未來(lái)關(guān)于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式選擇的研究

【摘要】本文在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，對(duì)目前我國(guó)普遍的三種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行比較分析，進(jìn)而得出結(jié)論：合作社模式在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、農(nóng)民收入增幅和農(nóng)村建設(shè)方面都取得了良好的效果，是未來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的良好選擇，不僅促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的提高，增加農(nóng)民收入，而且?guī)?dòng)農(nóng)村社會(huì)建設(shè)向完備方向發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式 選擇 合作社

最新召開的中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)人民代表大會(huì)再次對(duì)三農(nóng)問(wèn)題提出了新的愿景：構(gòu)建“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，把握好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這三個(gè)維度，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展繁榮，進(jìn)而推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化大發(fā)展。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，要想解決好三農(nóng)問(wèn)題，必須解決好三農(nóng)問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，即農(nóng)業(yè)的發(fā)展問(wèn)題。農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)得到國(guó)家越來(lái)越多的重視。要想發(fā)展好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，開展規(guī)模經(jīng)營(yíng)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是三農(nóng)發(fā)展重中之重，因此必須正確權(quán)衡，選擇合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。本文就是想通過(guò)比較不同農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式經(jīng)營(yíng)效果，來(lái)尋找真正能帶動(dòng)農(nóng)民走上致富道路的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式

（一）概念

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式定義包含以下幾方面：其一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)條件，不斷改進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力；其二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)利，包括土地使用權(quán)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等與土地相關(guān)的權(quán)利以及每種權(quán)利的歸屬；其三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織結(jié)構(gòu)，擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)利，組織、管理農(nóng)民進(jìn)行生產(chǎn)。在不同的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式下，最終農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì)產(chǎn)生不同的效果。我們要選擇那種能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收益的提高、農(nóng)民收入的增加以及農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)等問(wèn)題的方式。

（二）現(xiàn)有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的發(fā)展

我國(guó)目前農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式主要有以下三種：

1.農(nóng)業(yè)企業(yè)模式。農(nóng)戶就將土地流轉(zhuǎn)給外來(lái)公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，工商業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)，具體分為兩種：第一，租賃農(nóng)場(chǎng)模式，主要是農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)給企業(yè)，企業(yè)租賃農(nóng)民土地支付給其租金，并對(duì)土地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；第二，訂單農(nóng)業(yè)模式，即農(nóng)民與龍頭企業(yè)簽訂合同，規(guī)定企業(yè)按照市場(chǎng)價(jià)格對(duì)農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行收購(gòu)。

土地由公司經(jīng)營(yíng)管理，優(yōu)點(diǎn)如下：公司擁有專業(yè)化的機(jī)械設(shè)備、充足的資金、先進(jìn)的技術(shù)，以提供農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的資金、技術(shù)等資源，解決一直以來(lái)農(nóng)業(yè)缺乏發(fā)展條件的難題；公司將土地集中起來(lái)，有利于開展集約化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提高，便于開展機(jī)械化作業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)；公司進(jìn)入土地生產(chǎn)后，可以通過(guò)改進(jìn)土壤肥力、提高單位土地產(chǎn)量等舉措大幅提高土地生產(chǎn)力水平，將土地效用發(fā)揮到最大。

但是從長(zhǎng)期來(lái)看，公司化經(jīng)營(yíng)的缺點(diǎn)就很明顯：農(nóng)戶和公司都是代表各自不同利益的群體，都想盡可能的多賺取利益，二者之間的交易存在不穩(wěn)定性，而且交易成本高，公司也存在高額的治理成本。另一方面，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示流轉(zhuǎn)給公司的土地面臨土地用途篡改的風(fēng)險(xiǎn)，2014年對(duì)全國(guó)31省267村的調(diào)查顯示，糧食生產(chǎn)的各類主體中，農(nóng)業(yè)企業(yè)占比為2.74%，在全部農(nóng)業(yè)企業(yè)中，從事糧食種植的不足25%。①這種“非農(nóng)化”“非糧化”現(xiàn)象不利于我國(guó)糧食安全。公司作為市場(chǎng)參與主體，本質(zhì)就是為了獲取更多的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)，對(duì)我國(guó)鄉(xiāng)村治理體系方面的貢獻(xiàn)可謂微乎其微，不利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

