等5個(gè)方面構(gòu)建了指標(biāo)體系，對31個(gè)地區(qū)的科技創(chuàng)新能力進(jìn)行排名進(jìn)而比較分析各區(qū)域、省之間的差距；趙偉勤、雷森從高?？萍紕?chuàng)新基礎(chǔ)支撐能力、創(chuàng)新投入等3個(gè)方面構(gòu)建了指標(biāo)體系，對云南省本科院校進(jìn)行綜合評價(jià)進(jìn)而得出結(jié)論及提出對策；杜俊慧等從科技活動(dòng)人員、科技經(jīng)費(fèi)等5個(gè)方面建立了指標(biāo)體系，對山西省19所本科院校進(jìn)行綜合分析。

本文在參考及借鑒前人指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)專家的建議，設(shè)置了包含科技創(chuàng)新投入、科技創(chuàng)新產(chǎn)出2個(gè)一級指標(biāo)，科技創(chuàng)新人力投入、財(cái)力投入等6個(gè)二級指標(biāo)以及教學(xué)與科研人員、研究與發(fā)展人員等21個(gè)三級指標(biāo)的評價(jià)體系如表1。（表1）

二、基于熵值法賦權(quán)的灰色關(guān)聯(lián)度

灰色關(guān)聯(lián)度是灰色系統(tǒng)分析方法的一種，根據(jù)因素之間發(fā)展趨勢的相似或相異程度來衡量因素間的關(guān)聯(lián)程度。根據(jù)趙偉勤學(xué)者一文中指出此方法計(jì)算簡單，適用于數(shù)據(jù)量小、部分信息未知的樣本以衡量各個(gè)變量間的信息強(qiáng)弱關(guān)系，其步驟如下：

因而科技創(chuàng)新能力關(guān)聯(lián)度為：

R=[0.5144 0.6096 0.5206 0.5753 0.9348]

四、河南省高?？萍紕?chuàng)新能力評價(jià)分析

（一）科技創(chuàng)新能力。由熵值法賦權(quán)的灰色關(guān)聯(lián)度得出2012～2016年河南省高?？萍紕?chuàng)新能力關(guān)聯(lián)度為[0.5144 0.6096 0.5206 0.5753 0.9348]，從數(shù)值上可以直觀得出2016年與2012年相比，河南省高?？萍紕?chuàng)新能力有著顯著的提高，其原因主要有以下幾個(gè)方面：（1）“十三五”計(jì)劃的實(shí)施，給予科技創(chuàng)新人才更多人力、財(cái)力及物力的支持，提高科技人員的成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)出的能力；（2）隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，河南省作為人口及輸出大省其經(jīng)濟(jì)每年保持8%左右的增長率，超過全國平均水平，為高校科技創(chuàng)新提供了經(jīng)濟(jì)保障，且河南省高度重視產(chǎn)學(xué)研的合作，積極引導(dǎo)高校與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及其企業(yè)開展合作，鼓勵(lì)高校、企業(yè)、科研院所人員雙向流動(dòng)或互相兼職機(jī)制；（3）科技創(chuàng)新工作已成為河南省各高校首要工作任務(wù)，并不斷壯大創(chuàng)新人才隊(duì)伍，制定普惠性的政策，努力建設(shè)、完善創(chuàng)新服務(wù)體系。

（二）科技創(chuàng)新投入。根據(jù)熵值法賦權(quán)的灰色關(guān)聯(lián)度得知2012～2016年河南省高?？萍紕?chuàng)新投入由0.2786增長到0.5159，表明科技創(chuàng)新投入的力度在加大，主要在于：（1）人力投入的不斷增長，《河南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中明確表示河南省要培養(yǎng)與引進(jìn)高層次的創(chuàng)新性人才，并注重產(chǎn)學(xué)研一體化，讓富有實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)人員在高校任職，提高各高校的科技創(chuàng)新水平；（2）財(cái)力及項(xiàng)目投入的增長，“十三五”計(jì)劃以來，河南省高度重視創(chuàng)新人才及團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)，資金支持力度的不斷加大以促使他們研發(fā)新項(xiàng)目、開拓新學(xué)科等，且實(shí)施“人才+項(xiàng)目”的政策，鼓勵(lì)科技人員積極申請國家級、省級等重點(diǎn)項(xiàng)目，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中聚攏創(chuàng)新型人才。除此，各高校為留住及吸引科研人員在校工作，制定了一系列的普惠性政策，在人力、財(cái)力及物力上給予幫助。

（三）科技創(chuàng)新產(chǎn)出。由熵值法賦權(quán)的灰色關(guān)聯(lián)度得出2012～2016年河南省高校科技創(chuàng)新產(chǎn)出關(guān)聯(lián)度為[0.3255 0.3749 0.3336 0.3406 0.3876]，從數(shù)值上可以直觀得出2016年與2012年相比，其數(shù)值無較大的變化，表明河南省高?？萍紕?chuàng)新產(chǎn)出能力不強(qiáng)。其中論文著作產(chǎn)出略有提升，由2012年的0.0662到2016年的0.1607，但其上升空間還較大，在今后的發(fā)展中，河南省應(yīng)注重教師及科研人員的學(xué)術(shù)產(chǎn)出能力，可積極鼓勵(lì)高校教師及科研人員去省外、國外等著名高校進(jìn)修以增強(qiáng)自身學(xué)術(shù)能力；科技成果轉(zhuǎn)化能力低，主要由于技術(shù)轉(zhuǎn)讓、成果授獎(jiǎng)等減退，但隨著河南省產(chǎn)學(xué)研的一體化，高校與企業(yè)、科研院所等合作的加強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化能力有待提升；國際合作創(chuàng)新欠缺，由于國際學(xué)術(shù)會(huì)議及交流論文數(shù)逐年下降，而國際交流能夠促使一所高校教學(xué)、科研及辦學(xué)層次的提高，因而在今后的發(fā)展過程中河南省各高校要堅(jiān)持“開放合作”的理念，積極引導(dǎo)教師及科研人員走出去及引進(jìn)來，并積極地與國際性的高校建立合作關(guān)系。

五、結(jié)語

由熵值法賦權(quán)的灰色關(guān)聯(lián)度對河南省高?？萍紕?chuàng)新能力進(jìn)行的研究，可以得出，2012～2016年河南省高?？萍紕?chuàng)新能力有著顯著地提高，特別是科技創(chuàng)新投入的力度在不斷加大，而科技創(chuàng)新產(chǎn)出的提升空間還較大。

因而，為保持河南省高?？萍紕?chuàng)新能力的持續(xù)提升，應(yīng)不斷完善各方面：首先，河南省積極制定良好的政策，加大鼓舞高校與企業(yè)、科研院所合作的力度，重視產(chǎn)學(xué)研的合作，加大企業(yè)對人才的需求以及為科研提供充足的資金、良好的創(chuàng)新環(huán)境；其次，各高校在保障人員、資源的優(yōu)勢下，加大對創(chuàng)新型人才、科研人員的培養(yǎng)與支持，重視教師的科研水平與學(xué)術(shù)產(chǎn)出能力，不斷增強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化能力以及國際科研學(xué)術(shù)的交流；最后科研人員應(yīng)不斷提高自身創(chuàng)新能力，重視與他人的合作交流，增強(qiáng)其競爭力。

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