王楠

【摘 要】 高校招標(biāo)采購(gòu)歷來(lái)都屬于高度政策敏感的工作，近年來(lái)，國(guó)家行政體制改革工作在不斷推進(jìn)，高校招標(biāo)采購(gòu)行業(yè)“放管服”工作也在逐步深入開(kāi)展，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)工作的管理成為高校普遍重視的一項(xiàng)工作，本文對(duì)當(dāng)前我國(guó)高校招標(biāo)采購(gòu)管理控制上存在的不足進(jìn)行了分析，針對(duì)存在的問(wèn)題，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)進(jìn)一步完善高校招標(biāo)采購(gòu)管理控制提出了三條策略和建議，以期能夠有效促進(jìn)我國(guó)高校采購(gòu)業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 高校 招標(biāo)采購(gòu)管理 現(xiàn)狀分析 策略研究

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)高校內(nèi)部的管理制度也在不斷調(diào)整和改變，以適應(yīng)新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的需要。招標(biāo)采購(gòu)就是其中一項(xiàng)具有重要意義的管理制度變革，能夠有效保證采購(gòu)業(yè)務(wù)的公開(kāi)、公平和公正[1]。但是從當(dāng)前的實(shí)際情況來(lái)看，在招標(biāo)采購(gòu)管理控制上還存在著較大的不足，招標(biāo)采購(gòu)管理的作用并沒(méi)有得到真正的發(fā)揮，因此，對(duì)招標(biāo)采購(gòu)管理控制策略的研究顯得尤為迫切和重要。

一、招標(biāo)采購(gòu)管理概述

高校招標(biāo)采購(gòu)管理主要指的是高校在具有采購(gòu)需求的時(shí)候，由其采購(gòu)部門(mén)組織招標(biāo)活動(dòng)，以公開(kāi)招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式來(lái)進(jìn)行所需物品的采購(gòu)。采用這樣的采購(gòu)模式，高校能夠更好的對(duì)所需物品的價(jià)格和質(zhì)量進(jìn)行比對(duì)，然后從中挑選出更適合自身的物品，從而讓高校能夠花較小的代價(jià)獲得更高質(zhì)量的產(chǎn)品。通常，高校為了保證整個(gè)招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程的順利完成，需要安排專門(mén)的人員從事招標(biāo)采購(gòu)管理的組織和實(shí)施工作，同時(shí)對(duì)其中一些管理制度加以制定和完善，這樣才能夠有效保證招標(biāo)采購(gòu)管理工作的效果。

二、我國(guó)高校招標(biāo)采購(gòu)管理控制不足分析

對(duì)當(dāng)前我國(guó)學(xué)校中招標(biāo)采購(gòu)管理的現(xiàn)狀展開(kāi)分析，在管理控制工作中表現(xiàn)出較多的不足之處，其主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）招標(biāo)采購(gòu)管理控制不夠重視

部分高校內(nèi)部管理層沒(méi)有對(duì)招標(biāo)采購(gòu)管理控制工作引起足夠的重視，使招標(biāo)采購(gòu)工作在管理制度上存在較大的缺陷，前期招投標(biāo)組織工作所需要的經(jīng)費(fèi)也存在明顯不足，影響到整個(gè)招標(biāo)采購(gòu)管理工作的開(kāi)展[2]。

（二）缺乏對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量評(píng)估

高校在對(duì)需要的產(chǎn)品進(jìn)行采購(gòu)時(shí)，缺乏完善的質(zhì)量評(píng)估。在此種情況下，造成采購(gòu)物品缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)采購(gòu)回來(lái)的產(chǎn)品沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗(yàn)。這無(wú)疑給一些不良企業(yè)帶來(lái)可乘之機(jī)，他們?yōu)榱双@得更大的經(jīng)濟(jì)效益，私自降低物品的標(biāo)準(zhǔn)，以次充好，嚴(yán)重?fù)p害到學(xué)校的切身利益。

（三）缺乏完善的監(jiān)管制度

從理論上看招標(biāo)采購(gòu)保證了整個(gè)采購(gòu)的公平公正，實(shí)質(zhì)上在缺乏有效監(jiān)管的情況下，也存在著較多的違法亂紀(jì)行為[3]。圍標(biāo)、串標(biāo)等現(xiàn)象較為常見(jiàn)，使得招標(biāo)采購(gòu)失去其本來(lái)的意義和價(jià)值。除此之外，一些管理控制人員綜合素質(zhì)較低。管理控制人員在實(shí)際的工作中缺乏招標(biāo)采購(gòu)的實(shí)際組織能力，影響到招標(biāo)采購(gòu)管理的效果，同時(shí)其中個(gè)別人員為了自身利益，在招標(biāo)過(guò)程中做出違法亂紀(jì)的行為，這些都對(duì)學(xué)校招標(biāo)采購(gòu)管理的效果造成較大的影響。

