摘 要:司法公正對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧起著重要的作用。一個(gè)和諧的社會(huì)首先應(yīng)當(dāng)是一個(gè)法治社會(huì),而法治社會(huì)構(gòu)成的前提條件之一就是司法公正。我們只有生活在一個(gè)法制健全,充滿著正義與公平的社會(huì)環(huán)境中,才能感受到法律的作用,才能建立人與人之間、人與自然之間和諧相處的社會(huì)秩序,從而為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)建立一個(gè)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
關(guān)鍵詞:司法公正 因素 途徑
中圖分類號(hào):D92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-9082(2018)06-0-01
一、司法公正的涵義
司法公正是指司法權(quán)運(yùn)作過(guò)程中各種因素達(dá)到的理想狀態(tài),是現(xiàn)代社會(huì)政治民主、進(jìn)步的重要標(biāo)志,也是現(xiàn)代國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。它是法律的自身要求,也是依法治國(guó)的要求,其基本內(nèi)涵是要在司法活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果中體現(xiàn)公平、平等、正當(dāng)、正義的精神。其主體是以法官為主的司法人員。司法公正的對(duì)象包括各類案件的當(dāng)事人及其他訴訟參與人。司法公正包括實(shí)體公正和程序公正,前者是司法公正的根本目標(biāo),后者是司法公正的重要保障。整體公正與個(gè)體公正的關(guān)系反映了司法公正的價(jià)值定位和取向。
二、影響司法公正的因素
1.法官的自身素質(zhì)是影響司法公正的重要因素
在司法實(shí)踐中,有些審判人員自身業(yè)務(wù)素養(yǎng)不高,在個(gè)案的處理過(guò)程中很容易導(dǎo)致實(shí)體或程序的偏頗,最終導(dǎo)致整個(gè)案件審理的不公。所以造就一支優(yōu)秀的法官隊(duì)伍是保證司法公正,樹立法治權(quán)威的必要條件。
2.司法監(jiān)督機(jī)制不完善,影響司法公正
歷史上無(wú)數(shù)事實(shí)說(shuō)明,權(quán)力失去監(jiān)督必然會(huì)導(dǎo)致腐敗??梢哉f(shuō),法官的腐敗是最可怕的腐敗,法官因?yàn)楦瘮?dǎo)致的錯(cuò)判,就會(huì)掩蓋真理,混淆是非,顛倒黑白。建國(guó)以后,我國(guó)逐漸形成了有中國(guó)特色的訴訟機(jī)制。公檢法之間相互配合,相互協(xié)調(diào),共同維護(hù)人民的利益和社會(huì)的穩(wěn)定,以期確保司法公正。但仍存在司法不公,腐敗的現(xiàn)象。 這些問(wèn)題的出現(xiàn),其中一個(gè)很重要的因就是沒(méi)有充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的作用。
3.司法腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重影響司法公正
司法腐敗是司法人員或司法機(jī)構(gòu)利用司法權(quán)謀取私利的行為。司法領(lǐng)域中的腐敗對(duì)國(guó)家法制有極強(qiáng)的破壞力,是影響司法公正的最嚴(yán)重因素之一。在中國(guó),因?yàn)槿饲?、?quán)力、關(guān)系以及金錢構(gòu)成的龐大、堅(jiān)韌、復(fù)雜的無(wú)形的社會(huì)關(guān)系網(wǎng),導(dǎo)致社會(huì)公眾對(duì)法院司法活動(dòng)的誤解。使得許多訴訟參與人調(diào)動(dòng)金錢、親情、社會(huì)關(guān)系等等各種手段向法官施加影響,使有些法官喪失了作為一個(gè)法官乃至一個(gè)普通人的底線,并且,這種狀況有愈演愈烈之勢(shì)。在一些法官心里,公正甚至還不能與人情、關(guān)系權(quán)力的力量相抗衡。誰(shuí)權(quán)力大就聽誰(shuí)的,以言代法,以權(quán)壓法,以權(quán)謀私,吃拿卡要;以情代法,打官司變成了打關(guān)系,甚至貪贓枉法,陷入犯罪的泥淖之中。
三、實(shí)現(xiàn)司法公正的有效途徑
1.注重教育培訓(xùn)工作,努力培養(yǎng)一支優(yōu)秀有擔(dān)當(dāng)?shù)姆ü訇?duì)伍
首先,要努力提高法官的政治素質(zhì),引導(dǎo)法官樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,通過(guò)培訓(xùn)強(qiáng)化法官的理想信念,公正司法意識(shí),維護(hù)國(guó)家法律的統(tǒng)一和尊嚴(yán)。其次,要努力提高法官的業(yè)務(wù)素質(zhì)。不斷提高業(yè)務(wù)培訓(xùn)的質(zhì)量,著力更新法官的知識(shí)結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),確保準(zhǔn)確適用法律,公正司法。第三要努力提高法官的道德素質(zhì),進(jìn)一步加強(qiáng)法官的職業(yè)道德修養(yǎng),切實(shí)保障司法公正,維護(hù)人民法官和人民法院的良好形象,使每一個(gè)法官能公正、獨(dú)立、效率、廉潔做好審判工作,忠實(shí)于憲法和法律。