2.家庭農(nóng)場(chǎng)模式。在這種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式下，農(nóng)戶與農(nóng)戶之間進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，土地集中起來(lái)形成大農(nóng)場(chǎng)，家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)集約化、商品化生產(chǎn)。這種經(jīng)營(yíng)方式下農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部的成員間是具有利益一致性和合作長(zhǎng)期性的親戚或者其他血緣裙帶關(guān)系，雙方進(jìn)行合作交易的成本低，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)省了費(fèi)用。其次家庭農(nóng)場(chǎng)將土地集中起來(lái)，有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。同時(shí)這種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式保留了家庭經(jīng)營(yíng)深耕細(xì)作的特點(diǎn)，確保土地用于糧食種植，保障我國(guó)糧食安全。

我國(guó)許多農(nóng)村地區(qū)都存在這種經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)踐表明這種方式并不是真正促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的最佳模式。它的缺點(diǎn)主要有：農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)價(jià)格不斷上升阻礙家庭農(nóng)場(chǎng)的預(yù)期收益；家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)由農(nóng)場(chǎng)主或種植大戶經(jīng)營(yíng)，必定受其經(jīng)營(yíng)能力、開拓市場(chǎng)能力等因素的影響，也缺乏先進(jìn)的技術(shù)與充足的資金支持，由此獲得的經(jīng)濟(jì)收益有限，限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的進(jìn)一步擴(kuò)展；家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)在土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模方面比原先小農(nóng)經(jīng)營(yíng)有優(yōu)勢(shì)，但是究其根本，其實(shí)還是農(nóng)戶獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，只不過(guò)較之前經(jīng)營(yíng)規(guī)模增大了。通過(guò)家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，一部分農(nóng)民收入固然得到增長(zhǎng)，但畢竟是少數(shù)，還有很多的農(nóng)民處于貧困狀態(tài)；而且作為經(jīng)濟(jì)人，家庭農(nóng)場(chǎng)主很少會(huì)拿出資金來(lái)投資于農(nóng)村公共產(chǎn)品建設(shè)，所以這種經(jīng)營(yíng)方式在鄉(xiāng)村治理體系方面仍然存在不足。

3.合作社模式。農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)戶們相互聯(lián)合，自發(fā)組成代表農(nóng)民利益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，將自己承包的土地折價(jià)成股份流轉(zhuǎn)給合作社，農(nóng)民自主選擇參與土地管理，通過(guò)合作社對(duì)集中起來(lái)的土地實(shí)行統(tǒng)一管理，發(fā)展集約農(nóng)業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

合作社模式的獨(dú)到之處之一就在于將原本分散的農(nóng)戶又重新集中起來(lái)，農(nóng)民統(tǒng)一入股將土地流入合作社，加強(qiáng)了集體觀念，形成社員利益一體化的共同體，不論是政策受益主體還是對(duì)外交易主體，代表都是合作社，解決了農(nóng)民自身處理交易成本過(guò)高的問(wèn)題，合作社也為基層組織治理注入新的活力。之二是利于開展集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)。第三合作社作為村民組成的集體組織和村委相統(tǒng)一，可以及時(shí)作出有利于三農(nóng)發(fā)展的決策，也能和國(guó)家政策相對(duì)接，合理運(yùn)用國(guó)家給予的資助和支持；合作社充分尊重農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，農(nóng)民可以充分發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性；合作社是代表農(nóng)民利益的組織，如果農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的好，必定會(huì)拿出一部分資金用于農(nóng)村公共產(chǎn)品建設(shè)，完善農(nóng)村治理體系，可以說(shuō)是具有很大發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。

合作社這一機(jī)構(gòu)需要一些優(yōu)秀的帶頭人領(lǐng)導(dǎo)社員進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，正是這些具有奉獻(xiàn)精神、真正為三農(nóng)謀利益的領(lǐng)導(dǎo)們積極籌措，帶頭行動(dòng)，才能把合作社經(jīng)營(yíng)建設(shè)好。但是在黨的政策指導(dǎo)下，大力培養(yǎng)“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的工作隊(duì)伍，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)工作不斷加強(qiáng)，合作社的這一不足能夠得到彌補(bǔ)。

二、未來(lái)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的選擇

基于前文的分析，三種模式下通過(guò)將土地集中流轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體手中，有利于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，大力開展土地集約化、機(jī)械化運(yùn)作，這一方面三種農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式都很成功。