三、我國(guó)高校招標(biāo)采購(gòu)管理策略研究

為了更好的提升我國(guó)高校招標(biāo)采購(gòu)管理質(zhì)量，在實(shí)際的招標(biāo)采購(gòu)管理工作中還需要采取一些有效的策略，下面筆者結(jié)合在學(xué)校采購(gòu)工作中的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，提出幾點(diǎn)招標(biāo)采購(gòu)管理建議。

（一）完善招標(biāo)采購(gòu)的制度建設(shè)

招標(biāo)采購(gòu)工作在開(kāi)展的過(guò)程中涉及到較多的影響因素，需要相應(yīng)的制度來(lái)進(jìn)行約束，才能夠使招標(biāo)采購(gòu)工作得到較好的控制。首先，要建立完善的監(jiān)管制度。安排專門(mén)的人員對(duì)整個(gè)招標(biāo)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，盡量減少和避免不公平的招標(biāo)采購(gòu)情況出現(xiàn)；其次，需要建立完善的招標(biāo)采購(gòu)評(píng)估體系，對(duì)采購(gòu)物品的數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行嚴(yán)格的審查，確保招標(biāo)采購(gòu)物品與實(shí)際需求相匹配；最后，要建立完善的評(píng)估考核制度，對(duì)參與招標(biāo)采購(gòu)的工作人員進(jìn)行實(shí)際評(píng)估和考核，并且加強(qiáng)對(duì)他們的思想教育工作和招標(biāo)組織能力培養(yǎng)。

（二）加強(qiáng)招標(biāo)采購(gòu)信息化建設(shè)

在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展之下，招標(biāo)采購(gòu)工作的開(kāi)展也應(yīng)當(dāng)逐漸引入信息化招標(biāo)采購(gòu)方式，這不僅有助于招標(biāo)采購(gòu)工作的順利進(jìn)行，而且能夠極大的提升招標(biāo)采購(gòu)工作效率。相關(guān)人員通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜索數(shù)據(jù)信息，挑選出最適合自身需求的品牌或企業(yè)，然后邀請(qǐng)這些企業(yè)或者品牌供應(yīng)商參與招標(biāo)，這樣在招標(biāo)工作上能夠更加具有針對(duì)性，同時(shí)組織招聘人員對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息也有更加深入的了解，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的把控有著較大的幫助。例如：學(xué)校在需要新安裝一批電腦設(shè)備時(shí)，就可以采用這種方式，可以讓招標(biāo)采購(gòu)得以順利的開(kāi)展和進(jìn)行。

（三）走訪比價(jià)招標(biāo)采購(gòu)

為了能夠更多的了解需求物品的相關(guān)信息，以便招標(biāo)采購(gòu)工作的順利開(kāi)展，招標(biāo)采購(gòu)工作人員還需要深入市場(chǎng)，對(duì)該物品當(dāng)前的市場(chǎng)形勢(shì)進(jìn)行調(diào)查了解，了解其各方面的性能和價(jià)格，然后確定出具體的產(chǎn)品類型，公開(kāi)或者邀請(qǐng)相關(guān)企業(yè)或供貨商參與招標(biāo)。例如：學(xué)校需要為學(xué)生宿舍采購(gòu)一批空調(diào)時(shí)，為了能夠?qū)Ξ?dāng)前空調(diào)的實(shí)際情況有所了解，招標(biāo)采購(gòu)工作人員進(jìn)入蘇寧、國(guó)美等商場(chǎng)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和了解，對(duì)各品牌空調(diào)的價(jià)格有大致的了解之后，聯(lián)系相應(yīng)的供貨單位，邀請(qǐng)他們參與此次的招標(biāo)采購(gòu)，這樣更有助于挑選出更為合適的品牌和更為公道的價(jià)格。

四、結(jié)語(yǔ)

招標(biāo)采購(gòu)管理是一種有效控制和管理采購(gòu)的方式，但是當(dāng)前我國(guó)許多高校在對(duì)其應(yīng)用時(shí)還存在著較多的不足之處，使得招標(biāo)采購(gòu)管理的效果受到影響。為此，在管理工作中還需要進(jìn)一步加強(qiáng)這方面的控制管理工作，使其能夠在實(shí)際應(yīng)用中更加完善，促進(jìn)我國(guó)高校采購(gòu)工作的健康發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 唐凌.關(guān)于J高校監(jiān)控項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)的內(nèi)部控制與評(píng)價(jià)研究[D].南京郵電大學(xué)，2017.

[2] 李麗萍，孟頌，胡克.談改善和加強(qiáng)高校招標(biāo)采購(gòu)管理[J].科技風(fēng)，2012（21）：251.

[3] 李玲，鐘曉林，劉岳蘭，苗治田.高職院校內(nèi)部采購(gòu)招標(biāo)管理與監(jiān)督機(jī)制探析[J].湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，11（02）：27-29.