2.積極推進(jìn)司法體制改革,保障人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》和《中華人民共和國(guó)人民法院組織法》的相關(guān)規(guī)定,最高人民法院是中華人民共和國(guó)的最高國(guó)家審判機(jī)關(guān)。最高人民法院監(jiān)督地方各級(jí)人民法院和專門人民法院的審判工作。最高人民法院對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)負(fù)責(zé),上級(jí)人民法院監(jiān)督下級(jí)人民法院的審判工作。全國(guó)人民代表大會(huì)選舉最高人民法院院長(zhǎng);全國(guó)人民代表大會(huì)有權(quán)罷免最高人民法院院長(zhǎng)。全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督最高人民法院的工作;全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)根據(jù)最高人民法院院長(zhǎng)提請(qǐng),任免最高人民法院副院長(zhǎng)、審判員、審判委員會(huì)委員和軍事法院院長(zhǎng)。關(guān)于人民法院的《憲法》定位,由現(xiàn)行憲法第123條規(guī)定:中華人民共和國(guó)人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān);第126條規(guī)定:人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán),是我國(guó)憲法確立的一項(xiàng)基木原則,也是實(shí)現(xiàn)司法公正的內(nèi)在要求。人民法院要真正做到依法獨(dú)立行使審判權(quán),必須要做到法院完全自主的行使審判權(quán),不受任何外來(lái)因素的干擾,法官依據(jù)事實(shí)和法律來(lái)作出裁決。必須積極推進(jìn)司法體制改革,完善司法機(jī)關(guān)的設(shè)置、管理、人員遴選和經(jīng)費(fèi)保障體制,切實(shí)提高司法人員社會(huì)地位和工資福利待遇,為司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使司法權(quán)提供體制和制度保障,確保司法公正。
3.制定嚴(yán)格有效監(jiān)督制約機(jī)制,抵制司法腐敗
首先要不斷完善法院內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制和創(chuàng)立長(zhǎng)效的外部監(jiān)督機(jī)制,確保司法公正。要從立法入手建立外部監(jiān)督,避免外部因素不當(dāng)干涉法院的執(zhí)法活動(dòng),要統(tǒng)一優(yōu)化監(jiān)督機(jī)構(gòu),要做到職、權(quán)、責(zé)的統(tǒng)一,要通過(guò)不斷完善和創(chuàng)新內(nèi)、外部監(jiān)督機(jī)制,從制度上保證司法隊(duì)伍 “不敢貪、不想貪、不能貪”,從根源上消除司法腐敗和司法不公滋生的土壤。
其次要加強(qiáng)輿論監(jiān)督。通過(guò)輿論對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督,保證公眾對(duì)司法活動(dòng)的知情權(quán),使司法過(guò)程在陽(yáng)光下進(jìn)行,接受公眾的監(jiān)督。
4.提高公民法律素質(zhì),改善司法環(huán)境
加強(qiáng)普法教育,提高公民法律素質(zhì),是實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)的必要條件,也是確保司法公正的必然選擇。隨著全國(guó)普法教育和法制宣傳力度的加大,公民的法律素養(yǎng)也在不斷提高。但在某些人身上或社會(huì)某些領(lǐng)域還存在一些和社會(huì)公平正義相違背的情況,主要表現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)以言代法,以權(quán)代法,重人治輕法治,為當(dāng)事人說(shuō)情干擾法院審判活動(dòng);一些當(dāng)事人的訴訟能力較差,一定程度上影響著司法公正等等。所以,我們要通過(guò)法制宣傳教育,在全社會(huì)樹立法律至上的觀念,真正做到法律而前人人平等。不斷培養(yǎng)人們對(duì)法律權(quán)威的共識(shí),敬畏法律,讓依法辦事成為人們的自覺行動(dòng),為人民法院公正司法提供良好的社會(huì)環(huán)境。
實(shí)現(xiàn)司法公正需要全社會(huì)的共同關(guān)心和努力,要在逐步加大司法體制改革力度、提高司法人員素質(zhì)和公民法律意識(shí)的基礎(chǔ)上,積極借鑒世界上其他國(guó)家保障司法公正的經(jīng)驗(yàn),建立健全符合中國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色、科學(xué)合理的司法公正體系和相應(yīng)的保障機(jī)制,最終實(shí)現(xiàn)司法公正。
作者簡(jiǎn)介:任玉穎(1976.2-),女,內(nèi)蒙古滿洲里人,教育碩士,中國(guó)共產(chǎn)黨滿洲里市委員會(huì)黨校,講師。