在農(nóng)民收入增幅方面，相比較而言，合作社經(jīng)營(yíng)模式下，農(nóng)民收入較前兩者增幅是大的，在農(nóng)業(yè)企業(yè)或者家庭農(nóng)場(chǎng)模式下，農(nóng)民的收益主要來(lái)自于土地流轉(zhuǎn)所得的租金，但是這一租金與日后土地經(jīng)營(yíng)所獲得的大額收益相比，所占比例是相對(duì)較小的。這就導(dǎo)致本來(lái)對(duì)土地?fù)碛谐邪?jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)出去后，出現(xiàn)“地租外溢”的情況，土地未來(lái)經(jīng)營(yíng)收益的大小在簽訂土地流轉(zhuǎn)合同時(shí)很難確定下來(lái)，從而導(dǎo)致實(shí)踐過(guò)程中土地所產(chǎn)生的大部分收益都流入到農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)手中，而農(nóng)民只能分配到土地經(jīng)營(yíng)收益的一小部分；合作社模式下，農(nóng)民將自己承包的土地作價(jià)入股，成為合作社的股東，參與合作社經(jīng)營(yíng)收益分紅，未來(lái)合作社經(jīng)營(yíng)效益高，農(nóng)民憑借股權(quán)自然而然能夠獲得屬于自己的收益，從而在“地租”分配中能夠分得合理的比例。農(nóng)村社會(huì)建設(shè)尤其是農(nóng)村公共產(chǎn)品供給等方面，農(nóng)業(yè)企業(yè)和家庭農(nóng)場(chǎng)作為市場(chǎng)參與主體，代表的是個(gè)人或者少數(shù)人的利益，給予自身利潤(rùn)最大化原則，這兩種經(jīng)營(yíng)主體是不會(huì)輕易拿出一部分收益用來(lái)投資農(nóng)村社會(huì)建設(shè)的，合作社則不同，由農(nóng)民組成，代表的是農(nóng)民的利益，合作社最終收益所得會(huì)自動(dòng)劃撥出一部分用于農(nóng)村社會(huì)建設(shè)方面，最終究其根本為了促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，為農(nóng)民謀福利。

三、結(jié)論及建議

黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，就是要把農(nóng)村發(fā)展振興起來(lái)，其中最重要的一點(diǎn)就是要把農(nóng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)好，選擇一條高效的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，培養(yǎng)出真正促進(jìn)三農(nóng)發(fā)展的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，實(shí)現(xiàn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。合作社模式就是這樣一種經(jīng)營(yíng)方式，不僅推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)的有效開展，建設(shè)好農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)農(nóng)民利益保障、農(nóng)村公共產(chǎn)品供給等問(wèn)題也都得到妥善的解決，是未來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式的良好選擇。同時(shí)合作社經(jīng)營(yíng)方式下要注意把握好以下三方面內(nèi)容：

第一、對(duì)土地進(jìn)行確權(quán)。“三權(quán)分置”背景下對(duì)土地進(jìn)行確權(quán)是必要的，我們要學(xué)習(xí)塘約村的經(jīng)驗(yàn)，全面地將農(nóng)村土地權(quán)利界定清楚。只有改革好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度，確保土地承包關(guān)系、經(jīng)營(yíng)關(guān)系清晰，為農(nóng)戶的承包權(quán)提供法律保障，同時(shí)也促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)靈活運(yùn)用和開展，才能為進(jìn)一步開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打好基礎(chǔ)。

第二，村社一體運(yùn)營(yíng)。合作社是農(nóng)民共同組成的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，將村委會(huì)和合作社統(tǒng)一為一個(gè)整體，由村委黨支部領(lǐng)導(dǎo)，組織進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，走農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)道路。村集體管理合作社的獨(dú)到之處在于合作社是代表農(nóng)民利益的集體組織，不是單純盈利的集體組織，最終獲得的收益不僅有利于農(nóng)民收入增加，同時(shí)還會(huì)劃分出一部分投資于農(nóng)村建設(shè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

第三，嚴(yán)格制定鄉(xiāng)村管理制度。鄉(xiāng)村要想實(shí)現(xiàn)振興必須將農(nóng)村治理制度建立起來(lái)：一方面對(duì)村里的黨員、干部等進(jìn)行嚴(yán)格考核，保證村干部在其位、謀其責(zé)，真正為農(nóng)民辦實(shí)事。選出優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人，培養(yǎng)出一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民、愛農(nóng)村的人民干部隊(duì)伍，帶領(lǐng)農(nóng)民一起實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。另一方面，對(duì)村民也要加強(qiáng)管理，嚴(yán)格規(guī)范村民行為，高效整治鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)，為農(nóng)村建設(shè)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

注釋

①大才，31省調(diào)查：誰(shuí)在種糧，為何棄種[Z].我的農(nóng)場(chǎng)網(wǎng)站，2015-06-19。

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作者簡(jiǎn)介：李穎（1993-），女，漢族，山西晉中人，就讀于天津商業(yè)大學(xué)，研究方向：經(jīng)濟(jì)發(fā)展與金融制度。